4月14日上午,甘肅省生態(tài)環(huán)境廳召開2022年第3次新聞發(fā)布會(huì)。
會(huì)議介紹了甘肅省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)有關(guān)情況。
一是全面安排部署。印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《甘肅省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,起草編制《甘肅省“十四五”持續(xù)改善空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》《甘肅省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)方案》,向各市州分解下達(dá)“十四五”及2021年生態(tài)環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo),為全省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。召開大氣污染防治推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)、“冬防”動(dòng)員部署會(huì),全面安排部署重點(diǎn)任務(wù),督促市州加強(qiáng)大氣污染防治管控,深化“冬防”攻堅(jiān),切實(shí)保障環(huán)境空氣質(zhì)量。
二是深入分析研判。緊盯空氣質(zhì)量變化情況,及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)和空氣質(zhì)量周預(yù)報(bào),嚴(yán)格落實(shí)省市縣三級(jí)日調(diào)度、日分析、日通報(bào)、日督導(dǎo)機(jī)制。督促各市州充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管作用,做到問題發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)、處置落實(shí)有效、結(jié)果反饋及時(shí),推動(dòng)大氣污染防治實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管控。對(duì)空氣質(zhì)量超標(biāo)市州,要求迅速排查污染源并采取有效應(yīng)對(duì)措施,切實(shí)降低污染物濃度。
三是強(qiáng)化調(diào)度通報(bào)。定期調(diào)度各市州工作落實(shí)情況,指導(dǎo)各市州進(jìn)一步夯實(shí)各項(xiàng)管控措施,推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。每月通報(bào)空氣質(zhì)量狀況及大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況,定期對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行排名,每月公布空氣質(zhì)量改善/惡化“紅黑榜”。針對(duì)春節(jié)、元宵節(jié)煙花爆竹燃放和冬季供暖期散煤燃燒等可能造成的空氣污染,及時(shí)向有關(guān)市州預(yù)警提醒,指導(dǎo)市州提前預(yù)防、精準(zhǔn)施策。同時(shí),當(dāng)預(yù)測(cè)有不利氣象條件或有周邊污染通道傳輸時(shí),及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警,要求各市州科學(xué)做好應(yīng)對(duì)。
四是加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各市州幫扶指導(dǎo)力度,結(jié)合實(shí)際派駐激光雷達(dá)走航車開展監(jiān)測(cè)分析,協(xié)助做好污染溯源,指導(dǎo)做好空氣質(zhì)量預(yù)警監(jiān)測(cè)和涉氣重點(diǎn)污染源執(zhí)法監(jiān)管。會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)蘭州市冬季清潔取暖試點(diǎn)項(xiàng)目開展調(diào)研,指導(dǎo)加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),按期完成年度任務(wù),為全省其他市州開展冬季清潔取暖工作探索經(jīng)驗(yàn),提供可以借鑒推廣的模式路徑。
五是實(shí)施精準(zhǔn)管控。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、分層次、整體推進(jìn)的工作思路,建立大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)“九張清單”調(diào)度機(jī)制和“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。做到不同時(shí)段采取對(duì)應(yīng)措施,元旦、春節(jié)等節(jié)假日重點(diǎn)嚴(yán)管煙花爆竹燃放,春季施工場(chǎng)地開工前后全面防治揚(yáng)塵污染,夏秋季全力遏制臭氧污染,冬季供暖期間堅(jiān)決打好“冬防”攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持“冬病夏治”,非供暖期全面推進(jìn)燃煤鍋爐整治和煤質(zhì)管控,在確保群眾溫暖過冬的前提下,最大限度減少散煤污染。注重空氣質(zhì)量組分網(wǎng)和微測(cè)網(wǎng)、走航監(jiān)測(cè)、無人機(jī)航拍等科技手段的綜合應(yīng)用,將人防和技防有機(jī)結(jié)合,為靶向定位、精準(zhǔn)治污、科學(xué)管控提供技術(shù)支撐和決策依據(jù)。
六是推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。以工業(yè)、燃煤、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車四類污染源管控為著力點(diǎn),穩(wěn)步推動(dòng)大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。在工業(yè)污染治理方面,有序推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造,組織開展揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題排查整治,實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目42個(gè)。在燃煤污染治理方面,完成燃煤鍋爐綜合整治291臺(tái)1419.7蒸噸,建成運(yùn)行煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)3263個(gè),抽檢煤質(zhì)達(dá)6066次。在揚(yáng)塵污染防治方面,創(chuàng)新?lián)P塵治理措施,探索推廣使用新型環(huán)保抑塵劑并取得積極成效,施工場(chǎng)地“六個(gè)百分百”抑塵措施落實(shí)率達(dá)到98.5%,城市建成區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到81%,縣城達(dá)到73%。在機(jī)動(dòng)車污染防治方面,理順機(jī)動(dòng)車監(jiān)管體制機(jī)制,打破部門間信息壁壘,打通“天地車人”一體化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),推動(dòng)安檢、環(huán)檢、綜檢“三檢合一”,實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式便民化、監(jiān)管手段科技化、尾氣排放減量化的目標(biāo)。
七是爭(zhēng)取資金支持。2021年,我省共爭(zhēng)取中央大氣污染防治專項(xiàng)資金7.75億元(其中獎(jiǎng)勵(lì)2800萬元),支持項(xiàng)目36個(gè)。2022年?duì)幦≈醒氲谝慌髿馕廴痉乐钨Y金7.82億元(其中獎(jiǎng)勵(lì)4322萬元,爭(zhēng)取資金額度在各省份中排名第六位),支持蘭州等9個(gè)市州29個(gè)項(xiàng)目。
八是堅(jiān)持試點(diǎn)示范。推動(dòng)機(jī)動(dòng)車黑煙抓拍體系全覆蓋。從2021年開始,我省計(jì)劃利用兩年時(shí)間,分3期建設(shè)黑煙車抓拍系統(tǒng)280余套,覆蓋全省86個(gè)縣市區(qū)和蘭州新區(qū)。該項(xiàng)目是全國(guó)首個(gè)由省級(jí)統(tǒng)一組織實(shí)施并覆蓋全省范圍的機(jī)動(dòng)車監(jiān)管能力提升項(xiàng)目,建成運(yùn)行后將為推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于貫徹落實(shí)全面深化“放管服”改革推動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)便民服務(wù)的通知》,在全國(guó)率先由省級(jí)層面組織技術(shù)力量研發(fā)“甘肅省機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)污染防治便民服務(wù)平臺(tái)”微信小程序,免費(fèi)為廣大車主及各機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、性能維護(hù)機(jī)構(gòu)提供各類信息公開平臺(tái)、開展普法宣傳和機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)預(yù)約服務(wù),解決廣大車主在機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)工作中耗時(shí)長(zhǎng)、多頭跑、非法中介擾民、亂收費(fèi)等問題。積極開展冬季清潔取暖試點(diǎn)建設(shè)。2021年,經(jīng)我省指導(dǎo)推薦和積極爭(zhēng)取,蘭州市成功入選北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市,連續(xù)三年得到中央大氣污染防治資金合計(jì)21億元。目前,國(guó)家已下達(dá)蘭州市兩批資金合計(jì)11.2億元,各類項(xiàng)目正有序?qū)嵤?br />
通過全省各方努力,2021年,全省空氣質(zhì)量總體趨穩(wěn)向好,可吸入顆粒物(PM10)年均濃度為55微克/立方米,較2020年下降1.8%;細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度為23微克/立方米,較2020年下降11.5%;平均優(yōu)良天數(shù)比率為90.2%,剔除沙塵影響后,達(dá)97.9%,較2020年增加1.1個(gè)百分點(diǎn)。
下一步,重點(diǎn)工作將在這幾方面落實(shí):
一是突出重點(diǎn),深入打好冬防、臭氧和柴油貨車三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面,聚焦秋、冬季細(xì)顆粒物污染,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染源治理力度,實(shí)施分區(qū)差異化精準(zhǔn)管控。指導(dǎo)蘭州市全面開展秋冬季大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng),金昌市、白銀市、嘉峪關(guān)市、天水市重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)排放監(jiān)管,武威市、張掖市嚴(yán)防秸稈焚燒,平?jīng)鍪?、慶陽市關(guān)注通道傳輸污染,臨夏州強(qiáng)化縣市區(qū)聯(lián)防聯(lián)控,各地加強(qiáng)散煤管控,做好節(jié)日煙花爆竹禁限放。
二是緊盯關(guān)鍵,深入治理工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵四類污染源。深入推進(jìn)工業(yè)污染深度治理,堅(jiān)決遏制高耗能、高污染項(xiàng)目盲目發(fā)展,加大鋼鐵、焦化、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。實(shí)施涉氣產(chǎn)業(yè)集群綜合整治,對(duì)新建產(chǎn)業(yè)集群嚴(yán)把源頭準(zhǔn)入關(guān),對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群制定專項(xiàng)整治方案并啟動(dòng)整治工作。
三是統(tǒng)籌兼顧,協(xié)同治理其他污染源。開展多污染源協(xié)同控制,推進(jìn)餐飲油煙、惡臭異味專項(xiàng)治理,加強(qiáng)餐飲油煙污染治理和執(zhí)法監(jiān)管,綜合治理惡臭污染。加強(qiáng)氮肥、純堿等行業(yè)氨排放治理,強(qiáng)化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。
面對(duì)沙塵天氣,甘肅省做到:
一是加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警。我廳和省氣象局加強(qiáng)沙塵天氣會(huì)商,充分發(fā)揮甘肅省環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)及沙塵立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)作用,每日發(fā)布環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息,及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量重污染預(yù)報(bào)快報(bào),隨時(shí)關(guān)注空氣質(zhì)量變化情況,指導(dǎo)各市州提前做好應(yīng)對(duì)。今年截至目前,共發(fā)布環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息103期,發(fā)布空氣質(zhì)量重污染預(yù)報(bào)快報(bào)27期。
二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。指導(dǎo)各市州充分利用電視、廣播、網(wǎng)站等新聞媒體,加大公眾宣傳,發(fā)布沙塵天氣預(yù)警或溫馨提示,引導(dǎo)居民做好防護(hù)措施,減少非必要出行,保障身心健康。
三是嚴(yán)格防塵措施。督促各市州嚴(yán)管施工場(chǎng)地,落實(shí)防塵措施,要求工地道路、裸露土方全覆蓋并灑水抑塵,施工采取濕法作業(yè)。擴(kuò)大噴霧范圍,采取高頻次、不間斷的高空噴霧作業(yè),加快空中降塵速度。全方位開展機(jī)械化濕法清掃,對(duì)城市主次干道地面積塵及時(shí)清理。強(qiáng)化人工保潔,開展背街小巷抑塵保潔和除塵作業(yè)。沙塵天氣結(jié)束后,立即開展“全民洗城”行動(dòng),最大限度防止二次揚(yáng)塵污染。沙塵期間,全省各市州均積極行動(dòng),全力應(yīng)對(duì)沙塵天氣過程,保障人民群眾身心健康。
同時(shí),在機(jī)動(dòng)車污染防治方面也能夠做到:
一是夯實(shí)機(jī)動(dòng)車污染防治管理基礎(chǔ)。制定出臺(tái)“三檢合一”和機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度(I/M制定)兩項(xiàng)政策文件,在全國(guó)率先由省上組織推動(dòng)完成省市縣雙閉環(huán)管理,完成環(huán)保-公安-交通后臺(tái)模塊安裝,打通三部門數(shù)據(jù)電子傳輸系統(tǒng)。
二是規(guī)范機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)行為。建立了機(jī)動(dòng)車環(huán)檢機(jī)構(gòu)積分制管理制度,對(duì)環(huán)檢機(jī)構(gòu)不規(guī)范檢測(cè)行為按分計(jì)罰,累計(jì)突破限值后實(shí)行相應(yīng)懲罰,有效規(guī)范了機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)環(huán)節(jié)檢測(cè)行為。同時(shí),積極開展機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械檢測(cè)抽測(cè)。2021年,全省累計(jì)開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)235.9萬輛,合格率為92.6%,非道路移動(dòng)機(jī)械注冊(cè)登記29186輛,抽測(cè)16155輛,合格率為64.5%,各項(xiàng)工作均達(dá)到預(yù)期進(jìn)度。
三是提高為廣大車主服務(wù)水平。從去年開始,我省全面取消二手車轉(zhuǎn)入凡進(jìn)必檢限制,對(duì)轉(zhuǎn)入我省的在環(huán)保檢驗(yàn)周期內(nèi)的二手車不再進(jìn)行環(huán)保檢測(cè),直接登記即可,大大節(jié)省了車主檢測(cè)成本。截至目前,共減免二手車80864輛,累計(jì)為車主節(jié)省檢測(cè)費(fèi)用2830.3萬元。
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原標(biāo)題:全文實(shí)錄丨甘肅省生態(tài)環(huán)境廳召開2022年第3次新聞發(fā)布會(huì)