為深入踐行習近平生態(tài)文明思想，落實“十四五”規(guī)劃綱要關于“推進美麗河湖保護與建設”的任務部署，充分發(fā)揮基層創(chuàng)新的示范引領作用，2021年，生態(tài)環(huán)境部首次開展美麗河湖優(yōu)秀案例征集活動，共篩選出18個美麗河湖案例(其中第1~9個為優(yōu)秀案例、10~18個為提名案例)。自2022年3月起，我們推出“美麗河湖優(yōu)秀案例”欄目，對上述案例的突出問題、主要做法、治理成效、經(jīng)驗啟示等予以展示推廣，供各地互相學習借鑒。
陜西漢江(漢中段)
漢江，發(fā)源于陜西漢中寧強縣大安鎮(zhèn)嶓冢山，漢中境內(nèi)長270公里，是國家南水北調(diào)中線工程和陜西省引漢濟渭工程的主要水源之一。漢中位于陜西省西南部，屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，財政收入低，生態(tài)環(huán)境保護基礎設施建設不足，環(huán)境準入門檻高，環(huán)境風險防范任務艱巨，協(xié)同推動生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展壓力大，保護漢江(漢中段)優(yōu)良水質(zhì)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
漢中市委、市政府堅決扛牢“一泓清水永續(xù)北上”政治責任，不斷強化制度建設、法制保障和剛性約束，確保漢江出境水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類以上。
一是建立完善機制體制。成立市生態(tài)環(huán)境保護委員會和秦巴生態(tài)環(huán)境保護委員會，頒布實施《漢中市漢江流域水環(huán)境保護條例》，出臺《生態(tài)環(huán)境保護崗位責任清單》《漢中市漢江流域水污染補償實施方案(試行)》。
二是扎實開展專項整治。關停皂素、造紙等高污染企業(yè)38家。清理整治河湖“四亂”問題1000余個，完成秦嶺區(qū)域118座小水電整治。544個礦山開采點基本治理到位、恢復面積736公頃，穩(wěn)步推進10座硫鐵礦環(huán)境綜合治理。
三是持續(xù)加強能力建設。11個縣區(qū)城市污水處理廠全部達到一級A排放標準，完成中心城區(qū)10個雨污分流項目，37個沿江重點鎮(zhèn)污水處理設施、523個農(nóng)村污水處理設施建成投運，新增配套管網(wǎng)216.4公里，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污治理設施配備率達到98.4%，糞污綜合利用率達到89.8%。
四是不斷強化流域治理。“十三五”完成水土流失治理保存面積1582.4平方公里，造林綠化93.9萬畝，恢復濕地33.1萬畝，森林覆蓋率達到63.79%，實施寧強漢水源、南鄭濂水河等45個流域治理項目，不斷筑牢水生態(tài)環(huán)境安全屏障。
五是有效防范環(huán)境風險。2015年以來累計投資2.48億元，沿316國道新建應急池、導流槽，放置應急沙袋，安裝路、橋應急閘閥等。全市72座尾礦庫建立“一庫一檔”，實施遠程視頻實時監(jiān)控。開展?jié)h江流域南陽實踐“一河一策一圖”環(huán)境應急響應方案編制，與四川、甘肅臨近地市簽訂聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議。
六是大力推進資源轉(zhuǎn)化。建成人水相親的天漢濕地公園，編制了《漢中市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點方案》，率先在全省組建縣域“兩山資源公司”并實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋，簽約一批水資源保護、水產(chǎn)品開發(fā)、旅居民宿等“兩山”資源項目。
近十年，漢江(漢中段)水質(zhì)持續(xù)保持優(yōu)良，出境水質(zhì)達到Ⅱ類，城市集中式飲用水水質(zhì)全部達標，森林覆蓋率63.79%，人民群眾的滿意率和幸福感顯著提升。
漢中作為南水北調(diào)中線工程重要的水源涵養(yǎng)地，不斷完善水生態(tài)環(huán)境保護制度，頒布地方法規(guī)，嚴厲查處涉水環(huán)境問題，建立拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，讓群眾切實感受到水清岸綠的漢江福祉。漢江模式可為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，地理位置敏感的重要流域源頭水質(zhì)保護與治理提供借鑒。
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