空氣質(zhì)量是老百姓幸福感的重要源泉,也是衡量政府工作的主要指標(biāo)。就大氣污染治理而言,河北省會(huì)石家莊市可謂任重道遠(yuǎn)。幾年來,在中國政府重點(diǎn)監(jiān)測空氣質(zhì)量的74個(gè)城市中,石家莊經(jīng)常徘徊在后十名內(nèi),有時(shí)甚至倒數(shù)第一。為了摘掉“重污染城市”的帽子,石家莊正在開展規(guī)模和力度空前的治污行動(dòng)。取暖季即將來臨,今年冬天石家莊的天空將是什么顏色?
氣代煤后裝在墻上的壁掛爐代替煤爐滿足農(nóng)民取暖和日常做飯需求
中國北方的冬季采暖季即將到來,這是一年中空氣污染最嚴(yán)重的時(shí)期。說到治理空氣污染的壓力,石家莊大氣與水污染防治指揮辦公室的副主任馬玉辰苦笑著,只說了一句“非常大啊”。
石家莊的壓力可想而知。2012年開始,國家環(huán)保部依據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)京津冀、長三角、珠三角區(qū)域和直轄市、省會(huì)城市及計(jì)劃單列市共74個(gè)城市進(jìn)行定期空氣質(zhì)量狀況監(jiān)測和發(fā)布。在全國大排名中,河北成為空氣質(zhì)量相對(duì)較差的前10個(gè)城市中上榜最多的省份,省會(huì)石家莊也長期無法擺脫在治理空氣污染方面的落后面貌。
石家莊西靠太行山脈,污染物容易聚集。河北又是工業(yè)大省,鋼鐵、水泥等產(chǎn)量居全國前茅,燃煤和工業(yè)排放對(duì)大氣造成的污染嚴(yán)重,種種因素的疊加使石家莊的大氣污染治理困難重重。
大氣污染要標(biāo)本兼治。馬玉辰介紹說,2014年,石家莊請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)污染物進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)石家莊大氣的細(xì)顆粒物(PM2.5)中,區(qū)域傳輸、本地燃煤和工業(yè)污染物是主要污染來源,“實(shí)際上23%-30%是(區(qū)域)傳輸,70%-77%才是本地。而且我們把各類污染物的分擔(dān)率找天津南開大學(xué)進(jìn)行了源解析的分析,(本地中)燃煤是占到了28.5%,工業(yè)生產(chǎn)是25.2%,揚(yáng)塵是22.5%,機(jī)動(dòng)車(尾氣)是15%,其它的生物質(zhì)燃料、餐飲、農(nóng)業(yè)占到8.8%?!?/p>
基于科學(xué)分析結(jié)果,石家莊把全力減少燃煤排放定為大氣污染治理的重點(diǎn)。從2013年到2016年,石家莊已經(jīng)減少煤炭使用量1000多萬噸。
今年,減煤的力度絲毫沒有放松。石家莊今年將為40多萬戶農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民提供天然氣或者電力改造,替代燃煤來滿足民眾的冬季取暖和做飯需求,其中天然氣替代燃煤將達(dá)到39萬戶,“這是石家莊市的一項(xiàng)大工程,我們測算了一下,39萬戶(氣代煤之后)就減少燃煤100多萬噸。這100多萬噸如果不經(jīng)過處理,這都是直接排放的,帶來大氣的二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵量的絕對(duì)數(shù)字是非常大的?!?/p>
“氣代煤”“電代煤”項(xiàng)目使用清潔能源,減少大氣污染,但民眾的開支也會(huì)增加。僅冬季取暖而言,一個(gè)采暖季,農(nóng)戶使用天然氣的費(fèi)用要比燒煤炭貴一倍多。為了讓老百姓易于接受“氣代煤”改造,國家、省、市三級(jí)財(cái)政都在進(jìn)行補(bǔ)貼,以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)戶不僅不用掏安裝費(fèi),天然氣壁掛爐和后續(xù)使用天然氣費(fèi)用也能獲得補(bǔ)貼。
石家莊鹿泉區(qū)東辛莊村的村支書介紹,他們村今年5月通了天然氣,農(nóng)戶每年最多可以獲得近1700元的補(bǔ)貼,“(使用燃?xì)猓保玻埃傲⒎矫滓韵碌?,每立方米補(bǔ)1.4元。政府出1.4元,農(nóng)戶出0.9元。1200立方米以上的,就成了(標(biāo)準(zhǔn)民用天然氣價(jià)格)2.3元/立方米,農(nóng)戶用多少出多少。最高能補(bǔ)到1680元,一般農(nóng)戶有1200立方米天然氣平均也就夠用了。這又干凈又衛(wèi)生,哪兒都挺好。”
正如薛增祥所說,天然氣干凈衛(wèi)生、方便安全,再加上價(jià)格補(bǔ)貼,受到了家家戶戶的歡迎。石家莊大氣與水污染防治指揮辦公室副主任馬玉辰說,“氣代煤”“電代煤”改造是治理污染的重要措施,同時(shí)也是惠民工程,一舉兩得,可以實(shí)現(xiàn)雙贏。
按照規(guī)劃,到2020年,在財(cái)政資金和配套設(shè)施的保障下,石家莊125萬戶農(nóng)村家庭都將完成改造,一些受條件限制無法實(shí)現(xiàn)的山區(qū)家庭,也要用高質(zhì)量煤炭替代低標(biāo)準(zhǔn)煤,來減少污染物排放。
與此同時(shí),石家莊對(duì)工業(yè)燃煤的壓減也一直在進(jìn)行。幾年來,河北省一直在對(duì)燃煤鍋爐進(jìn)行清潔燃料替代的改造。按照石家莊的計(jì)劃,今年要淘汰5300多臺(tái)燃煤鍋爐。河北華北柴油機(jī)有限責(zé)任公司機(jī)械動(dòng)力公司的副經(jīng)理孫飛說,企業(yè)原有的燃煤鍋爐已經(jīng)拆除,“這個(gè)鍋爐房是九二年建的,當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)是10蒸噸兩臺(tái)。每年的耗煤量大概是5500到6000噸,一直運(yùn)行得很好。今年4月份的時(shí)候,響應(yīng)政府的號(hào)召,就把鍋爐主體的部分切斷了。”
根據(jù)河北省環(huán)境保護(hù)廳的統(tǒng)計(jì),2016年,河北省頻繁啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警,但實(shí)際上,當(dāng)年空氣質(zhì)量與往年相比仍有所改善。通過壓能、減煤、治企、降塵、控車、增綠等方面多管齊下,河北省11個(gè)設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)平均為207天,較2015年增加17天。2017年初,河北省環(huán)保廳提出目標(biāo),今年力爭實(shí)現(xiàn)全省平均優(yōu)良天數(shù)達(dá)到210天以上。
石家莊作為省會(huì),在治理污染方面也起到排頭兵的作用。除壓減燃煤之外,石家莊還在整治各類企業(yè)違規(guī)排放,壓減煉鐵、水泥、焦炭等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能,檢查機(jī)動(dòng)車尾氣排放,打擊環(huán)境違法行為等,多項(xiàng)措施齊頭并進(jìn)。此外,中央政府對(duì)河北治污的監(jiān)督力度也在不斷加大。目前,國家環(huán)保部派駐石家莊有七支巡查組和一支督導(dǎo)組。
從今年4月起,國家環(huán)保部開始了對(duì)京津冀及周邊地區(qū)近30個(gè)城市為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查,這也是迄今為止規(guī)格最高、規(guī)模最大的環(huán)保督查行動(dòng),以推動(dòng)大氣質(zhì)量的持續(xù)改善。
馬玉辰說,希望在2017年10月到2018年3月底期間,細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度同比下降25%,重污染的天數(shù)減少20%。他表示,這個(gè)目標(biāo)完成并不容易,但石家莊有信心,常抓不懈,藍(lán)天一定會(huì)越來越多。
天然氣管道已經(jīng)通入石家莊的農(nóng)村
石家莊某企業(yè)改造后的天然氣鍋爐
拆除燃煤鍋爐后的廠房
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