關(guān)于印發(fā)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移行政許可工作程序》的通知
各地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境局：
為貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移管理工作，現(xiàn)印發(fā)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移行政許可工作程序》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣東省生態(tài)環(huán)境廳
2022年3月21日
廣東省生態(tài)環(huán)境廳危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移行政許可工作程序
為規(guī)范危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移管理工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定省內(nèi)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至省外的審批和省外危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移入省內(nèi)的審查工作程序。
一、工作職責(zé)
(一)省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移行政許可工作。
(二)各地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對(duì)移入危險(xiǎn)廢物單位能力核查。
(三)各地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
二、工作程序
(一)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至省外。
1.移出人應(yīng)向省生態(tài)環(huán)境廳提出申請(qǐng)，并提供以下材料(一份)：
(1)《廣東省危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表》(見附件)；
(2)接受人的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證；
(3)接受人提供的貯存、利用或者處置危險(xiǎn)廢物方式的說明；
(4)移出人與接受人簽訂的委托協(xié)議或者合同。
移出人可登錄廣東省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)上辦事統(tǒng)一申辦審批平臺(tái)提交申請(qǐng)，或者提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料至省生態(tài)環(huán)境廳。
2.移出人可委托代理人提出申請(qǐng)，委托人對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)具體載明下列事項(xiàng)：
(1)代理人的簡(jiǎn)要情況，包括姓名、性別、職務(wù)、電話，并提供身份證；
(2)委托事項(xiàng)及權(quán)限；
(3)委托代理起止日期；
(4)委托人及代理人簽字(章)。
3.對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)立即予以受理；申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知移出人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
4.省生態(tài)環(huán)境廳在受理申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)移出人提交的申請(qǐng)材料和危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃等信息，提出初步審核意見。初步審核同意移出的，應(yīng)向危險(xiǎn)廢物接受地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)出跨省轉(zhuǎn)移商請(qǐng)函；不同意移出的，書面答復(fù)移出人，并說明理由。
省生態(tài)環(huán)境廳在收到接受地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門復(fù)函之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物的決定，并將相關(guān)信息通報(bào)省交通運(yùn)輸廳、移出地地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境主管部門和移入地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門、交通運(yùn)輸主管部門。
5.跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物申請(qǐng)批準(zhǔn)后，移出人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的決定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，實(shí)施危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移活動(dòng)。移出人可以按照批準(zhǔn)跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的決定在有效期內(nèi)多次轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。
6.發(fā)生下列情形之一的，移出人應(yīng)當(dāng)重新提出危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng)：
(1)計(jì)劃轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物的種類發(fā)生變化或者重量(數(shù)量)超過原批準(zhǔn)重量(數(shù)量)的；
(2)計(jì)劃轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物的貯存、利用、處置方式發(fā)生變化的；
(3)接受人發(fā)生變更或者接受人不再具備擬接受危險(xiǎn)廢物的貯存、利用或者處置條件的。
(二)省外危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移入省內(nèi)審查。
省生態(tài)環(huán)境廳在接到移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門商請(qǐng)移出意見和相關(guān)材料后，征求接受地所在地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境主管部門意見，地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)在接到省生態(tài)環(huán)境廳征詢意見函后5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳在接到地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境主管部門復(fù)函后5個(gè)工作日內(nèi)做出同意或不同意的決定，書面答復(fù)移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門并將審查意見抄送接受地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境主管部門。
三、審查原則
(一)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移遵循就近原則。危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移的范圍為相鄰的福建、江西、湖南、海南四省及廣西壯族自治區(qū)；開展區(qū)域合作的省、自治區(qū)、直轄市；以及全國(guó)統(tǒng)籌布局的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。
(二)已建立危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”合作機(jī)制的，按照合作協(xié)議規(guī)定簡(jiǎn)化跨省轉(zhuǎn)移審批程序。
(三)列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》附錄豁免管理清單的危險(xiǎn)廢物，實(shí)施跨省轉(zhuǎn)移的，依法按本程序辦理危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移行政許可。
(四)嚴(yán)格控制省外易燃、易爆、劇毒、傳染性等存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入我省。
四、標(biāo)準(zhǔn)文書
《廣東省危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表》(見附件)。
五、附則
(一)本程序用語(yǔ)含義：
移出人，是指危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的起始單位，包括危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、危險(xiǎn)廢物收集單位等。
接受人，是指危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的目的地單位，即危險(xiǎn)廢物的收貨人。
(二)本程序自2022年4月20日起執(zhí)行，有效期五年。《廣東省危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移行政許可工作程序》(粵環(huán)發(fā)〔2009〕9號(hào))同時(shí)廢止。