通知指出，建設(shè)城市運管服平臺，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，是系統(tǒng)提升城市風(fēng)險防控能力和精細(xì)化管理水平的重要途徑，是運用數(shù)字技術(shù)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新的重要載體，對促進城市高質(zhì)量發(fā)展、推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

城市運行管理服務(wù)平臺（簡稱城市運管服平臺），是以城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”為目標(biāo)，以城市運行、管理、服務(wù)為主要內(nèi)容，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G移動通信等前沿技術(shù)為支撐，具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督考核和綜合評價等功能的信息化平臺，是運用數(shù)字技術(shù)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新的重要載體。

城市運管服平臺旨在建立國家、省、市三級協(xié)同的工作體系。城市運管服平臺包含國家、省、市三級，三級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同。其中，國家平臺、省級平臺“觀全域、重指導(dǎo)、強監(jiān)督”，對城市運行管理服務(wù)狀況開展實時監(jiān)測、動態(tài)分析、綜合評價，是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督重大事項的監(jiān)督平臺；市級平臺“抓統(tǒng)籌、重實戰(zhàn)、強考核”，第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間控制風(fēng)險、第一時間解決問題，是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市管理及相關(guān)部門“高效處置一件事”的一線作戰(zhàn)平臺。三級平臺橫向業(yè)務(wù)涵蓋城市管理相關(guān)部門，縱向?qū)?yīng)用延伸至區(qū)、街道、社區(qū)，與網(wǎng)格化管理相融合，推動形成“橫向到邊、縱向到底”的城市運行管理服務(wù)工作體系。

城市運管服平臺旨在構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下的“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作格局。以城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”為目標(biāo)，通過“一張網(wǎng)”系統(tǒng)解決城市運行、管理、服務(wù)過程中的突出問題和矛盾?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”形式上是城市管理模式的創(chuàng)新，實質(zhì)上是城市治理體制機制的變革。通過打造跨部門、跨地區(qū)、跨層級的業(yè)務(wù)應(yīng)用場景，推進數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)深度融合，以線上信息流、數(shù)據(jù)流倒逼體制機制改革、倒逼體系重構(gòu)和流程再造，推動城市政府按照“一網(wǎng)統(tǒng)管”要求，全面梳理業(yè)務(wù)流程，建立起全生命周期監(jiān)管機制，改變以往九龍治水的被動局面，實現(xiàn)跨部門跨層級資源整合和協(xié)同聯(lián)動，系統(tǒng)提升城市風(fēng)險防控能力和精細(xì)化管理水平。

城市運管服平臺彰顯“實戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、群眾感到受用”的價值取向。充分運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G移動通信等前沿技術(shù)，從群眾需求和城市治理突出問題出發(fā)，把分散式信息系統(tǒng)整合起來，提供實戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、群眾感到受用的智能化治理平臺。通過對多維城市運行生命體征的感知分析、預(yù)報預(yù)警、跟蹤處置，實現(xiàn)城市運行安全高效健康的目標(biāo)；通過對城市管理部件、事件問題的及時發(fā)現(xiàn)、快速處置，推動城市精細(xì)化管理，實現(xiàn)城市管理干凈整潔有序的目標(biāo)；通過為人民群眾提供普惠、便利、快捷的公共服務(wù)，及時解決人民群眾的“急難愁盼”問題，實現(xiàn)為民服務(wù)精準(zhǔn)精細(xì)精致的目標(biāo)。這是城市運管服平臺的核心目標(biāo)，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

通知明確，城市運管服平臺體系包括國家平臺、省級平臺和市級平臺，三級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同。2022年年底前，直轄市、省會城市、計劃單列市及部分地級城市建成城市運管服平臺，有條件的省、自治區(qū)建成省級城市運管服平臺。2023年年底前，所有省、自治區(qū)建成省級城市運管服平臺，地級以上城市基本建成城市運管服平臺。2025年年底前，城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體制機制基本完善，城市運行效率和風(fēng)險防控能力明顯增強，城市科學(xué)化精細(xì)化智能化治理水平大幅提升。