“萬樹江邊杏，新開一夜風(fēng)。滿園深淺色，照在綠波中。”推窗可見秀水泱泱，開門即是綠城花海。水清、岸綠，藍(lán)天、白云，這是美麗宜居、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)——嘉興市的大美畫卷，綠色發(fā)展打造出的“美麗嘉興”是每個(gè)嘉興人“幸福感”的來源。
近年來，嘉興市牢記習(xí)近平總書記堅(jiān)持生態(tài)立市的殷殷囑托，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，努力走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。嘉興市成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，累計(jì)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣2個(gè)，省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)3個(gè)，國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)1個(gè)。
聚焦示范創(chuàng)建主線
生態(tài)文明體制機(jī)制更完善
2019年，嘉興市召開生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，全市域、全領(lǐng)域、多方位推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作。
以上率下抓創(chuàng)建。成立市委書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市、縣兩級(jí)抽調(diào)230余人成立生態(tài)創(chuàng)建辦，實(shí)體化運(yùn)作。修編發(fā)布《嘉興市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，編制印發(fā)《高水平建設(shè)新時(shí)代美麗嘉興規(guī)劃綱要(2020-2035年)》、《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化夯實(shí)“五彩嘉興”生態(tài)綠色基底的實(shí)施意見》等綱領(lǐng)性文件，指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)工作。率先實(shí)施縣(市、區(qū))黨委書記生態(tài)環(huán)境工作述職制度。生態(tài)文明建設(shè)在市對(duì)縣黨政目標(biāo)責(zé)任制考核中，權(quán)重占25%以上。
部門協(xié)同抓創(chuàng)建。出臺(tái)《嘉興市有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)》，明確45個(gè)部門230條工作職責(zé)。建立市級(jí)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作“任務(wù)、措施、責(zé)任”三張清單制度，市政府定期召開市級(jí)部門生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，壓實(shí)部門責(zé)任。市人大制定出臺(tái)嘉興市餐飲業(yè)油煙管理辦法、建筑垃圾管理?xiàng)l例、生活垃圾分類管理辦法等，市紀(jì)委專門出臺(tái)紀(jì)律文件，為創(chuàng)建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的法制和紀(jì)律保障。
各級(jí)聯(lián)動(dòng)抓創(chuàng)建。將縣級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建納入黨政目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。制定《嘉興市市級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)施市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)。兩批26個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建為市級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)。秀洲區(qū)出臺(tái)《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》；海鹽縣與各鎮(zhèn)(街道)簽訂生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任書；海寧市創(chuàng)立生態(tài)環(huán)境村級(jí)片長(zhǎng)制，著力打通生態(tài)文明建設(shè)“最后一公里”，入選美麗浙江建設(shè)典型實(shí)踐案例 。
全民參與共創(chuàng)建。積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境公眾參與“嘉興模式”提檔升級(jí)，形成“一縣一品”新格局。嘉善縣“藍(lán)蜻蜓”志愿服務(wù)隊(duì)、海寧市潮鄉(xiāng)“綠話筒”、嘉興經(jīng)開區(qū)“環(huán)保守夜人”等獲得群眾點(diǎn)贊。環(huán)保設(shè)施“雙線并行、多向同開”模式被生態(tài)環(huán)境部評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀組織案例。生態(tài)環(huán)境公眾滿意度從2017年的各設(shè)區(qū)市第11位躍升到2021年的第4位，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)排名和得分“雙提升”，提升幅度全省第一。
聚焦示范創(chuàng)建指標(biāo)
環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)提升更亮眼
三年來，嘉興市以創(chuàng)建目標(biāo)為導(dǎo)向，以超常規(guī)的決心和舉措，打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了翻天覆地的變化。
水環(huán)境實(shí)現(xiàn)大改善。全力整治未達(dá)標(biāo)水質(zhì)斷面，出臺(tái)《夯實(shí)生態(tài)綠色基底建設(shè)碧水嘉興行動(dòng)方案(2021-2025年)》，全面開啟水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)并重的治水新階段。市控?cái)嗝姊箢愃急葟?015年初的7.5%上升到2021年的94%。飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從2015年的25.8%上升到穩(wěn)定100%。實(shí)施南湖水質(zhì)提升工程，透明度達(dá)到80cm，成功入選全省第一批“五水共治”實(shí)踐窗口。秀洲區(qū)與江蘇吳江建立“五位一體”聯(lián)合治水機(jī)制，獲得省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。嘉善縣投資1.48億元，實(shí)施東部水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。平湖市創(chuàng)新“稻田退水零直排”模式，破解平原水網(wǎng)地區(qū)農(nóng)業(yè)面源治理難題，市控以上斷面水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類水比例從2016年0%提升至2021年92.3%。
大氣環(huán)境實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)折性突破。2021年，嘉興市區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良率達(dá)到90.1%，PM2.5濃度降至26微克/立方米。全國(guó)第一臺(tái)“超低排放”機(jī)組誕生于嘉興發(fā)電廠，獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。秀洲區(qū)在全省首創(chuàng)秸稈禁燒智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒從人防到“人防+技防”的轉(zhuǎn)變。平湖市建設(shè)工程揚(yáng)塵管控智慧監(jiān)管云平臺(tái)，建筑工地環(huán)境面貌明顯改觀。嘉興港區(qū)率先提出“無異味企業(yè)、無異味園區(qū)”創(chuàng)建，“國(guó)標(biāo)+鼻標(biāo)”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣，獲得國(guó)家級(jí)主流媒體報(bào)道。
固廢處理能力全局性提升。大力實(shí)施固廢處置補(bǔ)缺口項(xiàng)目，生活垃圾焚燒處置能力缺口從每天1100噸到目前每天盈余2000噸。創(chuàng)新打造“禾小微”品牌，有效解決小微企業(yè)危廢收運(yùn)處難題，治廢經(jīng)驗(yàn)獲得生態(tài)環(huán)境部在“全國(guó)推廣”。小微危廢收集在線”場(chǎng)景入選“浙里無廢”數(shù)字化改革建設(shè)試點(diǎn)。南湖區(qū)首創(chuàng)全流程數(shù)字化監(jiān)管的“垃非”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾大數(shù)據(jù)精密智控。秀洲區(qū)建筑垃圾“全閉環(huán)”管控，海寧市創(chuàng)新“柴磚銀行”，解決廢柴、廢磚等隨意堆放問題，入選浙江省全域“無廢城市”建設(shè)巡禮。
培育示范創(chuàng)建動(dòng)能
生態(tài)文明建設(shè)更深入
嘉興市以生態(tài)文明理念指引經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，可持續(xù)發(fā)展水平和人居環(huán)境大幅提高。
綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩高一低”企業(yè)整治提升專項(xiàng)行動(dòng)，2018年以來，整治“低散亂”企業(yè)近5萬家，騰退低效用地近10萬畝。推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)建設(shè)，完成清潔生產(chǎn)審核127家，節(jié)水型企業(yè)31家。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值均實(shí)現(xiàn)翻番。大力發(fā)展清潔能源，光伏總裝機(jī)突破300萬千瓦，并網(wǎng)容量居前。海寧尖山新區(qū)建成國(guó)家“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化示范區(qū)”和省級(jí)“綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)示范區(qū)”。平湖市入選全省第一批低(零)碳試點(diǎn)縣。海鹽縣被納入全國(guó)整縣光伏推進(jìn)名單。
低碳試點(diǎn)創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈。積極探索碳中和碳達(dá)峰多領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，海鹽成為我國(guó)南方首個(gè)核能供熱城市，全省首個(gè)碳捕集利用制甲醇項(xiàng)目落戶嘉興港區(qū)，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)首次 “零碳”舉辦。開展碳配額金融創(chuàng)新，2021年碳配額抵押貸款金額達(dá)到2.3億元，列全省第一。3個(gè)鎮(zhèn)(街道)和17個(gè)村(社區(qū))獲批全省第一批低碳試點(diǎn)。海寧市長(zhǎng)嘯村低碳試點(diǎn)成效獲中國(guó)文明網(wǎng)點(diǎn)贊。
生態(tài)人居環(huán)境持續(xù)改善。推動(dòng)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，制訂“一鎮(zhèn)(街道)一策”，36個(gè)創(chuàng)建鎮(zhèn)全部達(dá)到美麗城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，19個(gè)鎮(zhèn)榮獲省級(jí)樣板稱號(hào)，新建成美麗鄉(xiāng)村精品線7條，創(chuàng)成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范縣1個(gè)、示范鎮(zhèn)8個(gè)、特色精品村23個(gè)、3A級(jí)景區(qū)村莊19個(gè)。海鹽縣、嘉善縣、海寧市入選全省首批幸福河建設(shè)示范縣。探索綠化造林新技術(shù)新模式，薄殼山核桃、日本甜柿等新樹種造林取得初步成效。
生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。嘉興市將保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，鍥而不舍，久久為功，努力把生態(tài)文明建設(shè)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為共同富裕示范區(qū)典范城市建設(shè)的治理效能，持續(xù)擦亮綠色低碳循環(huán)城市金名片。
原標(biāo)題：生態(tài)文明示范創(chuàng)建 | 以綠色為底 繪就美麗嘉興新畫卷