通知指出，建設(shè)城市運(yùn)管服平臺(tái)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措，是系統(tǒng)提升城市風(fēng)險(xiǎn)防控能力和精細(xì)化管理水平的重要途徑，是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新的重要載體，對(duì)促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)（簡(jiǎn)稱城市運(yùn)管服平臺(tái)），是以城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”為目標(biāo)，以城市運(yùn)行、管理、服務(wù)為主要內(nèi)容，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G移動(dòng)通信等前沿技術(shù)為支撐，具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)督考核和綜合評(píng)價(jià)等功能的信息化平臺(tái)，是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新的重要載體。

城市運(yùn)管服平臺(tái)旨在建立國(guó)家、省、市三級(jí)協(xié)同的工作體系。城市運(yùn)管服平臺(tái)包含國(guó)家、省、市三級(jí)，三級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同。其中，國(guó)家平臺(tái)、省級(jí)平臺(tái)“觀全域、重指導(dǎo)、強(qiáng)監(jiān)督”，對(duì)城市運(yùn)行管理服務(wù)狀況開展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析、綜合評(píng)價(jià)，是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督重大事項(xiàng)的監(jiān)督平臺(tái)；市級(jí)平臺(tái)“抓統(tǒng)籌、重實(shí)戰(zhàn)、強(qiáng)考核”，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、第一時(shí)間控制風(fēng)險(xiǎn)、第一時(shí)間解決問題，是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市管理及相關(guān)部門“高效處置一件事”的一線作戰(zhàn)平臺(tái)。三級(jí)平臺(tái)橫向業(yè)務(wù)涵蓋城市管理相關(guān)部門，縱向?qū)?yīng)用延伸至區(qū)、街道、社區(qū)，與網(wǎng)格化管理相融合，推動(dòng)形成“橫向到邊、縱向到底”的城市運(yùn)行管理服務(wù)工作體系。

城市運(yùn)管服平臺(tái)旨在構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下的“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作格局。以城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”為目標(biāo)，通過“一張網(wǎng)”系統(tǒng)解決城市運(yùn)行、管理、服務(wù)過程中的突出問題和矛盾。“一網(wǎng)統(tǒng)管”形式上是城市管理模式的創(chuàng)新，實(shí)質(zhì)上是城市治理體制機(jī)制的變革。通過打造跨部門、跨地區(qū)、跨層級(jí)的業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)深度融合，以線上信息流、數(shù)據(jù)流倒逼體制機(jī)制改革、倒逼體系重構(gòu)和流程再造，推動(dòng)城市政府按照“一網(wǎng)統(tǒng)管”要求，全面梳理業(yè)務(wù)流程，建立起全生命周期監(jiān)管機(jī)制，改變以往九龍治水的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)跨部門跨層級(jí)資源整合和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)提升城市風(fēng)險(xiǎn)防控能力和精細(xì)化管理水平。

城市運(yùn)管服平臺(tái)彰顯“實(shí)戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、群眾感到受用”的價(jià)值取向。充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G移動(dòng)通信等前沿技術(shù)，從群眾需求和城市治理突出問題出發(fā)，把分散式信息系統(tǒng)整合起來，提供實(shí)戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、群眾感到受用的智能化治理平臺(tái)。通過對(duì)多維城市運(yùn)行生命體征的感知分析、預(yù)報(bào)預(yù)警、跟蹤處置，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行安全高效健康的目標(biāo)；通過對(duì)城市管理部件、事件問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置，推動(dòng)城市精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)城市管理干凈整潔有序的目標(biāo)；通過為人民群眾提供普惠、便利、快捷的公共服務(wù)，及時(shí)解決人民群眾的“急難愁盼”問題，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)精準(zhǔn)精細(xì)精致的目標(biāo)。這是城市運(yùn)管服平臺(tái)的核心目標(biāo)，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

通知明確，城市運(yùn)管服平臺(tái)體系包括國(guó)家平臺(tái)、省級(jí)平臺(tái)和市級(jí)平臺(tái)，三級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同。2022年年底前，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市及部分地級(jí)城市建成城市運(yùn)管服平臺(tái)，有條件的省、自治區(qū)建成省級(jí)城市運(yùn)管服平臺(tái)。2023年年底前，所有省、自治區(qū)建成省級(jí)城市運(yùn)管服平臺(tái)，地級(jí)以上城市基本建成城市運(yùn)管服平臺(tái)。2025年年底前，城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體制機(jī)制基本完善，城市運(yùn)行效率和風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯增強(qiáng)，城市科學(xué)化精細(xì)化智能化治理水平大幅提升。