近年來，海寧市全面啟動(dòng)農(nóng)村生活污水治理，推動(dòng)城鄉(xiāng)污水一體化治理。累計(jì)投入建設(shè)資金12億元，建設(shè)污水終端處理設(shè)施743座、村莊污水收集管網(wǎng)約5600公里，全市145個(gè)農(nóng)村行政村治理率100%，受益農(nóng)戶10萬(wàn)余戶。在2021年度專項(xiàng)考核中排名嘉興第一，獲評(píng)全省優(yōu)秀縣市。
強(qiáng)基增效，高質(zhì)量推進(jìn)治理水平提升
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推行運(yùn)維一體化。制定《海寧市農(nóng)村生活污水運(yùn)維管理一體化工作方案》，按照“試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，由海寧市水務(wù)集團(tuán)作為第三方統(tǒng)一運(yùn)維管理。截止目前，全市所有鎮(zhèn)(街道)全部實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水水務(wù)一體化運(yùn)維，從源頭上補(bǔ)齊了水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放不穩(wěn)定、運(yùn)維企業(yè)小而多、管理水平差異大的短板。
規(guī)劃引領(lǐng)實(shí)施全域納廠。在全省率先編制完成《海寧市農(nóng)村生活污水治理建設(shè)規(guī)劃(2021-2025)》，科學(xué)謀劃“十四五”期間農(nóng)村生活污水“全域治理、全域納廠、全域達(dá)標(biāo)”。按照先行改造環(huán)境敏感區(qū)、外來人口集聚區(qū)、市政管網(wǎng)就近區(qū)的原則，2019年起逐步推進(jìn)終端納廠改造，三年累計(jì)完成終端納廠改造454個(gè)，計(jì)劃2022年底前完成除搬遷拆除外的所有農(nóng)村生活污水全域納廠治理，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水“一張網(wǎng)”管理。
統(tǒng)一要求推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。參照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)制定印發(fā)《海寧市農(nóng)村生活污水納廠處理泵站建設(shè)技術(shù)要求》，對(duì)泵站硬件設(shè)施設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一技術(shù)規(guī)定，加裝液位儀、流量計(jì)、遠(yuǎn)程無線監(jiān)控設(shè)備等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)智慧遠(yuǎn)程在線24小時(shí)監(jiān)管，提升農(nóng)污設(shè)施運(yùn)行智能水平。此外，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭截污管控，強(qiáng)化新建農(nóng)房雨污分流監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)審批階段、建設(shè)階段、驗(yàn)收階段全生命周期管理。
城鄉(xiāng)一體，高標(biāo)準(zhǔn)打造運(yùn)維服務(wù)體系
打造農(nóng)污運(yùn)維管理服務(wù)體系。在全省率先出臺(tái)農(nóng)村生活污水運(yùn)維管理辦法和考核辦法，建立市、鎮(zhèn)、村、戶和第三方“五位一體”工作體系，明確農(nóng)污設(shè)施運(yùn)維的機(jī)制、職責(zé)以及資金保障等內(nèi)容。同時(shí)，先后制定第三方運(yùn)維單位指導(dǎo)意見、鎮(zhèn)村二級(jí)站長(zhǎng)制和管網(wǎng)設(shè)施維修基金使用操作細(xì)則，不斷強(qiáng)化體系建設(shè)。
打造農(nóng)污運(yùn)維志愿服務(wù)體系。圍繞提升農(nóng)污設(shè)施運(yùn)維管理水平，結(jié)合黨建紅色引領(lǐng)開展品牌志愿服務(wù)活動(dòng)，設(shè)立“農(nóng)污治理紅管家”黨員志愿服務(wù)項(xiàng)目，每周發(fā)布農(nóng)污志愿服務(wù)內(nèi)容，黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍以“包干+認(rèn)領(lǐng)”方式結(jié)對(duì)開展服務(wù)，累計(jì)開展農(nóng)污志愿服務(wù)活動(dòng)300多次，參與黨員志愿者600多人次。
打造農(nóng)污運(yùn)維智能服務(wù)體系。開發(fā)完善農(nóng)污運(yùn)維管理平臺(tái)，建立農(nóng)污設(shè)施管理聯(lián)心卡通道，農(nóng)戶通過掃描二維碼“一鍵報(bào)修”農(nóng)污設(shè)施問題，發(fā)現(xiàn)問題“碼上報(bào)”“碼上辦”，做到工單派發(fā)、處理和反饋全流程跟蹤，形成鎮(zhèn)村、農(nóng)戶、運(yùn)維單位網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)30分鐘響應(yīng)處置機(jī)制，打通農(nóng)污管理最后一公里盲區(qū)。截至目前，已收集問題443個(gè)，開展維護(hù)1815次。
數(shù)字改革，高效能推進(jìn)農(nóng)污智慧管理
升級(jí)政府運(yùn)維監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。以農(nóng)村生活污水治理城鄉(xiāng)一體化管理入圍全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景第一批試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，積極推進(jìn)海寧市農(nóng)污運(yùn)維監(jiān)管平臺(tái)升級(jí)，完成駕駛艙、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維管理、資金管理、水質(zhì)檢測(cè)等功能模塊升級(jí)，進(jìn)一步提升治理效能。
開發(fā)完善智慧運(yùn)維管理平臺(tái)。依托水務(wù)原有管理平臺(tái)開發(fā)農(nóng)污終端管理功能，完成車輛管理模塊開發(fā)，實(shí)現(xiàn)車輛定位、軌跡查詢和跟蹤，運(yùn)維人員服務(wù)動(dòng)態(tài)納入實(shí)時(shí)監(jiān)管范圍；完成農(nóng)污運(yùn)維管理模塊，開展管網(wǎng)GIS測(cè)繪，完成泰山村農(nóng)污管網(wǎng)試點(diǎn)檢測(cè)，數(shù)據(jù)進(jìn)入管理平臺(tái)。
連通平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)管。重點(diǎn)打通政府監(jiān)管系統(tǒng)和企業(yè)運(yùn)維系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，以設(shè)施為最小單元，聚焦運(yùn)維外業(yè)和內(nèi)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)運(yùn)維管理模塊功能的連通，配合完成各級(jí)數(shù)據(jù)歸集等工作，形成“業(yè)務(wù)創(chuàng)造數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)”的工作閉環(huán)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)一體化管理水平。(海寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 供稿 編輯 蔡璟瑾)
原標(biāo)題：海寧市農(nóng)村生活污水治理全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化