從2015年開始，我國已有超半數(shù)的省份建立了自己的省級環(huán)保集團，還有部分省市也在加緊組建著自己的省級或市級環(huán)保集團，尤其是經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)。比如山東。當然，經(jīng)濟因素只是其中之一，比如東北三省的環(huán)保平臺。
根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2020年東北三省GDP的總和(51125億元)還不如山東(73129億元)一個省的GDP高！但東北三省已有兩省(遼寧、黑龍江)都成立了自己的省級環(huán)保集團，吉林省雖然還沒有正式組建自己的環(huán)保集團，但省級國資下的水務(wù)集團早已經(jīng)在大刀闊斧的展開工作。目前，東北三省已相繼制定了生態(tài)環(huán)境“十四五”規(guī)劃，各省環(huán)境治理目標明確，任務(wù)具體，責(zé)任清晰，并緊緊圍繞人民群眾關(guān)心、關(guān)切的身邊環(huán)境問題，從污染治理末端的污染防治向污染治理前端的發(fā)展源頭進行調(diào)整。
針對各地的省級環(huán)保集團，行業(yè)比較關(guān)注的是，它們到底會對市場產(chǎn)生什么樣的影響?以及面對各地省級環(huán)保集團的紛紛成立，環(huán)保企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對?各地省級環(huán)保集團的出現(xiàn)對環(huán)保行業(yè)來說是把“雙刃劍”，一方面，會不可避免給行業(yè)帶來競爭的加劇，尤其是民營企業(yè)，挑戰(zhàn)更大;另一方面，又給行業(yè)民營技術(shù)型企業(yè)帶來鲇魚效應(yīng)，刺激其更好地發(fā)展。
“十四五”期間，東北各省都在加強市場化手段，強化頂層設(shè)計充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，尤其是省級生態(tài)環(huán)保集團的組建成立，對于完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系、深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域投融資體制機制改革、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)具有十分重要的意義；同時，省級生態(tài)環(huán)保集團的組建運營，也是加快建設(shè)生態(tài)強省的重要抓手！
筑牢我國東北生態(tài)安全屏障，不僅關(guān)系到東北的生存和發(fā)展，也關(guān)系到西北、華北乃至整個全國的生態(tài)安全，更是東北三省所必須擔(dān)負起的重大政治和社會責(zé)任。今天，我們就來“818”東北三省的省級環(huán)保平臺！
遼寧省環(huán)保集團
今年1月，遼寧省委、遼寧省人民政府印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案(征求意見稿)》，要求“十四五”期間，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，早日實現(xiàn)生態(tài)強省的奮斗目標。
遼寧省生態(tài)環(huán)境“十四五”部分主要指標
遼寧省作為東北經(jīng)濟最強的省份，是東北三省中第一個成立省級環(huán)保集團的省份。遼寧省環(huán)保集團有限責(zé)任公司成立于2016年3月，由北方環(huán)保集團、遼寧環(huán)境規(guī)劃院、碧海公司等19家環(huán)保企業(yè)整合而成，是遼寧省內(nèi)唯一一家省屬國有環(huán)保企業(yè)。
遼寧省環(huán)保集團業(yè)務(wù)范圍涉及水、大氣、危廢、生態(tài)、核與輻射等領(lǐng)域，聚焦環(huán)保(節(jié)能)產(chǎn)業(yè)，依托核心技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，成為遼寧省內(nèi)集投資、設(shè)計、制造、施工到運營維護于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)保(節(jié)能)綜合服務(wù)集團。
組織架構(gòu)
早在2019年，遼寧省環(huán)保集團就正式提出，要統(tǒng)籌穩(wěn)妥推進集團層面混合所有制改革，實現(xiàn)集團整體上市的工作目標。推進國有資本投資和運營公司改革試點，是助推遼寧乃至東北老工業(yè)基地振興的重要一環(huán)。
十四五”時期，遼寧省環(huán)保集團確定了“統(tǒng)籌穩(wěn)妥推進集團層面混改，以引入資金為出發(fā)點，以實現(xiàn)集團整體上市為目標”的混改總體思路。遼寧省環(huán)保集團表示，要在2023年完成整個產(chǎn)業(yè)布局，現(xiàn)有布局領(lǐng)域的重大項目爭取在2023年年底前實現(xiàn)完全達產(chǎn)。具體業(yè)務(wù)方面，遼寧省環(huán)保集團力爭在2025年前，環(huán)保工程治理、污水處理和危廢處置三大業(yè)務(wù)板塊在所有業(yè)務(wù)板塊中占比約80%，同時重點布局VOCs治理、城市資源回收、環(huán)保咨詢、環(huán)保節(jié)能等相關(guān)領(lǐng)域，為2025年上市目標做好業(yè)績支撐。
目前，遼寧省環(huán)保集團完成項目業(yè)績：
環(huán)保工程：承建“遼河流域污水處理廠建設(shè)”工程中27座污水廠,總處理規(guī)模達69萬噸/日；完成中央環(huán)保督察督辦重點項目—沈陽市老虎沖垃圾場積存滲瀝液應(yīng)急處理項目；建設(shè)遼東灣第二污水處理廠PPP項目。
污水處理：擁有8個污水處理運營實體，總運營規(guī)模近20萬噸/日。
危廢處置：填埋處置28大類137小類危險廢物；焚燒處置22大類232小類危險廢物。公司設(shè)計焚燒處置能力9900噸/年，固化填埋處置能力2萬噸/年，剛性填埋場容積6.5萬立方米；具備危險廢物存儲、固化處置、焚燒處置、安全填埋、廢液處理等工藝環(huán)節(jié)。
據(jù)中國水網(wǎng)根據(jù)公開報道梳理，2021年以來，遼寧省環(huán)保集團，動作頻頻：
2021年1月27日，遼寧省環(huán)保集團春興資源綜合利用有限公司注冊成立，位于遼寧阜新市，業(yè)務(wù)覆蓋廢舊汽車動力電池的回收、鉛、鉛基合金、隔柵板的生產(chǎn)及銷售、拆解及加工銷售！。
2021年4月14日，遼寧省環(huán)保集團赴營口與鲅魚圈區(qū)人民政府簽署“環(huán)保管家”服務(wù)合作框架協(xié)議。依照協(xié)議，遼寧環(huán)保集團將在區(qū)域綠色生態(tài)建設(shè)、地表水體環(huán)境質(zhì)量全面改善、工業(yè)企業(yè)大氣達標治理等9個領(lǐng)域為鲅魚圈區(qū)提供環(huán)境咨詢與監(jiān)測、環(huán)保工程建設(shè)與運維等方面的全鏈條“環(huán)保管家”式服務(wù)。
2021年10月19日，遼寧省環(huán)保集團發(fā)起成立“遼河流域環(huán)保創(chuàng)新小試中試戰(zhàn)略聯(lián)盟”，這是繼“遼河流域污泥處理及資源化技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟”、“遼河流域畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟”和“遼河流域互聯(lián)網(wǎng)+村鎮(zhèn)污水治理技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟”三大戰(zhàn)略聯(lián)盟成立后，遼寧省環(huán)保集團發(fā)起成立的第四個產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。
2021年11月2日，中海油能源發(fā)展股份有限公司安全環(huán)保分公司一行到訪遼寧省環(huán)保集團，雙方就以遼海公司合資合作為基礎(chǔ)，開展更深層次合作進行溝通交流。遼寧省環(huán)保集團表示，下一步，遼海公司要充分結(jié)合安全環(huán)保分公司先進技術(shù)優(yōu)勢，深入開展垃圾滲濾液運營處置、環(huán)保安全應(yīng)急一體化服務(wù)、減量化服務(wù)等方面業(yè)務(wù)，聚焦深化央地合作、科技創(chuàng)新驅(qū)動，助推遼海公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級取得新成效。
黑龍江省生態(tài)環(huán)保集團
2022年1月，為持續(xù)改善黑龍江省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和實施生態(tài)強省戰(zhàn)略，黑龍江省人民政府印發(fā)了《黑龍江省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》。
黑龍江省生態(tài)環(huán)境“十四五”部分主要指標
“十四五”期間，黑龍江省將深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進碳達峰碳中和，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙冰一體化保護和修復(fù)，實施更加精準嚴厲的點穴式、延伸式、穿透式生態(tài)環(huán)保督察，推進科技賦能生態(tài)環(huán)境保護。
建投集團是黑龍江省率先走出去融入新發(fā)展格局、省屬最大經(jīng)營規(guī)模企業(yè)，市場布局覆蓋國內(nèi)31個省份、國外24個國家和地區(qū)，位列中國承包商80強企業(yè)第28位、黑龍江百強企業(yè)第6位，2020年，營業(yè)收入、利潤總額占黑龍江省地方國有企業(yè)總額1/4，占省國資委出資企業(yè)總額1/3強，占六戶省級產(chǎn)業(yè)投資集團總額1/2，為黑龍江省經(jīng)濟增速由負轉(zhuǎn)正發(fā)揮了積極作用。
黑龍江省生態(tài)環(huán)保集團作為建投集團二級全資子公司，成立于2021年7月，注冊資本50億元。目前，正在招募各種專業(yè)人才，制定頂層戰(zhàn)略規(guī)劃。
業(yè)務(wù)聚焦：技術(shù)研發(fā)、環(huán)境服務(wù)咨詢、環(huán)境工程投融資建設(shè)及運營、生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)、資源綜合利用、高端裝備制造及運營“六大板塊”。重點在城鄉(xiāng)黑臭水體集中整治、流域綜合治理、海綿城市建設(shè)、應(yīng)對氣候變化、大氣治理、固廢處理、碳達峰碳中和、碳匯交易、黑土地保護、農(nóng)村環(huán)境整治、工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治、土壤修復(fù)、礦山修復(fù)、生態(tài)修復(fù)、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)保裝備制造及運營等領(lǐng)域形成業(yè)務(wù)布局。
發(fā)展目標：致力于提供系統(tǒng)化、專業(yè)化環(huán)境綜合治理方案，著力打造集規(guī)劃、設(shè)計、研發(fā)、咨詢、投資、建設(shè)、運營于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)環(huán)境綜合服務(wù)商，力爭“十四五”末或稍長時間，成為國內(nèi)知名、行業(yè)一流企業(yè)，實現(xiàn)在資本市場上市。
近期動作：2021年8月30日，建投集團召開了黑龍江省生態(tài)環(huán)保集團頂層設(shè)計論證咨詢會，會議強調(diào)：黑龍江生態(tài)環(huán)保集團要做好規(guī)劃，業(yè)務(wù)范圍要與“十四五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相契合，在推動黑龍江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、謀劃跨市(區(qū))域項目、開展流域綜合整治等領(lǐng)域充分發(fā)揮環(huán)保集團在政府和企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，積極與市地對接，實現(xiàn)強強聯(lián)合，互惠互利。
2021年10月8日，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長賈君在廳機關(guān)會見了黑龍江省生態(tài)環(huán)保集團董事長劉曉山一行，雙方就生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進行座談交流。劉曉山表示，目前，黑龍江省生態(tài)環(huán)保集團工作進展順利，集團戰(zhàn)略目標、班子配備、組織架構(gòu)已形成初稿，即將進入報批程序;集團辦公地點選址完畢，將于近期交付使用;集團成立揭牌儀式各項準備工作基本就緒。下一步，黑龍江省生態(tài)環(huán)保集團將著力打造集規(guī)劃、設(shè)計、研發(fā)、咨詢、投資、建設(shè)、運營于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈集團，希望能夠在頂層設(shè)計、項目謀劃、與市地對接等方面繼續(xù)得到黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳的大力支持。
吉林省環(huán)保平臺
2021年11月，吉林省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《吉林省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》(征求意見稿)，目標到2025年，全省生態(tài)強省建設(shè)取得階段性成果，綠色低碳生產(chǎn)生活方式初步形成，碳排放強度持續(xù)降低，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、穩(wěn)中有升。
吉林省生態(tài)環(huán)境“十四五”部分主要指標
“十四五”期間，吉林省堅持深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進“大水網(wǎng)”、“萬里綠水長廊”、第三個十年綠美吉林行動、林草濕生態(tài)連通等重點重大生態(tài)工程建設(shè)，加快實現(xiàn)生態(tài)強省的建設(shè)，打造美麗中國吉林樣板，努力為全國生態(tài)文明建設(shè)探索新路、積累經(jīng)驗。
吉林省水務(wù)投資集團有限公司(簡稱“吉林水投”)是2005年4月省政府批準設(shè)立的國有獨資企業(yè)，也是吉林省唯一省級重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項目投融資平臺。吉林水投原隸屬于省水利廳，2016年按照省政府關(guān)于國企改革的總體部署，公司出資人由吉林省水利廳更換為吉林省國資委。
吉林水投“十四五”發(fā)展的總體思路：
一個目標：2025年躋身全省名企行列。吉林水投緊緊圍繞“三水”戰(zhàn)略謀發(fā)展，持續(xù)發(fā)揮省級重大水利基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺功能，通過深化改革，提質(zhì)增效，逐步打造成“主業(yè)清晰、布局合理、運營科學(xué)、資產(chǎn)優(yōu)良”的水資源綜合性投資運營集團，
兩個融合：即產(chǎn)融結(jié)合與產(chǎn)城融合。1、產(chǎn)融結(jié)合之以產(chǎn)促融。以經(jīng)濟效益為先，兼顧社會效益的項目和業(yè)務(wù)對接資本，通過涉水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和項目的承接，進一步擴大集團經(jīng)濟實力，加大資源資本化和資產(chǎn)證券化力度;產(chǎn)融結(jié)合之以融助產(chǎn)。進一步拓寬融資渠道，加大資產(chǎn)證券化力度，為集團業(yè)務(wù)發(fā)展提供保障，助推集團進一步做強做優(yōu)做大。2、產(chǎn)城融合。以城鎮(zhèn)水務(wù)、發(fā)電供電、科技農(nóng)業(yè)、工程建設(shè)為紐帶，以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)，促進集團各產(chǎn)業(yè)板塊與城市的發(fā)展深度融合。
三個突破：實現(xiàn)承接政府項目的投融資能力的突破;實現(xiàn)對接多層次資本市場的資本運作能力的突破;實現(xiàn)涉水產(chǎn)業(yè)多種經(jīng)營的核心競爭能力的突破。集團將從全局把握，統(tǒng)籌謀劃，持之以恒，持續(xù)發(fā)力，加強對標管理和精細化管理，找軟肋夯實基礎(chǔ)，補短板提升質(zhì)量，實現(xiàn)承接政府項目的投融資能力的突破，對接多層次資本市場的運作能力，提升涉水產(chǎn)業(yè)多種經(jīng)營的核心競爭力，積極擔(dān)當吉林省國有資本投資平臺和吉林省水資源投資運營平臺職能。
四個平臺：吉林水投將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的需求，堅持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先;牢牢把握工作主線，堅定推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強力打造“四個平臺”;打造成為省內(nèi)重點水務(wù)水電投資項目承接平臺;打造全省水務(wù)水電項目投融資平臺;打造城鎮(zhèn)水務(wù)綜合運營平臺;打造全省水資源綜合利用創(chuàng)新發(fā)展平臺。
六大業(yè)務(wù)板塊：以城鎮(zhèn)水務(wù)、發(fā)電供電、科技農(nóng)業(yè)、工程建設(shè)、投資融資、新興業(yè)務(wù)六大業(yè)務(wù)板塊發(fā)展為支撐，積極拓寬融資渠道，推動產(chǎn)融結(jié)合，堅持創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，發(fā)揮吉林省國有資本投資平臺和吉林省水資源投資運營平臺職能，走上一條效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、產(chǎn)業(yè)更大、資本運作能力更強的發(fā)展道路。
“十四五”期間，從東北三省的政策來看，各省都在朝著生態(tài)強省的奮斗目標大步向前。其省級環(huán)保集團或平臺作為建設(shè)生態(tài)強省的有力抓手，將會進一步整合東北優(yōu)質(zhì)的企業(yè)及資源，持續(xù)提升東北環(huán)保行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進東北環(huán)保產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。當然，縱觀環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化的過程，正是政府解決環(huán)保服務(wù)資金困境過程和政治壓力的過程，當這種壓力得以緩解，尤其是在嘗到環(huán)保平臺的經(jīng)濟蜜糖之后，政府有沒有可能產(chǎn)生更大的胃口，亦或會產(chǎn)生其他想法?仍需拭目以待！
原標題：“818”東北三省的省級環(huán)保平臺