??2022年1月24日，生態(tài)環(huán)境部召開1月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，生態(tài)環(huán)境部總工程師、水生態(tài)環(huán)境司司長張波介紹水生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作，并共同回答記者提問。
發(fā)布會主題：深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
界面新聞：流域橫向生態(tài)保護補償建設(shè)是大家關(guān)注的焦點，容易出現(xiàn)權(quán)責不明確的問題，發(fā)展階段和水平不同，對流域生態(tài)保護補償?shù)睦斫?、認知和訴求也存在著較大的差異。在這種情況下，如何做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保生態(tài)保護補償順利開展，謝謝。
張波：嚴格意義上的流域生態(tài)補償確實是比較復雜，需要做好上下游的生態(tài)產(chǎn)品的價值核算。對于生態(tài)補償?shù)臉藴?，一些同志認為是不是國家出一個統(tǒng)一的補償標準比較好，其實不然，各地的實際、各個流域的情況千差萬別，補償標準要因地而異。而且上下游往往還有爭議，同一個補償，究竟什么標準，上下游的爭議還很大，不大可能全國出一個統(tǒng)一的標準化解這個復雜的問題。
現(xiàn)在的做法就是從流域上下游比較容易接受的一些點上先作為補償標準，比如說上下游交接斷面的水環(huán)境質(zhì)量目標，是否達到標準，這是比較簡單的辦法。還有上下游水源地的保護，一般是下游比較關(guān)心的問題，在水源地的保護方面開展一些補償。先易后難，逐步完善，這樣來推動橫向生態(tài)補償順利開展。
目前，在中央財政的大力支持下，我們已經(jīng)指導協(xié)調(diào)了18個相關(guān)省份，簽訂了13個跨省的流域橫向生態(tài)補償協(xié)議，其中半數(shù)的流域已經(jīng)完成了至少一輪補償協(xié)議。新安江流域已經(jīng)完成了第三輪的流域補償工作，目前安徽、浙江兩省正在協(xié)商協(xié)議順延的事宜。
補償機制實施后，跨界斷面水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，流域上下游協(xié)同能力明顯提高，以生態(tài)補償助推上游地區(qū)綠色發(fā)展的效果也初步顯現(xiàn)。
比如，新安江流域就設(shè)立了全國首個跨省流域綠色發(fā)展基金，安徽、浙江兩省正在探索共同打造新安江流域綠色產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，探索“造血型”生態(tài)補償機制。也就是說，不單純是資金補償，而且還要通過產(chǎn)業(yè)合作，形成一種造血型的生態(tài)補償機制，顯然這是非常好的，很有益的探索。
下一步，我們將積極配合財政部，繼續(xù)支持推進生態(tài)保護補償機制建設(shè)，鼓勵各地先行先試，推動流域生態(tài)保護補償成為流域綠色發(fā)展的一個重要抓手，不斷提升流域管理的水平。謝謝。
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