近年來(lái)，各地在經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)于農(nóng)村環(huán)境的治理改善工作，但仍然存在垃圾處置設(shè)施建設(shè)缺乏、農(nóng)村垃圾的處理機(jī)制不完善等問(wèn)題。農(nóng)村廢棄物污染周邊水、土壤、和空氣，破壞村民居住環(huán)境，影響了飲用水安全和村民的身體健康。

今年暑期，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院一支由10名師生組成的調(diào)研團(tuán)隊(duì)抵達(dá)萊蕪，對(duì)萊蕪雪野地區(qū)農(nóng)村廢棄物處理狀況進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)研。9月13日，調(diào)研團(tuán)隊(duì)正式對(duì)外發(fā)布調(diào)研報(bào)告，以期對(duì)各地農(nóng)村廢棄物處理提供有益借鑒。

據(jù)介紹，此次調(diào)研主要對(duì)象為萊蕪市雪野旅游區(qū)內(nèi)雪野湖沿岸村莊村民和前來(lái)游玩的游客，調(diào)研方法主要是問(wèn)卷調(diào)查法、訪(fǎng)談法和文獻(xiàn)法。調(diào)研隊(duì)員與當(dāng)?shù)氐木用襁M(jìn)行交流，了解居民對(duì)廢棄物的主要種類(lèi)、處理方式、居民對(duì)其危害的認(rèn)識(shí)、及對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)保建設(shè)方面的建議。

青島農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院學(xué)生正在調(diào)研

80%農(nóng)村廢棄物為廚余垃圾

調(diào)研報(bào)告顯示，雪野當(dāng)?shù)氐膹U棄物可以分為四大類(lèi)：廚余垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾、建筑垃圾和其他垃圾。其中，廚房里的菜葉、果皮為主的廚余垃圾在垃圾廢棄物中所占的比重越來(lái)越大，農(nóng)村廢棄物中80%左右為有機(jī)生物垃圾。此外，家庭產(chǎn)出的廢棄物的增長(zhǎng)占了廢棄物垃圾增長(zhǎng)最大值。價(jià)格低廉、使用方便的工業(yè)制品被廣泛使用在農(nóng)村的生產(chǎn)生活中，產(chǎn)生了大量的難以降解的廢棄物。特別是當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大大帶動(dòng)了當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)的發(fā)展，造成了一次性餐具需求的猛增，由此產(chǎn)生了數(shù)量龐大的白色垃圾。

農(nóng)民對(duì)廢棄物的自行回收用的程度不是很高，僅有35.25%的村民表示會(huì)經(jīng)常將廢棄物回收利用。這首先是由于農(nóng)村村民接受這方面的宣傳教育較少，很難形成主動(dòng)的回收意識(shí)。其次是家庭產(chǎn)出的廢棄物的種類(lèi)復(fù)雜，包括廚余垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾等等不同種類(lèi)，農(nóng)民不容易做到分類(lèi)收集，因此垃圾的可利用資源的回收利用率不高。

在調(diào)研中，隊(duì)員通過(guò)問(wèn)卷以及訪(fǎng)談了解到，村民對(duì)有害垃圾的認(rèn)識(shí)不足。在幾種較常見(jiàn)的廢棄物垃圾中，其中廢舊電池、過(guò)期藥品和農(nóng)藥瓶袋都屬于常見(jiàn)有害垃圾。很多村民認(rèn)為廢舊電池和普通垃圾一樣不具有特殊的危害性。在處理方式上，基本上與普通廢棄物的處理差異不大，仍然是以放到指定場(chǎng)所和隨意丟棄為主，甚至還有自行掩埋等手段，幾乎不存在專(zhuān)門(mén)處理的方式。對(duì)這一類(lèi)物質(zhì)的處置國(guó)家有明確的分類(lèi)規(guī)定，村鎮(zhèn)必須設(shè)有專(zhuān)門(mén)的收集裝置，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)收集送到專(zhuān)業(yè)處置點(diǎn)。由于政府的管理和建設(shè)不足造成處理不當(dāng)，村鎮(zhèn)內(nèi)的垃圾回收點(diǎn)目前尚未曾設(shè)置專(zhuān)門(mén)的有害廢棄物的分類(lèi)回收的收集裝置。

餐飲企業(yè)污水未經(jīng)處理直接排放

調(diào)研顯示，湖水的質(zhì)量在雪野湖禁止?jié)O業(yè)養(yǎng)殖之后便大幅度提高，現(xiàn)在雪野湖湖水是萊蕪市城區(qū)生活用水的供水源頭，大大緩解了城區(qū)的用水緊張的狀況。從現(xiàn)在雪野湖的水質(zhì)和周邊的建設(shè)與之前相比已經(jīng)有了非常大的提高。周邊建設(shè)也能夠基本滿(mǎn)足游客的出游需求。一位長(zhǎng)期出差于香港、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)游客說(shuō)，雪野地區(qū)應(yīng)該加大景區(qū)的整體建設(shè)力度，加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)，比如說(shuō)大型購(gòu)物商場(chǎng)的建設(shè)。該名游客提出，應(yīng)該建設(shè)成讓游客沒(méi)有后顧之憂(yōu)的旅游景區(qū)。

調(diào)研團(tuán)隊(duì)在景區(qū)內(nèi)的走訪(fǎng)觀(guān)察、以及同游客的交流發(fā)現(xiàn)，景區(qū)內(nèi)部環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還有待提升。周邊各單位都應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保思想教育，加大環(huán)保執(zhí)行力度。垃圾桶等垃圾廢棄物回收設(shè)備配置還需要在數(shù)目上有所增加，分類(lèi)更加完善，位置分布上應(yīng)該更加合理。另一個(gè)問(wèn)題是沿湖周邊的賓館、餐廳建設(shè)問(wèn)題，大多數(shù)餐飲建筑直接毗鄰湖水，并沒(méi)有明顯的污水處理設(shè)備。這些餐飲企業(yè)產(chǎn)生的污水未經(jīng)過(guò)處理直接排放。

資金是農(nóng)村垃圾治理問(wèn)題的核心

調(diào)研報(bào)告指出，在政府的推動(dòng)下，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村廢棄物處理已經(jīng)形成了一定的規(guī)范機(jī)制，但是還不夠完善，應(yīng)該加強(qiáng)源頭垃圾分類(lèi)的控制，同時(shí)實(shí)行更加嚴(yán)格的垃圾回收制度。例如建立垃圾處理場(chǎng)或?qū)嵭邪ぜ沂占?，挨村運(yùn)送垃圾進(jìn)行集中處理。

調(diào)研團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，資金是農(nóng)村垃圾治理問(wèn)題的核心，建議國(guó)家督促各地政府將農(nóng)村垃圾治理費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算?！坝绣X(qián)不一定可以做好，但沒(méi)有錢(qián)絕對(duì)做不好?！备鞯卣畱?yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，將農(nóng)村垃圾治理費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算，可以按比例，最好是設(shè)定一個(gè)最低占比，投入農(nóng)村環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理資金，讓農(nóng)村垃圾治理有長(zhǎng)效的資金制度保障。

報(bào)告建議，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)預(yù)防監(jiān)督機(jī)制的制定，使之有章可尋。村鎮(zhèn)地區(qū)也應(yīng)該發(fā)揮創(chuàng)新能力，積極采取措施。比如說(shuō)，實(shí)行黨員責(zé)任制，每名黨員承包一片地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，由其帶領(lǐng)該區(qū)域村民共同維護(hù)該區(qū)域的衛(wèi)生問(wèn)題。出現(xiàn)問(wèn)題后先由黨員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，在保證污染環(huán)保有效進(jìn)行的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

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