近日肯尼亞政府宣布“禁塑令”自2017年8月28日起強(qiáng)制實(shí)施，在肯尼亞境內(nèi)禁止使用、制造和進(jìn)口所有用于商業(yè)和家庭用途的手提塑料袋和平底塑料袋，號(hào)稱全球最嚴(yán)“禁塑令”。該法令規(guī)定，生產(chǎn)、銷售與使用塑料袋的肯尼亞公民將最高面臨4年有期徒刑或約400萬(wàn)肯尼亞先令(約合人民幣26萬(wàn)元)的處罰。這會(huì)有成效嗎?

回顧我國(guó)十年前，“白色污染”遍布全國(guó)，從而被廣泛關(guān)注。國(guó)家出臺(tái)“限塑令”，提出“標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)”和“有償使用”，旨在倡導(dǎo)人們使用棉布購(gòu)物袋或者多次重復(fù)使用購(gòu)物袋，減少一次性塑料袋的消耗。然而收效甚微。雖然也有少數(shù)環(huán)保人士為了環(huán)保和比較節(jié)約的人們尤其是老年人，在“限塑令”的政策下，會(huì)帶著環(huán)保購(gòu)物袋去買東西，但絕大部分人們依然還是寧愿花幾毛錢去換取一個(gè)塑料袋的方便。

十年之后，“限塑令”幾乎名存實(shí)亡。雖然大部分超市需要花錢購(gòu)買塑料袋，但很少人在乎那幾毛錢和塑料袋對(duì)環(huán)境的影響，甚至還有小部分超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還會(huì)提供免費(fèi)的塑料袋。并且，這幾年隨著外賣及快遞行業(yè)迅猛發(fā)展，包括塑料袋在內(nèi)的塑料制品的使用量竟不減反增。據(jù)《中國(guó)塑料制品行業(yè)產(chǎn)銷需求與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2017年1~5月我國(guó)塑料制品累計(jì)產(chǎn)量3047萬(wàn)噸，累計(jì)增長(zhǎng)3.8%。

與“限塑令”同樣境遇的還有垃圾分類。追溯起源，早在2000年我國(guó)在北京、上海等8個(gè)城市試點(diǎn)垃圾分類收集，效果依然不理想。雖然街上的垃圾桶更換成了可回收和不可回收兩種，試點(diǎn)小區(qū)也配備了“廚余垃圾”、“可回收垃圾”和“其他垃圾”等幾類垃圾桶，但是居民隨意丟棄垃圾的行為及無(wú)分類式的垃圾收集方式，使得垃圾分類十幾年還在“原地踏步”。

難道垃圾分類也要如“限塑令”一樣“名存實(shí)亡”嗎?國(guó)家和環(huán)保企業(yè)堅(jiān)決說(shuō)不。隨著垃圾數(shù)量的增長(zhǎng)，垃圾處理能力跟不上,“垃圾圍城”的現(xiàn)象日益突出，而垃圾分類減量化是首選方案。再加上，垃圾不分類進(jìn)行填埋或者焚燒，造成的環(huán)境危害和健康風(fēng)險(xiǎn)更高。尤其是近幾年特別提倡的垃圾焚燒發(fā)電的處理方式，如不做好前期分類工作，焚燒處理會(huì)向大氣排放大量的有毒污染物，包括二噁英等有害氣體。垃圾分類是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。

國(guó)家也再次提出垃圾分類，并且由當(dāng)初的鼓勵(lì)變成強(qiáng)制性。2016年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》后，要求全國(guó)46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，2020年底生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上。

不少城市也爭(zhēng)先恐后走在垃圾分類的前端，例如廈門市出臺(tái)了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》，廣州市城管部門選取100個(gè)小區(qū)推行生活垃圾強(qiáng)制分類，深圳市發(fā)放的《深圳市家庭生活垃圾分類投放指引》。

不同之前的一味強(qiáng)調(diào)分類，這些政策首先指導(dǎo)居民在源頭如何進(jìn)行垃圾分類，其次再對(duì)規(guī)劃垃圾分類收集，最后根據(jù)垃圾種類的不同選擇不同的末端的分類處理，形成垃圾從分類到收集到處理的一個(gè)系統(tǒng)。

如果說(shuō)十年前“限塑令”的失敗于環(huán)保宣傳不到位，人們環(huán)保意識(shí)淡薄，這確實(shí)是主因?？衫诸惒灰粯?，這不由于是環(huán)保宣傳不到位，多年的實(shí)踐結(jié)果告訴我們這是由于垃圾分類未形成一個(gè)完整的體系機(jī)制。失敗乃成功之母，國(guó)家和環(huán)衛(wèi)企業(yè)均有妙計(jì)來(lái)推行垃圾分類辦法。

廈門《辦法》規(guī)定禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集、混合運(yùn)輸，并配置77輛餐廚垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和6輛有害垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛。此外，環(huán)衛(wèi)部門還加快推進(jìn)東部固廢中心餐廚垃圾處理廠、危廢處理中心和各區(qū)大件垃圾處理廠的建設(shè)。

北京環(huán)境衛(wèi)生工程集團(tuán)有限公司總經(jīng)理張農(nóng)科在某次專訪中指出，分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸?shù)那疤?，是生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)和廢舊物資回收網(wǎng)實(shí)現(xiàn)深度融合。

啟迪桑德新環(huán)衛(wèi)則提出“環(huán)衛(wèi)回收一體化”方案，從設(shè)置社區(qū)便民服務(wù)站引導(dǎo)全民參與，到將垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，再與第三方企業(yè)合作實(shí)現(xiàn)互惠互利，開辟出“環(huán)衛(wèi)+分類+再生+物流+社區(qū)服務(wù)”五位一體的業(yè)務(wù)模式。貫穿了垃圾的全路線，覆蓋了居民生活的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使垃圾分類不再是單一的分類，而是成為具有創(chuàng)新、融合、技術(shù)、合作、開拓的整體模式。

這樣一套有效的管理辦法，再加上各種鼓勵(lì)機(jī)制的分類宣傳，做到有頭有尾，避免之前垃圾分類不成功的弊端。因此，垃圾分類有戲，不會(huì)像“限塑令”一樣名存實(shí)亡。

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