2021年12月1日,水利部組織召開2021年地下水管理工作會,深入學習貫徹《地下水管理條例》(以下簡稱《條例》),明確地下水管理工作思路,部署“十四五”期間地下水管理工作重點任務。
會議強調
《條例》是深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、習近平法治思想和習近平總書記治水重要講話指示批示精神的重要成果。《條例》的頒布實施,標志著地下水邁入依法嚴管的新階段。要求認真學習《條例》,牢固樹立法治意識,逐條梳理對照,切實履行各項法定職責,確?!稐l例》有關內容得到貫徹實施。
會議指出
近年來,按照中央決策部署,水利部會同有關部門,組織開展了地下水資源調查評價、地下水保護利用規(guī)劃制定、地下水超采區(qū)和禁限采區(qū)劃定、地下水取水總量和水位“雙控”指標確定等工作,實施南水北調東中線受水區(qū)地下水壓采,推進華北地區(qū)地下水超采綜合治理,不斷加強地下水取水、水位、禁限采區(qū)監(jiān)管,推進地下水計量監(jiān)測等,各項工作都取得了明顯的進展和成效。同時指出,對照《條例》,必須清醒看到存在的差距和面臨的挑戰(zhàn),地下水取水總量、水位“雙控”指標還在確定,地下水取水監(jiān)管仍需加大力度,取水計量不能滿足要求,禁限采區(qū)管理需從嚴從細從緊,部分工作尚無基礎,需加快研究推進。
會議強調
“十四五”期間,要以貫徹落實《條例》為主線,以水定需、量水而行,強化地下水取水總量、水位“雙控”管理,做好地下水保護與治理工作,推動實現地下水可持續(xù)利用。
一是全面實行地下水取水總量、水位控制。加快確定地下水取水總量、水位“雙控”指標,按照“尊重自然、順應自然、保護自然”的理念,以高度負責的精神,嚴謹科學的態(tài)度,做好“雙控”指標確定工作。加強地下水取水工程布局優(yōu)化調整。地下水水位下降明顯的地市,以及取水許可限批的地區(qū),要率先開展優(yōu)化調整工作。完善地下水水位變化通報機制,傳導壓力、落實責任。
二是切實加強地下水監(jiān)管。加快推進新一輪超采區(qū)劃定工作,同步推進地下水禁限采區(qū)優(yōu)化調整。全面加強禁限采監(jiān)管,嚴格地下水取水許可管理。組織開展專項執(zhí)法行動,嚴厲查處違法行為。
三是深入推進地下水超采綜合治理。推進京津冀地區(qū)、三江平原、黃淮地區(qū)、汾渭谷地等11個重點區(qū)域地下水超采綜合治理,實施華北地區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境復蘇行動。
四是加快《條例》配套制度建設和能力保障。組織制定地下水開發(fā)利用管理辦法,研究建立地下水儲備制度、地下水節(jié)約保護利用的誠信檔案及信用評價制度等。進一步完善地下水標準規(guī)范體系,加快地下水管理信息化進程,實現地下水超采治理及水位變化預警、預判。切實加強人才隊伍建設,充分利用現代化手段,不斷提升地下水管理能力和水平。
原標題:水利部:四項措施做好“十四五”時期地下水保護與治理工作
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