《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》已出，節(jié)能降耗、減污降碳總目標(biāo)清晰，綠色低碳發(fā)展也劍指處理難度較大的固體廢棄物——工業(yè)固廢處置。
磷石膏、尾礦、煤矸石、廢鋼鐵、廢有色金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊動(dòng)力電池、廢油、廢舊紡織品、廢塑料、廢輪胎、赤泥、冶煉渣、粉煤灰等重點(diǎn)工業(yè)固體廢棄物無害化處理和資源化利用受關(guān)注。
這也牽涉出兩個(gè)“無廢城市”建設(shè)的概念——“無廢園區(qū)”和“無廢企業(yè)”。
無廢園區(qū)，看高欄港石油化工園區(qū)，固體廢物綜合利用處置中心，是一個(gè)危廢處置及綜合利用的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)綜合利用和處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)模為16.5萬噸/年，以一般工業(yè)固廢、生活垃圾合理處置為輔助，另配置了一個(gè)綜合性危險(xiǎn)廢物處置中心。
目前，出于提高污染治理效率，降低企業(yè)治污成本，提升工業(yè)污染治理的科學(xué)性考慮，出城入園的腳步加快，“無廢園區(qū)”的探索具有先決意義，探路以點(diǎn)帶面的固廢處理模式，促進(jìn)工業(yè)固體廢棄物減量。
如果說無廢園區(qū)是對(duì)區(qū)域內(nèi)的協(xié)同治理提出的要求，那么“無廢企業(yè)”創(chuàng)建就是針對(duì)個(gè)體而設(shè)的“無廢細(xì)胞”，真正責(zé)任到企。
我國鼓勵(lì)各企業(yè)積極創(chuàng)建“無廢企業(yè)”，并設(shè)立了“無廢工廠”“綠色工廠”等稱號(hào)的比選和榮譽(yù)稱號(hào)。目前，各地也在倡導(dǎo)更多企業(yè)加入“無廢”行列，如浙江，前不久公開了第一批“無廢工廠”評(píng)估結(jié)果。
當(dāng)然，相較生活垃圾而言，工業(yè)固廢性質(zhì)特殊，可回收的資源不少，如銅鐵鋁谷鋰電，危害也不小，腐蝕性、有毒有害的物質(zhì)，包括重金屬不回收就會(huì)導(dǎo)致重金屬污染等等，這也無形中抬高了工業(yè)固廢無害化處理和資源化的技術(shù)門檻。
如廢舊動(dòng)力電池回收，目前從收運(yùn)儲(chǔ)，到梯次利用和再生應(yīng)用，都面臨著不少難題。到2025年，我國退役動(dòng)力電池或達(dá)80萬噸，從《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》到《新能源汽車動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法》，無一不在規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
另外，正如上述提及的，其實(shí)很多種類的工業(yè)固體廢棄物都是危廢。
據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄(2021 年版)》來看，源自化學(xué)制造、生物制藥、金屬熱處理、石油開采、電子元件制造、橡膠制品、煤炭加工、油墨制造、冶煉、玻璃、石膏、汽車零部件等工業(yè)活動(dòng)的危險(xiǎn)廢物類別多不勝數(shù)。
針對(duì)危廢處置，我國更是另有明文規(guī)定。2021年以來也陸續(xù)發(fā)布了《“十四五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案》、《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別工作的通知》、《重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所退役費(fèi)用預(yù)提和管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》等一批文件，強(qiáng)化危廢監(jiān)管。
總體來看，我國工業(yè)固廢被“針對(duì)”的情勢(shì)未來短期內(nèi)不會(huì)改變。端看剛剛結(jié)束的第二輪第四批生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作提出的一些共性問題仍然包括固體廢物管理水平不足，即可預(yù)測(cè)工業(yè)固廢處置問題正處于風(fēng)口浪尖上。
尤其是一些老工業(yè)城市，繼《“十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》發(fā)布，老生常談的“工業(yè)三廢”必是高質(zhì)量轉(zhuǎn)型路上的絆腳石。
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