鐵腕治污，問責(zé)必先行。

針對秋冬季大氣污染治理問題，環(huán)保部日前首次提出“量化問責(zé)”概念，問責(zé)針對京津冀及周邊地區(qū)“2+26”個城市，將結(jié)合發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量對準(zhǔn)區(qū)縣、地市，最高將問責(zé)地級市委書記。并設(shè)定了“京津冀及周邊今年秋冬季重污染天數(shù)降15%”的量化目標(biāo)。

這無疑向外界傳遞了一個信號——環(huán)保高壓態(tài)勢不容忽視，任何對環(huán)保責(zé)任的不作為、慢作為和假作為，將再面臨更為嚴(yán)苛的管理。

其實，問責(zé)在環(huán)境治理中并不陌生，對治霾不力進(jìn)行問責(zé)，早已是從政府到民間的共識。近幾年來，盡管各地從政府文件到各種表態(tài)，環(huán)?？偸潜弧案叨戎匾暋?，但現(xiàn)實中，上有政策下有對策的情況卻時有發(fā)生。一些地方所謂的鐵腕治污，更多仍停留在喊口號、發(fā)文件上。此外，問不問責(zé)，該如何問責(zé)也經(jīng)常取決于很多人為因素，如上級督促力度大不大、社會是否反響強烈等。

量化問責(zé)的提出，無疑是問責(zé)制度化的破冰之舉，也凸顯政府鐵腕治污的決心。量化問責(zé)讓問責(zé)更具直觀性和標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)不明確，可能造成問責(zé)的混亂與不公，而把標(biāo)準(zhǔn)擺上臺面，公開透明，便可使問責(zé)的人有據(jù)可查，被問責(zé)的人無言可辯。同時也給各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作定了標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)了門檻，以看得見的高標(biāo)準(zhǔn)劃出責(zé)任的硬杠子。

不僅如此，量化問責(zé)還將問責(zé)的層級也提高了，此前多針對的是基層部門官員，此次將地方的主要領(lǐng)導(dǎo)都納入了問責(zé)對象，什么問題可以問責(zé)到什么層級，一目了然。如排名后三位且大氣質(zhì)量改善目標(biāo)比例低于60%的問責(zé)副市長，低于30%的問責(zé)市長，不降反升的問責(zé)市委書記。

在其位、謀其政、盡其責(zé)。“為官避事平生恥”，有為才有位，不謀事不作為，就應(yīng)該被挪位子，摘帽子。而且，治霾的責(zé)任鏈條本應(yīng)越到上面責(zé)任越大，讓地方主要負(fù)責(zé)人為治霾擔(dān)責(zé)，這也是責(zé)任型政府的應(yīng)有之義。

此外，量化問責(zé)還發(fā)揮著震懾作用。用明確具體的問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，震懾那些不想真抓實干、試圖蒙混過關(guān)和敷衍塞責(zé)的地方領(lǐng)導(dǎo)干部，讓他們知道，只要不干事，就可能攤上事，只要不擔(dān)責(zé)，就可能被問責(zé)。利劍高懸，始終保持著高壓態(tài)勢。

綜上所述，量化問責(zé)就是要求地方對于大氣治理能夠真正抓實、抓細(xì)，抓出效果。

然而，問責(zé)僅是懲治失職、打擊瀆職的一種手段，并非目的，其意旨在對環(huán)境污染問題“亮劍”，敦促更多的地方政府權(quán)責(zé)明晰，高效運行，進(jìn)而推進(jìn)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制的建立和完善，最終實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的改善與提升。

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！?。環(huán)保問題作為重大的民生問題，絕不能掉以輕心。在環(huán)境污染治理上，只有敢作為、會作為，才能不會為問責(zé)所累，綠色發(fā)展之路也會越走越寬，越走越遠(yuǎn)。

來源:中國產(chǎn)經(jīng)新聞  作者:劉紅霞

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