中國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，要求全面禁止洋垃圾入境，完善進(jìn)口固體廢物管理制度。許多進(jìn)口固體廢物質(zhì)劣價(jià)低，加工利用中的污染排放嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，洋垃圾攜帶的病毒、細(xì)菌等有毒有害物質(zhì)可能直接感染從業(yè)人員。

這些洋垃圾到底如何進(jìn)入中國(guó)？這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈為什么會(huì)存在？中國(guó)的禁令將對(duì)主要垃圾來源國(guó)產(chǎn)生什么影響？本文對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

                                                                                                                                   來源：環(huán)球時(shí)報(bào)、環(huán)保部

歐洲：“環(huán)保先鋒”對(duì)禁令不滿

“中國(guó)拒絕洋垃圾，德國(guó)每年100多萬噸的垃圾該怎么辦？”德國(guó)《柏林晨報(bào)》近日?qǐng)?bào)道稱，中國(guó)是世界上最大的垃圾進(jìn)口國(guó)。經(jīng)常有巨大的集裝箱船滿載廢品抵達(dá)中國(guó)。尤其是來自美國(guó)、歐洲的洋垃圾。中國(guó)宣布嚴(yán)禁進(jìn)口洋垃圾的消息一出，德國(guó)等歐洲回收業(yè)者都為之色變。

根據(jù)德國(guó)環(huán)境部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，僅2014年，德國(guó)向中國(guó)出口的洋垃圾就高達(dá)112萬噸，其中1225噸是危險(xiǎn)的廢物垃圾。另一個(gè)歐洲大國(guó)英國(guó)，出口中國(guó)的垃圾每年達(dá)150萬噸到200萬噸。英國(guó)媒體曾表示，垃圾當(dāng)中很大一部分并沒有被用作循環(huán)再生的原材料，而是在中國(guó)境內(nèi)被非法傾倒。法國(guó)等西歐洲國(guó)家出口到中國(guó)的洋垃圾也不少。

《柏林晨報(bào)》稱，中國(guó)進(jìn)口歐洲洋垃圾始于20世紀(jì)90年代初，當(dāng)時(shí)中國(guó)是世界工廠。滿載著牛仔褲、冰箱和電視屏幕的巨大集裝箱船離開中國(guó)港口出口歐洲，而回程卻空蕩蕩的?！奥斆鳌钡纳碳揖烷_始用空集裝箱裝洋垃圾運(yùn)回中國(guó)。在他們看來，歐洲國(guó)家在浪費(fèi)很多有用的原料。歐洲出口到中國(guó)的垃圾由此飛速增加。一條“洋垃圾出口鏈”早已形成：回收公司到當(dāng)?shù)乩疽愿哂诋?dāng)?shù)氐膬r(jià)格收集各種垃圾，然后運(yùn)到荷蘭阿姆斯特丹、德國(guó)漢堡、比利時(shí)安特衛(wèi)普，再?gòu)倪@些港口運(yùn)往中國(guó)等國(guó)家。

柏林自由大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)者施瓦爾茲表示，許多西歐國(guó)家20多年來出口到中國(guó)的洋垃圾增加幾十倍，甚至數(shù)百倍。其中，許多垃圾常常不被當(dāng)成垃圾申報(bào)，而是作為可回收利用的產(chǎn)品向外出口。出口商可避開高額稅收，獲得更多利潤(rùn)。

歐洲出口的洋垃圾主要有哪些？循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)者施瓦爾茲指出，一是電子垃圾，包括電腦、電視、手機(jī)、家用電器等。德國(guó)環(huán)境部的數(shù)據(jù)顯示，歐洲每年生產(chǎn)的電子垃圾超過1000萬噸，歐洲3/4的電子垃圾被非法出口到非洲和亞洲。歐盟要求電子產(chǎn)品生產(chǎn)者在2017年前必須自行回收出售產(chǎn)品的45%，但由于非法的電子垃圾交易很賺錢，歐洲的電子垃圾正規(guī)回收處理渠道根本敵不過非法貿(mào)易。

二是廢舊金屬。歐洲許多舊船被運(yùn)到亞洲國(guó)家，然后在海灘被拆卸，當(dāng)成鋼鐵垃圾出售。比如，一家印度公司從歐洲購(gòu)買一艘遠(yuǎn)洋輪，轉(zhuǎn)手在印度按廢舊鋼鐵重新銷售，就可掙到400萬美元。

廢塑料制品也是一大出口商品。數(shù)據(jù)顯示，僅去年，中國(guó)就進(jìn)口了730萬噸廢塑料制品，價(jià)值37億美元，相當(dāng)于全球廢塑料進(jìn)口的56%。德國(guó)柏林廢品咨詢師奧利弗表示，德國(guó)超市回收的塑料瓶一半以上被運(yùn)送到中國(guó)等亞洲國(guó)家處理。這些廢舊塑料瓶被處理后，制成合成粗呢毛衣，銷售到歐洲。他估算，16個(gè)瓶子就可以做成一件毛衣，材料費(fèi)用不到1歐元，而毛衣的價(jià)格則在50歐元以上。

歐洲出口的舊衣服也非常多。許多歐洲人每年都會(huì)把舊衣服、鞋帽等洗凈，放入社區(qū)的回收箱里。德國(guó)環(huán)保部門估計(jì)，德國(guó)人每年捐出的舊衣服約80萬噸。這些舊衣服本來是捐給各地窮人的，卻被一些公司銷售到非洲及亞洲國(guó)家。由于舊衣服回收利潤(rùn)很大，近年來，歐洲甚至出現(xiàn)“舊衣服黑手黨”，街頭出現(xiàn)數(shù)千個(gè)非法回收箱。他們把舊衣服收集后，轉(zhuǎn)手賣給其他國(guó)家的貿(mào)易商，每噸可獲得500歐元左右收入。

中國(guó)政府發(fā)布洋垃圾禁令后，歐洲數(shù)量驚人的垃圾的去處成了個(gè)大問題。在歐洲有數(shù)千家公司的業(yè)務(wù)范圍就是向中國(guó)出口洋垃圾?？偛课挥诓剪斎麪柕娜蛐再Q(mào)易團(tuán)體——國(guó)際重復(fù)利用工業(yè)局表示，盡管該局支持中國(guó)推動(dòng)廢料質(zhì)量提高，但禁令對(duì)中國(guó)和全球的經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境都是“毀滅性的”。該組織向WTO寫信指出上訴觀點(diǎn)，并呼吁中國(guó)政府重新考慮禁令，探討以其他方式保證進(jìn)口廢物的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

施瓦爾茲認(rèn)為，中國(guó)拒收洋垃圾。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)全球具有深遠(yuǎn)的正面影響，有利于垃圾循環(huán)政策，減少排放。為了解決根本問題，各國(guó)需進(jìn)一步對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈加以改進(jìn)，減少垃圾。許多歐洲民眾也支持中國(guó)拒絕洋垃圾的做法。在柏林一家中學(xué)擔(dān)任教師的安內(nèi)特說，直到現(xiàn)在中國(guó)要禁止洋垃圾，德國(guó)媒體才曝光原來歐洲出口了這么多有毒垃圾到中國(guó)。她認(rèn)為，一直作為“環(huán)保先鋒”的歐洲，這種做法顯然是錯(cuò)誤的。歐洲應(yīng)為中國(guó)的環(huán)境污染負(fù)起一定責(zé)任。現(xiàn)在中國(guó)禁止洋垃圾，歐洲應(yīng)該支持，而不是擔(dān)心垃圾出口少了，沒錢賺了。

美國(guó)：轉(zhuǎn)戰(zhàn)亞洲其他國(guó)家

美國(guó)是中國(guó)廢棄塑料和廢紙的主要來源國(guó)。根據(jù)美國(guó)廢棄金屬回收工業(yè)協(xié)會(huì)(ISRI)的統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口了價(jià)值56億美元的廢舊金屬制品。此外，中國(guó)還從美國(guó)進(jìn)口19億美元的廢紙(共計(jì)1320萬噸)和4.95億美元的廢塑料(142萬噸)。

除了中國(guó)，美國(guó)的垃圾每年主要出口國(guó)家還包括加拿大(價(jià)值20億美元)、韓國(guó)(10億美元)、土耳其(9.3億美元)、墨西哥(9.2億美元)和印度(9億美元)。如此巨大的出口額也催生出一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，ISRI主席羅賓·維納稱，美國(guó)有15.5萬個(gè)工作崗位都依賴于美國(guó)對(duì)中國(guó)的垃圾出口，中國(guó)禁止進(jìn)口廢料對(duì)回收行業(yè)來說將是災(zāi)難性的。羅賓·維納在一份聲明中稱，“金屬垃圾回收處理行業(yè)是全球制造業(yè)供應(yīng)鏈的第一環(huán)，我們?yōu)楦吒郊又档纳a(chǎn)提供著基礎(chǔ)原料。每年美國(guó)有1/3的廢舊金屬出口到海外，而中國(guó)是我們最大的主顧。我們有15.5萬個(gè)工作崗位直接和垃圾出口掛鉤，貢獻(xiàn)的稅收總計(jì)達(dá)30億美元。中國(guó)的進(jìn)口禁令會(huì)直接沖擊垃圾回收行業(yè)，許多回收企業(yè)將破產(chǎn)，失去數(shù)萬個(gè)工作崗位。”

據(jù)悉，ISRI已經(jīng)向美國(guó)貿(mào)易代表辦公室和美國(guó)商務(wù)部通報(bào)了這一禁令對(duì)全球回收行業(yè)的破壞性影響。

北美固廢處理協(xié)會(huì)(SWANA)CEO大衛(wèi)·比爾德曼在一份書面聲明中表示，中方禁止進(jìn)口相關(guān)垃圾，將對(duì)美國(guó)和加拿大的垃圾回收處理行業(yè)造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。SWANA也表示，他們已將中國(guó)的“洋垃圾”進(jìn)口禁令對(duì)北美相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響寫成一份書面報(bào)告，并提交美國(guó)商務(wù)部和貿(mào)易辦公室方面審閱。

不過，也有分析認(rèn)為，中國(guó)禁止進(jìn)口部分“洋垃圾”，可使美國(guó)在國(guó)內(nèi)保留更多原材料，而不是運(yùn)向海外，這將可能刺激美國(guó)產(chǎn)生新一輪的國(guó)內(nèi)加工投資，并在政治上具有吸引力，和特朗普總統(tǒng)提出的創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)的訴求是一致的。美國(guó)零廢物協(xié)會(huì)的副總裁加里·利斯認(rèn)為，美國(guó)可以借此調(diào)整可回收行業(yè)，調(diào)整城市規(guī)劃，考慮稅收抵免措施，重新開放那些關(guān)閉的工廠。

閉環(huán)基金(Closed Loop Fund)對(duì)外事務(wù)主管克羅克認(rèn)為，美國(guó)不少涉及可回收行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施都是10年前建立的，有很多過時(shí)的設(shè)備需要更新。減少對(duì)中國(guó)等出口市場(chǎng)的依賴，將意味著要投資改善相關(guān)回收加工技術(shù)。但他樂觀地認(rèn)為，回收行業(yè)將會(huì)因此推動(dòng)區(qū)域就業(yè)。

作為美國(guó)最大的垃圾回收公司，廢物處理公司已經(jīng)感受到中國(guó)禁令的嚴(yán)峻性。他們認(rèn)為禁令主要影響塑料的出口。該公司負(fù)責(zé)人稱：“對(duì)我們來說，中國(guó)的舉動(dòng)并不奇怪，我們今年早些時(shí)候已經(jīng)看到了一些跡象?！彼麄冋J(rèn)為，如果中國(guó)作為垃圾出口目的地的角色消失，那么國(guó)內(nèi)的廢塑料加工商就不會(huì)和中國(guó)廠商競(jìng)爭(zhēng)，或許會(huì)獲得更多業(yè)務(wù)。

對(duì)于密歇根的“皇家橡樹回收”公司來說，他們?cè)缭?8個(gè)月前就悄悄減少了出口中國(guó)的量，轉(zhuǎn)而尋找其他的新興國(guó)家，目前他們僅有1%的垃圾運(yùn)往中國(guó)。該公司的副總裁埃德·馬姆認(rèn)為，禁令迫使他們重新評(píng)審垃圾回收項(xiàng)目，提高產(chǎn)品質(zhì)量，比如，有的公司已開始從垃圾中提煉有用成分。同時(shí)，禁令也促使產(chǎn)業(yè)鏈中的各方加強(qiáng)溝通和協(xié)作，盡量減少污染?！胺駝t這些垃圾將無容身之地?！?/p>

總體來看，美國(guó)已開始尋找新的塑料廢料出口市場(chǎng)。根據(jù)美國(guó)人口普查局和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，美國(guó)塑料廢品出口在2017年的4個(gè)月里增長(zhǎng)8.6%。與此同時(shí)，美國(guó)對(duì)中國(guó)香港的發(fā)貨量下降3.3%。美國(guó)塑料廢品出口第三大市場(chǎng)加拿大，購(gòu)買量削減43.7%。美國(guó)對(duì)印度的出口增長(zhǎng)9.4%，對(duì)其他亞洲國(guó)家的出口更大幅增加，尤其是越南(增加69.5%)、馬來西亞(增加87.6%)和印尼(增加48.1%)。

加拿大：走私電子垃圾利潤(rùn)與毒品相當(dāng)

加拿大垃圾焚燒處理率僅為10%，垃圾大量對(duì)外出口，主要目的國(guó)是非洲的尼日利亞、利比里亞，亞洲的中國(guó)、菲律賓、緬甸、印尼、印度等，甚至連鄰國(guó)美國(guó)也經(jīng)常在不經(jīng)意間成為加拿大的垃圾出口國(guó)。

加拿大早在上世紀(jì)80年代就大量向中國(guó)出口回收的舊服裝，后來是廢舊塑料，2005年以后則是電子垃圾后來居上，數(shù)量從最初的每年幾十噸迅速上升到至少每年幾百噸。有人曾經(jīng)形容，走私進(jìn)口電子垃圾的利潤(rùn)可以和毒品相比擬，卻無需冒那樣大的風(fēng)險(xiǎn)。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者上世紀(jì)90年代初在浙江省的國(guó)營(yíng)外貿(mào)公司工作，當(dāng)時(shí)公司有個(gè)下屬合作單位主業(yè)就是從加拿大進(jìn)口廢塑料(回收的飲料瓶)，這些廢塑料用集裝箱從加拿大溫哥華港運(yùn)抵寧波，再送到當(dāng)時(shí)蓬勃發(fā)展、嗷嗷待哺的小化工廠，制成當(dāng)時(shí)銷量極好的聚乙烯顆粒。

后來記者全家移民加拿大，妻子從事船務(wù)貨運(yùn)代理，幾個(gè)骨干客戶就是做垃圾出口生意的華人。和當(dāng)初“倒廢塑料”不同，如今一些倒騰洋垃圾的華人，主要經(jīng)營(yíng)的是電子垃圾，可從中提煉貴金屬，但提煉過程很容易引發(fā)二次污染。其次是廢報(bào)紙，主要用于國(guó)內(nèi)中小型紙廠生產(chǎn)再生紙，但小紙廠在中國(guó)同樣是污染大戶。此外，廢金屬等也在做，但比例不大。

據(jù)了解，加拿大一些垃圾出口商為降低成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，無所不用其極。比如，為了“打秤”，他們?cè)诩b箱里夾帶大量比重大的雜物，甚至故意不清除垃圾附帶的污泥等雜質(zhì)。此次新規(guī)出臺(tái)前，中國(guó)對(duì)電子垃圾“非相關(guān)成分”的允許上限是總重量的1%，但前幾年發(fā)生過中國(guó)口岸查獲“非相關(guān)成分”超過25%的情況。由于近年來加拿大加大對(duì)垃圾出口的檢查、限制，中國(guó)大口岸控制也越來越嚴(yán)，他們就在中國(guó)專門選擇新港口、小港口入關(guān)等手段，試圖蒙混過關(guān)。

此次中國(guó)首批禁止的是廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織原料、釩渣等24類固體廢物。根據(jù)《實(shí)施方案》的要求，2017年年底前，全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的生活來源廢塑料、未經(jīng)分揀的廢紙以及紡織廢料、釩渣等固體廢物；2018年年底前，修訂《固體廢物進(jìn)口管理辦法》，限定固體廢物進(jìn)口口岸，減少固體廢物進(jìn)口口岸數(shù)量；2019年年底前，大幅減少固體廢物進(jìn)口種類和數(shù)量，提高對(duì)走私洋垃圾、非法進(jìn)口固體廢物等行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)。

按照這個(gè)方案，加拿大對(duì)中國(guó)出口洋垃圾將受到很大限制，用當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)人員的話說，“理論上除了已分揀的舊報(bào)紙，其他固體垃圾都很難再銷往中國(guó)”。但加拿大“懂行”的人士提醒稱，當(dāng)?shù)亍袄髴簟眰兌际抢辖?，他們很可能?huì)采取“李代桃僵”的方法繼續(xù)鋌而走險(xiǎn)。

貫徹落實(shí)《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》

8月22日在京召開座談會(huì)，貫徹落實(shí)《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《改革實(shí)施方案》）。環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)李干杰出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的新要求新期待，以鐵的決心、鐵的手段，堅(jiān)決推進(jìn)《改革實(shí)施方案》落實(shí)到位、落地見效，切實(shí)維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。

李干杰指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重要步伐。2017年4月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次審議通過《改革實(shí)施方案》，國(guó)辦7月印發(fā)。這是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重大改革決策部署，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的重要任務(wù)，是改善環(huán)境質(zhì)量的有效手段，是保護(hù)人民群眾身體健康的必然要求，是提升國(guó)內(nèi)固體廢物回收利用水平的有力抓手，對(duì)于推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式、提高生態(tài)文明建設(shè)水平具有重要意義。要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，全面落實(shí)好《改革實(shí)施方案》，為建設(shè)美麗中國(guó)和全面建成小康社會(huì)提供有力保障。

李干杰說，準(zhǔn)確把握《改革實(shí)施方案》的主要內(nèi)容，是將其貫徹好、實(shí)施好、落實(shí)好的前提?！陡母飳?shí)施方案》突出體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，對(duì)禁止洋垃圾入境、推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革作出全面部署。一是完善堵住洋垃圾進(jìn)口的監(jiān)管制度，適時(shí)調(diào)整《進(jìn)口廢物管理目錄》，修訂完善相關(guān)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定；二是強(qiáng)化洋垃圾非法入境管控，從固體廢物進(jìn)口審批、入境前檢驗(yàn)檢疫、通關(guān)查驗(yàn)、后期監(jiān)管等多環(huán)節(jié)、全過程進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管；三是建立堵住洋垃圾入境長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立國(guó)際合作機(jī)制，開拓新的再生資源渠道；四是提升國(guó)內(nèi)固體廢物回收利用水平，提高國(guó)內(nèi)固體廢物回收利用率，逐步補(bǔ)齊國(guó)內(nèi)資源缺口，淘汰落后和過剩產(chǎn)能，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

李干杰強(qiáng)調(diào)，禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革涉及面寬，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。從目前固體廢物進(jìn)口形勢(shì)看，要確保固體廢物進(jìn)口量同比下降，壓力仍然很大，形勢(shì)不容樂觀。從環(huán)境保護(hù)部開展的打擊進(jìn)口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)情況看，企業(yè)違法比例高達(dá)60%。各地區(qū)各部門要提高政治站位，務(wù)必高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，狠抓任務(wù)落實(shí)。
一是強(qiáng)化全過程監(jiān)管。充分利用打擊環(huán)境違法專項(xiàng)行動(dòng)成果和有關(guān)部門提供的企業(yè)違法信息，注銷或撤銷一批固體廢物進(jìn)口許可證。抓緊出臺(tái)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)》《進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，完善固體廢物進(jìn)口許可證制度。各部門按照職能分工，各司其職，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)查處倒證等違法行為，完善執(zhí)法信息共享機(jī)制，形成部門聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管合力。開展電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)清理整頓。

二是保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。適時(shí)提請(qǐng)修訂固體廢物污染環(huán)境防治法等法律法規(guī)，提高對(duì)走私洋垃圾、非法進(jìn)口固體廢物等行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)。鞏固打擊環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)成效，加強(qiáng)巡查，對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整治后拒不停產(chǎn)或者擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，以及停產(chǎn)整治決定解除后、又實(shí)施同一違法行為的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。組織開展“飛行檢查”，依法從重從快處理違法企業(yè)并啟動(dòng)“一案雙查”，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

三是保障平穩(wěn)有序推進(jìn)。各?。▍^(qū)、市）要結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)可能受影響的地區(qū)和行業(yè)，綜合運(yùn)用現(xiàn)有法律法規(guī)和政策措施，制定行業(yè)轉(zhuǎn)型期間工作預(yù)案，做好保障相關(guān)從業(yè)人員再就業(yè)等工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保政策調(diào)整改革順利進(jìn)行。
四是切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。全面準(zhǔn)確宣傳《改革實(shí)施方案》出臺(tái)的重大意義，深度解讀目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容，引導(dǎo)各地有效落實(shí)改革措施。采取伴隨式報(bào)道等方式，深入宣傳我國(guó)在固體廢物進(jìn)口管理、打擊洋垃圾走私方面取得的積極成效，加大對(duì)違法犯罪典型案例曝光力度，彰顯打擊違法行為的堅(jiān)強(qiáng)決心，創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境。宣傳加強(qiáng)國(guó)內(nèi)廢物回收利用管理和垃圾分類、持續(xù)提升固體廢物無害化資源化利用水平等工作成效，推動(dòng)全社會(huì)共同參與支持環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約。

天津、河北、江蘇、浙江、福建、山東、廣東等7個(gè)?。ㄊ校┤嗣裾止茇?fù)責(zé)同志，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局等8個(gè)部委有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議并作了發(fā)言。涉及固體廢物進(jìn)口的22個(gè)?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護(hù)廳（局）負(fù)責(zé)同志、環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)相關(guān)部門和直屬單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

來源: 中國(guó)環(huán)聯(lián)

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