中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會發(fā)布了《中國生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展報告---垃圾分類的法制化時代》。
報告著眼于中國生活垃圾管理可持續(xù)發(fā)展路徑的探討，研究垃圾分類制度作為生活垃圾管理可持續(xù)發(fā)展的破題良策，對既有垃圾管理模式的影響。同時，研究了生活垃圾管理各專項面臨的問題和挑戰(zhàn)，以及垃圾焚燒技術、垃圾管理長效機制兩個方面的現(xiàn)狀和發(fā)展機遇。
此外，報告也通過調(diào)研和數(shù)據(jù)分析模擬，對我國垃圾處理行業(yè)未來發(fā)展趨勢和熱點進行了展望，簡要探討了未來行業(yè)存在的不確定性和市場機會。
報告表示，“十三五”時期是一個重要節(jié)點：
1、2019年城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率增速首次低于城鎮(zhèn)化率增速
雖然城鄉(xiāng)差異明顯，如資金投入方面，縣城垃圾處理資金投入遠遠小于城市；如垃圾產(chǎn)生特點，技術選擇方面，運營模式，人才和管理能力等方面。但是生活垃圾無害化重心已經(jīng)開始由城市轉向農(nóng)村。
2、2019年城市生活垃圾焚燒處理量首次超過了填埋處理量
這也預示著，生活垃圾處理技術路線的調(diào)整。
我國用30年的時間趕上了發(fā)達國家130年的垃圾焚燒處理水平，與此同時規(guī)模擴張隨著補貼退坡，以及經(jīng)濟性和可持續(xù)性等方向的探討，也會明顯降速。報告稱，垃圾焚燒需要通過發(fā)電或供熱、供冷實現(xiàn)能源生產(chǎn)和銷售以降低成本，并開發(fā)新的技術路線和商業(yè)模式，形成更強的國內(nèi)外競爭力。
就技術領域看，水泥窯協(xié)同處置、熱解氣化工藝、生化處理技術等都將成為新固廢法和垃圾分類大背景下的新一輪技術探索方向。
報告分析，目前來看，垃圾無害化處理率作為行業(yè)核心指標已近天花板。垃圾分類，如果僅從政府、企業(yè)、個人一方或者兩方上下功夫都會導致難度倍增。垃圾分類，僅從經(jīng)濟角度考慮還不能體現(xiàn)其價值。
報告認為，未來，垃圾分類政府主導模式終將走向全民參與，垃圾處理也將進入垃圾管理時代，智慧環(huán)衛(wèi)服務成為主流，建立起垃圾收費新制度。
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