《指引》發(fā)布后，深圳各區(qū)各街道及時印制，并通過多渠道發(fā)放入戶。截至6月底，深圳市共印制《指引》超過260萬份，主要通過社區(qū)、物業(yè)、義工、NGO組織以及專業(yè)公司等入戶發(fā)放或投放到信箱，并向居民詳細(xì)講解《指引》內(nèi)容，引導(dǎo)居民參與垃圾分類。

值得注意的是，深圳發(fā)布的這份《指引》，不僅僅向市民普及了家庭生活垃圾的分類類別和投放方法等知識，更對生活垃圾分類提出了硬性要求。

目前，深圳市、區(qū)城管部門正在加速推進(jìn)住宅區(qū)(城中村)生活垃圾分類設(shè)施的規(guī)范設(shè)置，計劃今年10月底前全部完成，并配套完善收集、運輸和處理體系。

配套設(shè)施的快馬加鞭，意味著深圳市生活垃圾分類將從以往的鼓勵為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎻娭啤?/p>

例如，《指引》規(guī)定，住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)是生活垃圾分類投放管理責(zé)任人，未公示垃圾分類投放時間或地點的，處2000元罰款;未將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運輸?shù)?，?000元罰款;單位或個人未分類投放或者未按規(guī)定分類投放生活垃圾的，對個人處50元罰款，對單位處1000元罰款。

同時，深圳市生活垃圾強制分類立下了明確的目標(biāo)：至2020年，生活垃圾分類達(dá)標(biāo)單位(小區(qū))覆蓋率達(dá)到90%，生活垃圾分類示范學(xué)校覆蓋率達(dá)到100%，生活垃圾分流分類收運處理量達(dá)到3300噸/日。

4月13日，天天潔再生資源的員工在北京東花市北里社區(qū)將回收的物資存放到社區(qū)內(nèi)的再生資源小屋。北京東城區(qū)50個社區(qū)引進(jìn)了再生資源回收手機APP“綠貓”，通過預(yù)約回收員上門回收實現(xiàn)干垃圾資源化。

率先建立垃圾大分流處理體系

面對垃圾圍城的嚴(yán)峻形勢，垃圾分類處理被認(rèn)為是解決該問題的重要舉措。2016年9月，發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(征求意見稿)》，將“分類回收，促進(jìn)利用”作為基本原則。

實際上，上世紀(jì)90年代，北京、上海等地已經(jīng)開始了垃圾分類處理的嘗試，但并沒有如預(yù)想般走上正軌。

在北京，雖然試點小區(qū)數(shù)量不斷增加，垃圾分類的硬件設(shè)備越發(fā)完善，占垃圾總量超過一半的廚余垃圾得到了有效處理，但總體情況仍然不樂觀。試點小區(qū)雖然設(shè)立了廚余垃圾、可回收物、其他垃圾等三類垃圾，但由于市政環(huán)衛(wèi)部門只負(fù)責(zé)回收廚余垃圾和其他垃圾，可回收物的垃圾桶完全處于“棄養(yǎng)”狀態(tài)。

專家指出，當(dāng)前垃圾分類制度本身還存在一些問題，很多地區(qū)雖然居民預(yù)先做好了分類，但是市政部門回收時卻依然將垃圾合并處理，“一鍋化”的后期處理直接影響了居民對垃圾分類制度的信心，進(jìn)而影響到前期的分類，造成惡性循環(huán)。

那么，深圳為何有如此底氣，將垃圾分類強制化?業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這源于深圳形成了一個完善的生活垃圾處理體系。

在深圳的生活垃圾分類探索中，生活垃圾大分流處理體系絕對是一大亮點和重要突破。

為了打通資源類垃圾回收渠道和機制，通過專業(yè)化分流處理手段最大限度為末端焚燒與填埋“減負(fù)”，2015年起，深圳在全國率先建立起生活垃圾大分流處理體系。即從垃圾中分流出大件垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾、綠化垃圾、果蔬垃圾、廢舊織物、年花年桔、玻金塑紙等八大類，實施大分流處理。

比如在大件垃圾回收上，深圳各區(qū)均已建立起大件垃圾預(yù)約回收制度。以住宅區(qū)或社區(qū)為單位指定大件垃圾投放點，實行定點投放、預(yù)約清運，各區(qū)確定運輸處理企業(yè)，向社會公布投放指引、預(yù)約清運方式，末端處理以資源化利用為主。目前，深圳全市收運處理大件垃圾400噸/日。

此外，深圳的垃圾處理能力也在持續(xù)提升。

垃圾分類是一個系統(tǒng)工程，從分類投放、分類收集到分類運輸、分類處理，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。而垃圾分類的末端處理水平、能力和標(biāo)準(zhǔn)，更是一座城市垃圾治理能力的重要體現(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，深圳目前日產(chǎn)生垃圾量約17500噸，而到2018年底深圳的垃圾日處理能力將力爭達(dá)到近19000噸，實現(xiàn)分類之后的其他垃圾全量焚燒。

為進(jìn)一步實現(xiàn)生活垃圾資源化、無害化、減量化處理，深圳正采用國際最先進(jìn)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)與改造全市所有垃圾處理設(shè)施。

目前，鹽田垃圾焚燒廠已完成提標(biāo)改造，目標(biāo)是成為全國乃至全球垃圾焚燒廠的典范。

創(chuàng)新保障體系調(diào)動全民參與

在深圳，對于不想辛苦搬運垃圾的市民，只要點擊手機上的“回收哥”APP，10多分鐘后，一個身穿“回收哥”工裝的小伙子就會上門，將市民家中需要回收的物品收走。市民通過“回收哥”APP與銀行卡捆綁，當(dāng)天所賣物品的金額就會由回收公司轉(zhuǎn)入他的銀行卡。

引導(dǎo)市民做好垃圾分類，深圳正在通過各種創(chuàng)新方式，調(diào)動全民積極參與。

2015年，深圳市首個垃圾分類回收平臺——“回收哥”上線?！盎厥崭纭崩檬謾CAPP、微信和網(wǎng)站，打造資源聚集、資源交易、資源收益的O2O電子商務(wù)模式，主要回收廢紙、廢塑料、廢電池、大家電、小電器、廢燈管、破銅爛鐵等7大類廢棄物。

“便利的‘回收哥’APP，引導(dǎo)居民養(yǎng)成了在家中暫時存放可回收物，并在每周六的‘資源回收日’集中分類投放的良好習(xí)慣，垃圾分類不再難?！鄙钲谑猩徎ㄎ飿I(yè)管理有限公司彩田村管理處環(huán)境主管張正清說。

為廣泛開展生活垃圾分類科普教育，深圳市近年來積極創(chuàng)建生活垃圾分類示范學(xué)校，推進(jìn)建設(shè)生活垃圾分類科普教育基地，建立完善街道生活垃圾分類示范點等。2017年12月底前，該市各區(qū)將結(jié)合轄區(qū)特色，分別規(guī)劃建設(shè)1處生活垃圾分類宣傳教育基地或者體驗館，作為轄區(qū)中小學(xué)校定點科普場所，宣傳垃圾分類、垃圾處理、生態(tài)環(huán)保理念等知識，并免費對外開放。

深圳市各街道還將選取工作成效突出的社區(qū)，作為生活垃圾分類示范點，全面總結(jié)歸納在家庭生活垃圾分類投放指引入戶、投放設(shè)施配備、后續(xù)管理、收運處理、組織發(fā)動和社會參與等方面的經(jīng)驗和做法，形成工作模式并推廣實施。

更為重要的保障體系是，深圳市一直在加快推進(jìn)生活垃圾強制分類立法。

2015年8月1日，《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》(簡稱《辦法》)這一政府規(guī)章頒布施行。但業(yè)內(nèi)人士指出，盡管深圳市一直在積極推進(jìn)生活垃圾分類工作，但總體來看，仍處于全民參與垃圾分類的起步階段，其中一個重要原因就是缺乏強制力。

在學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，總結(jié)《辦法》實施以來成效的基礎(chǔ)上，深圳市已將生活垃圾分類納入地方立法計劃。目前，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾強制分類條例(草案)》已初步形成。這意味著不久的將來，深圳將用法治的強制力推動強制分類，用嚴(yán)格的罰則保障強制分類的推行。

來源:河北新聞網(wǎng)

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