2020年5月15日上午10點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境部召開4月例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江、國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任、中國工程院院士賀克斌介紹藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作進(jìn)展，并共同回答記者提問。為落實(shí)疫情防控的有關(guān)要求，發(fā)布會(huì)仍然以視頻連線方式召開。
時(shí)代周報(bào)記者：謝謝，時(shí)代周報(bào)記者，我的問題跟臭氧有關(guān)，五一期間很多地方發(fā)現(xiàn)臭氧PM2.5復(fù)合型污染，近幾年臭氧濃度不斷上升，前幾個(gè)月疫情大背景下其他污染物濃度下降，臭氧依然持平甚至持續(xù)上升，臭氧難度為何不斷上升，有哪些針對性措施，謝謝。
劉炳江：近兩年，全國空氣質(zhì)量持續(xù)改善，但臭氧濃度卻不降反升，2019年全國337個(gè)城市臭氧濃度同比上升6.5%。
從污染成因的角度來看，第一，臭氧前體物是氮氧化物和VOCs，我們國家現(xiàn)在這兩種污染物的排放量還是居高不下。通過這些年治理，高架源的氮氧化物治理有一定成效，但移動(dòng)源和大量工業(yè)爐窯下降不顯著，而VOCs排放源多，治理基礎(chǔ)薄弱，成效不是很明顯，點(diǎn)多、分散，尚未得到有效控制。 第二，極端的天氣條件有利于臭氧生成。去年幾個(gè)省9月平均氣溫同比升高，尤其是在華北、華東、華南地區(qū)，降雨量大幅度減少，普遍下降50%，個(gè)別地區(qū)下降了80%。從2013年一直到2019年7年間，有五個(gè)最暖年份。今年五一期間北京等地出現(xiàn)了罕見的30度以上的高溫，七個(gè)省，180個(gè)氣象觀測站超過35度，達(dá)到40-41度，均突破5月份的氣溫極值。第三，全球臭氧背景值不斷提升。全球臭氧平均每年上升一微克，歐洲、美國、日本等北半球國家臭氧濃度近幾年也呈增長的趨勢。
從發(fā)達(dá)國家治理經(jīng)驗(yàn)看，主要是很好的控制氮氧化物和VOCs的排放，只要持續(xù)減排，長期看會(huì)把臭氧濃度逐漸控制下來。我們國家當(dāng)前臭氧生成主要是VOCs控制型的。下一步，我們將會(huì)針對臭氧污染開展2020年VOCs攻堅(jiān)行動(dòng)，這個(gè)文件馬上下發(fā)，隊(duì)伍也會(huì)盡快下去，統(tǒng)籌疫情防控，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)是推動(dòng)三個(gè)治污。
第一，突出精準(zhǔn)治污。在控制VOCs和臭氧污染上做到時(shí)間精準(zhǔn)、空間精準(zhǔn)、行業(yè)精準(zhǔn)，時(shí)間尺度上聚焦臭氧污染嚴(yán)重的夏季，也就是6-9月份。空間尺度上聚焦京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區(qū)。行業(yè)上聚焦石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷。
第二，突出科學(xué)治污。VOCs存在于原料和產(chǎn)品中，對企業(yè)來說，揮發(fā)了就是損失利潤，有效回收和控制就能增加利潤，有些屬于易燃易爆物質(zhì)，VOCs治理對安全隱患的防控也是很有效的。我們將在五個(gè)方面指導(dǎo)各地實(shí)施VOCs治理。
一是涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等盡可能用低VOCs含量的產(chǎn)品，相關(guān)產(chǎn)品VOCs含量限值國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺(tái)。
二是聚焦于已經(jīng)安裝了治污設(shè)施的企業(yè)，通過提高VOCs收集率，治污設(shè)施同步運(yùn)行率以及去除率，確保綜合效率提高。
三是加強(qiáng)無組織排放控制，VOCs無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)7月1日就要全面實(shí)施，目前，很多企業(yè)VOCs管控精細(xì)化不夠，無組織排放問題還是比較突出的，要加強(qiáng)含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)管理。
四是針對VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)和地方特色企業(yè)，開展工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群排查和綜合整治，建立集中處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污染物集中處理。
五是加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控，摸清VOCs的排放和臭氧生成的規(guī)律、遷移的規(guī)律等。
第三，突出依法治污。在當(dāng)前形勢下，更多的是按照法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)來督促企業(yè)，把治污設(shè)施運(yùn)行好，把標(biāo)準(zhǔn)履行到位，同時(shí)堅(jiān)持幫扶執(zhí)法相結(jié)合，把技術(shù)送到企業(yè)去，督促企業(yè)落實(shí)。
近期我部將派十個(gè)組開展專項(xiàng)調(diào)研，幫助企業(yè)查找問題，指導(dǎo)企業(yè)加快達(dá)標(biāo)排放改造，強(qiáng)化運(yùn)行管理，增加企業(yè)的效益。謝謝。
原標(biāo)題：突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污 有效降低夏季臭氧污染影響
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