2020年5月15日上午10點，生態(tài)環(huán)境部召開4月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江、國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任、中國工程院院士賀克斌介紹藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作進展，并共同回答記者提問。為落實疫情防控的有關(guān)要求，發(fā)布會仍然以視頻連線方式召開。
光明日報記者：謝謝主持人，光明日報記者提問，我的問題是大氣污染防治攻堅戰(zhàn)現(xiàn)在還剩下哪些難啃的硬骨頭，目前的瓶頸和未來的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在哪些方面？謝謝。
劉炳江：《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的目標是：到2020年，PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。
近年來，在各地各部門的共同努力下，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)各項任務(wù)措施穩(wěn)步推進，取得積極成效。到2019年，PM2.5未達標的261個城市平均濃度比2015年下降了23.1%，全國337個城市重污染天數(shù)下降了36.6%，提前一年完成下降目標，年底前完成PM2.5目標已成定局。
關(guān)于優(yōu)良天數(shù)比例目標，五年要提高3.3個百分點，即相當(dāng)于337個城市均要提高12天，2018年為79.3%，已經(jīng)完成了79%，但去年7省遭遇五十年不遇的長達三個月高溫?zé)崂?，干旱少雨極端天氣條件，臭氧濃度大幅上升，雖然給完成“十三五”目標增加了困難，但今年1-4月，優(yōu)良天數(shù)比例同比增加了5個百分點，為剩余三分之二時間打下良好基礎(chǔ)，只要不出現(xiàn)極端的天氣事件，我們有決心、有信心完成。
目前，大氣污染治理已經(jīng)進入攻堅期，要實現(xiàn)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃順利收官，我們?nèi)悦媾R著許多挑戰(zhàn)，主要有以下幾方面：
一是PM2.5的濃度依然較高，雖然今年全國PM2.5普遍下降，但“2+26”城市的PM2.5濃度仍然較高，2019年達到57微克。今年春節(jié)期間，北京周邊出現(xiàn)了兩次重污染過程就是典型案例。
二是臭氧污染逐漸顯現(xiàn)，臭氧濃度上升逐漸成為僅次于PM2.5的影響優(yōu)良天數(shù)的重要因素。去年7-9月，全國多個省份出現(xiàn)高溫少雨的氣象條件，導(dǎo)致O3濃度同比大幅提升，超標天數(shù)明顯增加。今年夏天如果再出現(xiàn)類似的氣象條件，將對完成優(yōu)良天數(shù)比率目標帶來較大影響，因此，也不能掉以輕心。
三是結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。隨著大氣污染治理工作的深入，末端治理空間和減排潛力越來越小，未來工作重心將逐漸轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。而目前我國以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、運輸結(jié)構(gòu)偏公路、用地結(jié)構(gòu)偏粗放等問題尚未根本改變。宏觀上，這些結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整任務(wù)是促進高質(zhì)量發(fā)展、拉動有效投資，補齊短板，實現(xiàn)經(jīng)濟雙贏的重要舉措；但微觀上，具體到每一個項目上，都是“難啃的骨頭”。
下一步我們將繼續(xù)會同有關(guān)部門，深入貫徹《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的具體要求，繼續(xù)推進四大結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動PM2.5和O3協(xié)同治理，實施夏季揮發(fā)性有機物治理攻堅和秋冬季大氣污染綜合治理攻堅，積極應(yīng)對重污染天氣，完善藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的專項督查機制。
最后，我想說的是，雖然面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，但“越是艱險越向前”，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各地各部門通力合作下，我們有信心全面完成各項既定任務(wù)目標，確保打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官！謝謝。
原標題：藍天保衛(wèi)戰(zhàn)取得積極成效 但仍面臨挑戰(zhàn)
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