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打擊進口廢物環(huán)境違法專項行動:環(huán)保部公布首批典型案例,涉及廣東、山東、上海等地

分類:固廢觀察 > 熱點觀察    發(fā)布時間:2017年7月20日 14:26    作者:固廢觀察    文章來源:

 自7月1日起,環(huán)境保護部組織開展為期1月的打擊進口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為專項行動(以下簡稱專項行動)。截至7月13日,共檢查企業(yè)888家,對590家企業(yè)提出立案處理處罰建議,占檢查企業(yè)總數(shù)的66%。

  近日,環(huán)保部公布了打擊進口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為專項行動的首批典型案例,涉及廣東、山東、上海。


(來源:CCTV13朝聞天下)


背景和目的

近兩年的環(huán)境執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn),一些進口廢物加工利用企業(yè)規(guī)模小、污染嚴重,污染治理設施不正常運行等環(huán)境違法行為較為突出,增加了區(qū)域環(huán)境污染負荷,也給個別地區(qū)造成了嚴重環(huán)境污染。

黨中央、國務院高度重視生態(tài)環(huán)境保護和固體廢物進口管理工作。4月18日,中央全面深化改革領導小組第三十四次會議審議通過了《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。要求以維護國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康為核心,完善固體廢物進口管理制度。

為貫徹落實中央決策部署,順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的新要求和新期待。環(huán)保部在前期工作的基礎上,決定開展為期1個月的專項行動,依法打擊進口廢物加工利用企業(yè)的環(huán)境違法行為。

各檢查組人員構成

本次行動通過抽調(diào)精兵強將,采取異地交叉、屬地配合的方式開展執(zhí)法專項行動。環(huán)境保護部從27個?。▍^(qū)、市)抽調(diào)了420人組成60個檢查組,其中,每組分別由5名環(huán)境執(zhí)法人員、2名固體廢物管理業(yè)務骨干組成。環(huán)境保護部固體廢物與化學品管理技術中心選派30名固體廢物管理專家予以協(xié)助。相關地方環(huán)保部門配備1260余名環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測人員予以配合。通過整合環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測、固廢管理力量,綜合運用調(diào)閱檔案材料、現(xiàn)場勘查、取樣監(jiān)測、核查企業(yè)臺賬等手段,全面排查進口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為。

檢查組現(xiàn)場檢查內(nèi)容

檢查組將嚴格依據(jù)法律法規(guī)及有關文件要求,全面檢查從事加工利用進口固體廢物企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)情況。

一是檢查重點核查企業(yè)是否具備環(huán)評審批、環(huán)保驗收、排污許可等相關手續(xù)。嚴格對照環(huán)評審批等文件要求,檢查是否存在批建不符等行為。

二是檢查企業(yè)是否正常運行污染防治設施,是否規(guī)范設置排污口,是否存在偷排漏排行為,是否存在超標排放污染物的違法行為。

三是檢查企業(yè)是否落實固體廢物、危險廢物等方面的環(huán)境管理要求,核查是否存在轉(zhuǎn)讓固體廢物進口許可證、進口廢物等違法犯罪行為。


來源:環(huán)境保護部有關負責人就《打擊進口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為專項行動方案》答記者問

各檢查組人員構成

  本次行動通過抽調(diào)精兵強將,采取異地交叉、屬地配合的方式開展執(zhí)法專項行動。環(huán)境保護部從27個?。▍^(qū)、市)抽調(diào)了420人組成60個檢查組,其中,每組分別由5名環(huán)境執(zhí)法人員、2名固體廢物管理業(yè)務骨干組成。環(huán)境保護部固體廢物與化學品管理技術中心選派30名固體廢物管理專家予以協(xié)助。相關地方環(huán)保部門配備1260余名環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測人員予以配合。通過整合環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測、固廢管理力量,綜合運用調(diào)閱檔案材料、現(xiàn)場勘查、取樣監(jiān)測、核查企業(yè)臺賬等手段,全面排查進口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為。

檢查組現(xiàn)場檢查內(nèi)容

 檢查組將嚴格依據(jù)法律法規(guī)及有關文件要求,全面檢查從事加工利用進口固體廢物企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)情況。

一是檢查重點核查企業(yè)是否具備環(huán)評審批、環(huán)保驗收、排污許可等相關手續(xù)。嚴格對照環(huán)評審批等文件要求,檢查是否存在批建不符等行為。

二是檢查企業(yè)是否正常運行污染防治設施,是否規(guī)范設置排污口,是否存在偷排漏排行為,是否存在超標排放污染物的違法行為。

三是檢查企業(yè)是否落實固體廢物、危險廢物等方面的環(huán)境管理要求,核查是否存在轉(zhuǎn)讓固體廢物進口許可證、進口廢物等違法犯罪行為。


來源:環(huán)境保護部有關負責人就《打擊進口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為專項行動方案》答記者問




打擊進口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為專項行動

典型案例

7月4日至5日,環(huán)保部檢查組分別前往廣東、山東、上海等省份進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在治污設施建設等問題。

環(huán)保部第1檢查組(派出省份:遼寧)

7月5日,環(huán)保部第1檢查組會同廣東省廣州市花都區(qū)環(huán)保局對赤城五金加工廠現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn),該單位存在破碎車間未按要求建設粉塵收集處理設施,生產(chǎn)廢水可通過廠區(qū)雨水管網(wǎng)排入外環(huán)境;未規(guī)范建設危險廢物貯存庫,危險廢物與一般固體廢物混存等環(huán)境違法行為。當天,花都區(qū)環(huán)保局對該單位的環(huán)境違法行為進行立案調(diào)查,7月6日,下達處罰告知書,責令破碎車間停止使用,限期改正違法行為,擬處罰款7萬元,依法將相關責任人移送行政拘留。



廢水收集后未經(jīng)處理排入雨水溝


雨水溝排入外環(huán)境的出口

環(huán)保部第2檢查組(派出省份:遼寧)

7月4日,環(huán)保部第2檢查組會同廣東省韶關市武江區(qū)環(huán)保局對天時塑料實業(yè)有限公司現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn),該單位存在未經(jīng)環(huán)評審批擅自新增兩條生產(chǎn)線并投入使用;涉嫌通過暗管向水體排放污染物;危險廢物與一般工業(yè)固體廢物混存等環(huán)境違法行為。當日,韶關市環(huán)保局立即責令企業(yè)停止生產(chǎn),限期改正,對污染設施查封扣押,并于次日立案調(diào)查。7月11日,韶關市環(huán)保局向該單位下達行政處罰告知書,擬處罰款17.4萬元,將相關責任人移送行政拘留。


執(zhí)法人員對涉嫌偷排的排污口進行采樣


生產(chǎn)車間環(huán)境惡劣

環(huán)保部第12檢查組(派出省份:山東)

7月4日,環(huán)保部第12檢查組會同廣東省梅州市梅江區(qū)環(huán)保局對萬盛塑料制品有限公司現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn),該單位存在廢氣收集處置設施停運,生產(chǎn)廢氣未經(jīng)處理直接排入外環(huán)境等環(huán)境違法行為。梅江區(qū)環(huán)保局立即責令企業(yè)停止生產(chǎn),并對存在的環(huán)境違法行為立案調(diào)查。7月7日,梅江區(qū)環(huán)保局下達行政處罰告知書,擬處罰款10萬元,依法將相關責任人移送行政拘留。


廢氣收集處理設施停運


廢氣收集處理設施停運

環(huán)保部第38檢查組(派出省份:福建)

7月4日,環(huán)保部第38檢查組會同山東省棗莊市薛城區(qū)環(huán)保局對遠通紙業(yè)(山東)有限公司現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn),該單位廠界東側圍墻外設有多個污水排放口,生產(chǎn)廢水通過雨水管道收集,部分廢水經(jīng)雨水溝排入外環(huán)境;未建設規(guī)范的工業(yè)固體廢物貯存場所,污水處理后產(chǎn)生的污泥露天堆放,無“三防”措施等環(huán)境違法行為。7月5日,棗莊市薛城區(qū)環(huán)保局責令企業(yè)停產(chǎn)整頓,并對存在的環(huán)境違法行為立案調(diào)查,于7月7日下達處罰告知書,擬處罰款25萬元,依法將相關責任人移送行政拘留。


對排污管道進行排查


廠區(qū)圍墻外排放口


環(huán)保部第45檢查組(派出省份:廣東)

7月5日,環(huán)保部第45檢查組會同上海市金山區(qū)環(huán)保局對上海東金塑纖制品有限公司現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn),該公司未按要求建設廢水處理回用設施,將直接冷卻水排入下水道。金山區(qū)環(huán)保局立即責令企業(yè)改正違法行為,并立案調(diào)查。7月12日,環(huán)保部門向企業(yè)下達了行政處罰告知書,擬處罰款9.5萬元。


執(zhí)法人員正在采集水樣

來源:環(huán)保部發(fā)布


各檢查組人員構成

本次行動通過抽調(diào)精兵強將,采取異地交叉、屬地配合的方式開展執(zhí)法專項行動。環(huán)境保護部從27個?。▍^(qū)、市)抽調(diào)了420人組成60個檢查組,其中,每組分別由5名環(huán)境執(zhí)法人員、2名固體廢物管理業(yè)務骨干組成。環(huán)境保護部固體廢物與化學品管理技術中心選派30名固體廢物管理專家予以協(xié)助。相關地方環(huán)保部門配備1260余名環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測人員予以配合。通過整合環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測、固廢管理力量,綜合運用調(diào)閱檔案材料、現(xiàn)場勘查、取樣監(jiān)測、核查企業(yè)臺賬等手段,全面排查進口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為。

檢查組現(xiàn)場檢查內(nèi)容

檢查組將嚴格依據(jù)法律法規(guī)及有關文件要求,全面檢查從事加工利用進口固體廢物企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)情況。

一是檢查重點核查企業(yè)是否具備環(huán)評審批、環(huán)保驗收、排污許可等相關手續(xù)。嚴格對照環(huán)評審批等文件要求,檢查是否存在批建不符等行為。

二是檢查企業(yè)是否正常運行污染防治設施,是否規(guī)范設置排污口,是否存在偷排漏排行為,是否存在超標排放污染物的違法行為。

三是檢查企業(yè)是否落實固體廢物、危險廢物等方面的環(huán)境管理要求,核查是否存在轉(zhuǎn)讓固體廢物進口許可證、進口廢物等違法犯罪行為。


來源:環(huán)境保護部有關負責人就《打擊進口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為專項行動方案》答記者問

打擊進口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為專項行動

典型案例

7月4日至5日,環(huán)保部檢查組分別前往廣東、山東、上海等省份進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在治污設施建設等問題。

環(huán)保部第1檢查組(派出省份:遼寧)

7月5日,環(huán)保部第1檢查組會同廣東省廣州市花都區(qū)環(huán)保局對赤城五金加工廠現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn),該單位存在破碎車間未按要求建設粉塵收集處理設施,生產(chǎn)廢水可通過廠區(qū)雨水管網(wǎng)排入外環(huán)境;未規(guī)范建設危險廢物貯存庫,危險廢物與一般固體廢物混存等環(huán)境違法行為。當天,花都區(qū)環(huán)保局對該單位的環(huán)境違法行為進行立案調(diào)查,7月6日,下達處罰告知書,責令破碎車間停止使用,限期改正違法行為,擬處罰款7萬元,依法將相關責任人移送行政拘留。


廢水收集后未經(jīng)處理排入雨水溝


雨水溝排入外環(huán)境的出口

環(huán)保部第2檢查組(派出省份:遼寧)

7月4日,環(huán)保部第2檢查組會同廣東省韶關市武江區(qū)環(huán)保局對天時塑料實業(yè)有限公司現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn),該單位存在未經(jīng)環(huán)評審批擅自新增兩條生產(chǎn)線并投入使用;涉嫌通過暗管向水體排放污染物;危險廢物與一般工業(yè)固體廢物混存等環(huán)境違法行為。當日,韶關市環(huán)保局立即責令企業(yè)停止生產(chǎn),限期改正,對污染設施查封扣押,并于次日立案調(diào)查。7月11日,韶關市環(huán)保局向該單位下達行政處罰告知書,擬處罰款17.4萬元,將相關責任人移送行政拘留。


執(zhí)法人員對涉嫌偷排的排污口進行采樣


生產(chǎn)車間環(huán)境惡劣

環(huán)保部第12檢查組(派出省份:山東)

7月4日,環(huán)保部第12檢查組會同廣東省梅州市梅江區(qū)環(huán)保局對萬盛塑料制品有限公司現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn),該單位存在廢氣收集處置設施停運,生產(chǎn)廢氣未經(jīng)處理直接排入外環(huán)境等環(huán)境違法行為。梅江區(qū)環(huán)保局立即責令企業(yè)停止生產(chǎn),并對存在的環(huán)境違法行為立案調(diào)查。7月7日,梅江區(qū)環(huán)保局下達行政處罰告知書,擬處罰款10萬元,依法將相關責任人移送行政拘留。


廢氣收集處理設施停運


廢氣收集處理設施停運

環(huán)保部第38檢查組(派出省份:福建)

7月4日,環(huán)保部第38檢查組會同山東省棗莊市薛城區(qū)環(huán)保局對遠通紙業(yè)(山東)有限公司現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn),該單位廠界東側圍墻外設有多個污水排放口,生產(chǎn)廢水通過雨水管道收集,部分廢水經(jīng)雨水溝排入外環(huán)境;未建設規(guī)范的工業(yè)固體廢物貯存場所,污水處理后產(chǎn)生的污泥露天堆放,無“三防”措施等環(huán)境違法行為。7月5日,棗莊市薛城區(qū)環(huán)保局責令企業(yè)停產(chǎn)整頓,并對存在的環(huán)境違法行為立案調(diào)查,于7月7日下達處罰告知書,擬處罰款25萬元,依法將相關責任人移送行政拘留。


對排污管道進行排查


廠區(qū)圍墻外排放口


環(huán)保部第45檢查組(派出省份:廣東)

7月5日,環(huán)保部第45檢查組會同上海市金山區(qū)環(huán)保局對上海東金塑纖制品有限公司現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn),該公司未按要求建設廢水處理回用設施,將直接冷卻水排入下水道。金山區(qū)環(huán)保局立即責令企業(yè)改正違法行為,并立案調(diào)查。7月12日,環(huán)保部門向企業(yè)下達了行政處罰告知書,擬處罰款9.5萬元。


執(zhí)法人員正在采集水樣

來源:環(huán)保部發(fā)布

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