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環(huán)保設(shè)施“驗(yàn)收期”到底是多久?關(guān)于環(huán)保驗(yàn)收的這些事項(xiàng)要清楚

分類:環(huán)聯(lián)生態(tài) > 工程案例    發(fā)布時(shí)間:2019年12月28日 9:36    作者:    文章來源:環(huán)保365

  驗(yàn)收期限
 
  驗(yàn)收期限是指自建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工之日起至建設(shè)單位向社會(huì)公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日止的時(shí)間。
 
  除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外,其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收期限一般不超過3個(gè)月;需要對(duì)該類環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試或者整改的,驗(yàn)收期限可以適當(dāng)延期,但最長(zhǎng)不超過12個(gè)月。
 
  明確驗(yàn)收的責(zé)任主體
 
  編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位需組織查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。建設(shè)單位不具備編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告能力的,可委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。建設(shè)單位對(duì)受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的行為負(fù)責(zé),可通過合同明確受委托技術(shù)機(jī)構(gòu)編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的義務(wù)并監(jiān)督其依約履行。
 
  在《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》修改完成前,依法由環(huán)境保護(hù)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目噪聲或者固體廢物污染防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,建設(shè)項(xiàng)目主體工程配套建設(shè)的噪聲或者固體廢物污染防治設(shè)施應(yīng)與主體工程的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作同步開展。
 
  驗(yàn)收、調(diào)試、監(jiān)測(cè)
 
  要參照建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范(附件)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)和環(huán)評(píng)批復(fù)文件等要求進(jìn)行編制。
 
  主要內(nèi)容應(yīng)包括:
 
  前言、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)依據(jù)
 
  建設(shè)項(xiàng)目工程概況
 
  主要污染源及治理措施
 
  環(huán)評(píng)主要結(jié)論及環(huán)評(píng)批復(fù)要求
 
  驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
 
  質(zhì)量保證措施和監(jiān)測(cè)分析方法
 
  驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果及分析
 
  環(huán)境管理檢查
 
  公眾意見調(diào)查
 
  結(jié)論和建議等
 
  環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成的,應(yīng)當(dāng)取得排污許可未取得的,不得對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)試。調(diào)試期間,建設(shè)單位需對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)需在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行,并如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)時(shí)的實(shí)際工況。國(guó)家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范對(duì)工況和生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。驗(yàn)收中開展的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng),參照企業(yè)自行監(jiān)測(cè)有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行,也可以委托其他有能力的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè),并為其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論負(fù)責(zé)。
 
  關(guān)于驗(yàn)收工作組
 
  驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制完成后,建設(shè)單位可以組織成立驗(yàn)收工作組。驗(yàn)收工作組可由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)單位等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家組成。有關(guān)專業(yè)技術(shù)專家,可以從各級(jí)環(huán)保部門建立的環(huán)保專家?guī)熘羞x取,代表范圍和人數(shù)自定。
 
  驗(yàn)收工作組需嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)和環(huán)評(píng)批復(fù)文件等要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,形成驗(yàn)收意見。
 
  關(guān)于驗(yàn)收意見
 
  驗(yàn)收意見包括
 
  工程建設(shè)基本情況
 
  工程變動(dòng)情況
 
  環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況
 
  環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果
 
  工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響
 
  驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求等
 
  驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否驗(yàn)收合格。
 
  驗(yàn)收意見(每一頁)需由驗(yàn)收組成員簽名確認(rèn)。
 
  信息公開
 
  建設(shè)單位需在出具驗(yàn)收合格的意見后5個(gè)工作日內(nèi),通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式,依法向社會(huì)公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見,公示的期限不得少于20個(gè)工作日。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi),建設(shè)單位需登陸“全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)”,填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目基本信息、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收情況等相關(guān)信息,環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)上述信息予以公開。
 
  驗(yàn)收資料歸檔要求參考
 
  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
 
  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施“三同時(shí)”落實(shí)情況表。
 
  排污口規(guī)范化設(shè)置情況說明及已掛“排污口標(biāo)志牌”的現(xiàn)場(chǎng)照片。
 
  項(xiàng)目主體工程及環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)彩色照片。
 
  涉及危險(xiǎn)廢物需委托有資質(zhì)單位處置的,提供雙方簽署的協(xié)議、接收單位的資質(zhì)復(fù)印件,已有危廢轉(zhuǎn)移的提供危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單復(fù)印件。
 
  環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見要求編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的,提供環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案及地方環(huán)保部門備案確認(rèn)文件。
 
  環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見要求安裝在線監(jiān)測(cè)儀器的,提供在線監(jiān)測(cè)儀器比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告以及在線監(jiān)測(cè)儀器與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)網(wǎng)證明。
 
  竣工相關(guān)圖件(包括主體工程及污染治理設(shè)施照片或圖紙)。
 
  環(huán)保部門出具的噪聲、固體廢物污染防治設(shè)施的驗(yàn)收文件。
 
  其他證明材料(例如關(guān)停證明等)。
 
  現(xiàn)場(chǎng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容
 
  環(huán)境影響報(bào)告書(表)經(jīng)批準(zhǔn)后,該建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施是否發(fā)生重大變動(dòng);
 
  污染物排放是否符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報(bào)告書(表)及環(huán)評(píng)批復(fù)文件或者主要污染物總量指標(biāo)控制要求;
 
  建設(shè)過程中是否存在造成重大環(huán)境污染未治理完成,或者造成重大生態(tài)破壞未恢復(fù)的問題;
 
  納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目,是否存在無證排污或不按證排污的情況;
 
  分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護(hù)設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力是否滿足其相應(yīng)主體工程需要;
 
  驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)是否真實(shí)可信,內(nèi)容是否存在重大缺項(xiàng)、遺漏,驗(yàn)收結(jié)論是否明確、合理;
 
  相關(guān)地方政府或部門承諾負(fù)責(zé)實(shí)施與項(xiàng)目建設(shè)配套的防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷、功能置換、棲息地保護(hù)等環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施是否落實(shí);
 
  需配套建設(shè)在線監(jiān)控設(shè)施的是否按照規(guī)范要求完成;
 
  是否存在相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的情況。
 
  建設(shè)單位不得提出驗(yàn)收合格意見的情形
 
  未按環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施不能與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用的;
 
  污染物排放不符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)要求的;
 
  環(huán)境影響報(bào)告書(表)經(jīng)批準(zhǔn)后,該建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng),建設(shè)單位未重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(表)或者環(huán)境影響報(bào)告書(表)未經(jīng)批準(zhǔn)的;
 
  建設(shè)過程中造成重大環(huán)境污染未治理完成,或者造成重大生態(tài)破壞未恢復(fù)的;
 
  納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目,無證排污或者不按證排污的;
 
  分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,其分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護(hù)設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿足其相應(yīng)主體工程需要的;
 
  建設(shè)單位因該建設(shè)項(xiàng)目違反國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)受到處罰,被責(zé)令改正,尚未改正完成的;
 
  驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí),內(nèi)容存在重大缺項(xiàng)、遺漏,或者驗(yàn)收結(jié)論不明確、不合理的;
 
  需配套建設(shè)在線監(jiān)控設(shè)施的未按規(guī)定完成相關(guān)工作的。
 
  其他環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的。
 
  關(guān)于“未驗(yàn)先投”
 
  建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)或者使用的,在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的,或者建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的,依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定處罰。
 
  根據(jù)規(guī)定,需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處20萬元-100萬元的罰款;逾期不改正的,處100萬元-200萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處5萬元-20萬元的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令公開,處5萬元-20萬元的罰款,并予以公告。
 
  原標(biāo)題:環(huán)保設(shè)施“驗(yàn)收期”到底是多久?關(guān)于環(huán)保驗(yàn)收的這些事項(xiàng)要清楚

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