2018年，大氣污染治理在“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”任務部署，進入大氣污染治理三年行動計劃的“考試現(xiàn)場”，以應對2020年的大氣污染防治“大考試卷”。能不能拿出滿意的成績，攻克2019年秋冬大氣污染治理難題成了重要的過渡階段。
一年多的探索，大氣污染治理已經(jīng)確定了基本方向，再經(jīng)過在“答卷”中不斷總結(jié)經(jīng)驗提高技巧，為了打好2019年的秋冬大氣污染治理這道題，相比2018年，秋冬大氣污染防治在手段和思路上等均發(fā)生了改變，具體包括哪些呢？
變化一：拒絕“一刀切”，首次提出績效分級限停產(chǎn)
今年生態(tài)環(huán)境部規(guī)定要求鋼鐵、煤炭、水泥、化工等15個重點行業(yè)，按照生產(chǎn)工藝、污染防治技術(shù)、運輸方式和末端排放濃度等進行分級，分為A、B、C三個等級進行錯峰生產(chǎn)。原則上在重污染天氣對A類企業(yè)不做限停產(chǎn)要求，而B、C兩類企業(yè)的涉氣工序等會在重污染天氣限停產(chǎn)，對其他環(huán)節(jié)影響較小，確保既保藍天又保訂單雙贏。
在此基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境部出臺相關(guān)指導方案，對15個重點行業(yè)啟動應急減排預警，要求各個地方因地制宜制定應急減排方案，實行清單化管理，按照天氣情況分為黃色、橙色和紅色三級預警，據(jù)此清單內(nèi)的企業(yè)輪流或季節(jié)性停產(chǎn)，差異化管控，既是對治污效率高的企業(yè)的鼓勵，也是對環(huán)保治理“后進生”的鞭策。
變化二：超低排放企業(yè)深度治理，分門別類統(tǒng)籌全流程管控
超低排放在2019年治理更深度、行業(yè)不再局限于火電和鋼鐵等，水泥、非電行業(yè)的煙氣治理也越來越被重視。近年來，各地方鋼鐵、水泥行業(yè)按照自身特點紛紛制定了超低排放限值，有些地方的標準甚至嚴于地方標準。
另一方面，對鋼鐵、水泥等的超低排放升級改造具體到了污染物排放量大的工序，統(tǒng)籌生產(chǎn)到運輸?shù)恼麄€環(huán)節(jié)，進行全流程、全過程的環(huán)保污染治理。此外，還根據(jù)排放特征，針對有組織排放、無組織排放和大宗物料產(chǎn)品運輸?shù)忍岢隽司唧w的排放要求和相對應的管控措施，綜合失策確保各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)排放。
上述兩個變化意味著，工業(yè)企業(yè)在確保生產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量的同時，也應該順應環(huán)保大趨勢，做好污染防治，尤其是在河北在全國率先建立升天環(huán)境監(jiān)管正面清單制度后，“自律減排”成為進入正面清單的一個重要指標，工業(yè)企業(yè)的環(huán)保治理觀念逐漸向“我要治理”傾斜，綠色化生產(chǎn)成常態(tài)。
變化三：治理手段更科學化，開始設(shè)置各地小目標
污染治理不僅難在不同工業(yè)企業(yè)的區(qū)別治理，還難在不同地方氣候、地形等存在差異，治理重點和難度不同。基于此，今年秋冬大氣污染治理目標的制定也更科學化、精確化，尤其是“散煤替代”和“鋼鐵超低排放”等完成目標，根據(jù)各省份城市的實際情況來制定，確保全國各個地方均能有序完成秋冬大氣污染治理目標。
今年的散煤替代主要集中于以煤為主要能源的省份，比如山西、河北、山東、河南、陜西等，并確定了具體完成的替代用戶；而鋼鐵超低排放將把天津、山西、河北、山西、山東和河南等地作為重點管控對象，因地制宜，從治理的區(qū)域出發(fā)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特征和經(jīng)濟發(fā)展等科學制定方案，力求在青山綠水藍天下，發(fā)展經(jīng)濟。
“精準治污、科學治污、依法治污”是大氣污染防治的一個基本原則，在即將到來的2020年大氣治污成效驗收的收官之年，我國大氣污染治理將以“科學化”作為根本，堅持大方向不變，繼續(xù)加大治理力度。
2020年大氣污染治理將會發(fā)生怎樣的變化我們不得而知，但可以確定的是——大氣治污措施和管控等更科學了。
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