《中山市土壤污染防治工作方案》已經(jīng)印發(fā)。全文如下：

中山市人民政府關于印發(fā)中山市土壤污染防治工作方案的通知

中府〔2017〕54號

火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關單位：

現(xiàn)將《中山市土壤污染防治工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市環(huán)境保護局反映。

中山市人民政府

2017年6月22日

中山市土壤污染防治工作方案

為全面貫徹落實《國務院關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號）、《廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案》（粵府〔2016〕145號）要求，結(jié)合中山實際，制定本工作方案。

總體要求：全面貫徹落實國家、省土壤污染防治工作各項要求與任務，立足中山實際，遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享”的發(fā)展理念，以改善和提升土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、飲用水安全與人居環(huán)境健康為出發(fā)點，堅持“預防為主、保護優(yōu)先、風險管控、安全利用”的原則，實施分類、分級、分用途管理，加強源頭管控，分階段開展土壤治理與修復，逐步形成政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治新體系，促進土壤環(huán)境質(zhì)量不斷改善與提升。

工作目標：到2018年底，全市土壤環(huán)境監(jiān)管體系基本建立，農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況進一步查清，建立建設用地分用途風險管控制度和“農(nóng)用地分類管理名單”、“重點監(jiān)管企業(yè)名錄”、“擬開發(fā)利用污染場地管理名單”等分類、分級、分用途管理名單。到2020年底，土壤環(huán)境質(zhì)量得到改善，農(nóng)用地、飲用水源和建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到有效管控，土壤環(huán)境綜合監(jiān)管能力得到顯著提升。到2030年底，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地、飲用水源和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

主要指標：到2020年底，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。

一、開展土壤環(huán)境調(diào)查，查清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況

（一）開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳細調(diào)查。按照國家與省的統(tǒng)一要求，開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳細調(diào)查工作。充分利用和整合現(xiàn)有農(nóng)用地土壤環(huán)境調(diào)查資料，以“菜籃子”基地、基本農(nóng)田為重點，圍繞已發(fā)現(xiàn)的重點土壤污染區(qū)域和污染源影響區(qū)域，深入開展耕地、園地、林地等農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳細調(diào)查，并協(xié)同開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查。2018年底前，查明農(nóng)用地土壤污染面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，構(gòu)建農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎數(shù)據(jù)庫。建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展一次。（市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)境保護局牽頭，市國土資源局、林業(yè)局、衛(wèi)生計生局、財政局等參與，各鎮(zhèn)區(qū)配合落實。以下均需各鎮(zhèn)區(qū)配合落實，不再重復列出）

（二）開展重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。按照國家與省統(tǒng)一要求，在市原調(diào)查基礎上，以有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、漂染、線路板、金屬表面處理、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解、危險廢物處理處置和危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用等行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地，以及垃圾填埋場，垃圾焚燒場、工業(yè)污水處理廠、污泥處理處置的環(huán)境基礎設施用地為重點，深入開展重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。2019年底前，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，以土壤污染面積、分布及其環(huán)境風險情況，構(gòu)建重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎數(shù)據(jù)庫。建立重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展一次。（市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設局、衛(wèi)生計生局、財政局等參與）

（三）開展重點行業(yè)關閉搬遷企業(yè)地塊環(huán)境排查。按照國家與省統(tǒng)一要求，以有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、漂染、線路板、金屬表面處理、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解、危險廢物處理處置和危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用等行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地，以及垃圾填埋場、垃圾焚燒場、工業(yè)污水處理廠、污泥處理處置的環(huán)境基礎設施用地為重點。在現(xiàn)有調(diào)查基礎上，開展已停產(chǎn)、關閉搬遷重點企業(yè)地塊環(huán)境排查，逐步建立潛在污染地塊清單，并實現(xiàn)動態(tài)更新。2018年底前，完成政府儲備土地中重點企業(yè)曾用地塊的環(huán)境排查工作。2019年底前，完成其他重點企業(yè)曾用地塊環(huán)境排查。每2年對全市新增關閉搬遷重點企業(yè)地塊及時開展環(huán)境排查。（市環(huán)境保護局、國土資源局牽頭，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設局、衛(wèi)生計生局、財政局等參與）

（四）開展飲用水源保護區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。自2018年起，開展飲用水源保護區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查工作。2018年底前，編制出臺飲用水源保護區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查工作方案，分階段開展飲用水源保護區(qū)土壤環(huán)境排查與潛在污染區(qū)域土壤詳查工作。2020年底前，完成一級飲用水源保護區(qū)土壤環(huán)境排查與潛在污染區(qū)域土壤詳查工作。2025年底前，完成二級飲用水源保護區(qū)土壤環(huán)境排查，掌握潛在污染區(qū)域情況。（市環(huán)境保護局牽頭，市國土資源局、水務局等參與）

二、實施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

（五）劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。按照國家與省有關技術指南，結(jié)合農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量詳細調(diào)查結(jié)果，逐步劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案，實施農(nóng)用地分類管理。按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴格管控類。2019年底前，完成“菜籃子”基地、基本農(nóng)田等園地與耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別的劃定，并建立分類管理名錄；2020年6月底前，完成全部園地、耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別的劃定。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對各類別耕地、園地面積、分布等信息進行動態(tài)更新。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市環(huán)境保護局、國土資源局等參與）

逐步開展林地上食用林產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域的土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。（市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局牽頭，市環(huán)境保護局、國土資源局等參與）

（六）建立農(nóng)用地優(yōu)先保護管理制度。將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃定為永久基本農(nóng)田，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設項目不得占用。對優(yōu)先保護類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的鎮(zhèn)區(qū)，進行預警提醒并依法采取環(huán)評限批等限制性措施。（市國土資源局牽頭，市發(fā)展改革局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)境保護局參與）

禁止在農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)域建設重點行業(yè)項目。嚴格控制優(yōu)先保護區(qū)域周邊新建重點行業(yè)項目，已建設的項目應嚴格做好污染治理與風險管控措施，積極采用新技術、新工藝，加快提標升級改造步伐，防控土壤污染。（市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息局等參與）

各鎮(zhèn)區(qū)開展的高標準農(nóng)田建設項目應優(yōu)先向優(yōu)先保護類耕地傾斜。大力推進秸稈還田、增施有機肥，采取糧菜輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施，確保土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。對于輕微污染的耕地與園地，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與追溯管理，嚴控超標農(nóng)產(chǎn)品流出原產(chǎn)地，采取措施避免超標農(nóng)產(chǎn)品流入市場。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革局、食品藥品監(jiān)管局等參與）

（七）著力推進安全利用。根據(jù)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查結(jié)果，在安全利用類耕地集中的鎮(zhèn)區(qū)，結(jié)合本區(qū)域主要作物品種和種植習慣，制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險。加強對農(nóng)民、農(nóng)民合作社的技術指導和培訓。全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力，按要求開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。到2020年底，完成國家與省下達的輕度和中度污染耕地的安全利用任務。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市國土資源局、發(fā)展改革局、食品藥品監(jiān)管局等參與）

（八）嚴控重度污染農(nóng)用地的使用。重度污染的耕地、園地禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品，逐步將重度污染農(nóng)用地劃出“菜籃子”基地、永久基本農(nóng)田。對威脅地下水和飲用水水源安全的，要制定環(huán)境風險管控方案，落實有關措施。制定實施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計劃，到2020年底，完成國家和省下達的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整任務。（市農(nóng)業(yè)局、國土資源局牽頭，市環(huán)境保護局、水務局、林業(yè)局等參與）

（九）加強園地林地草地土壤環(huán)境管理。嚴格控制園地、林地、草地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。加強對中度、重度污染林地產(chǎn)出食用農(nóng)（林）產(chǎn)品質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)超標的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。（市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局負責）

三、實施建設用地分用途管理，防范人居環(huán)境風險

（十）建立調(diào)查評估制度。建立土地用途改變及流轉(zhuǎn)中土壤污染狀況調(diào)查評估制度。對擬收回土地使用權(quán)的有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解、危險廢物處理處置和危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用等行業(yè)企業(yè)用地，重點垃圾填埋場、垃圾焚燒場和污泥處理處置設施等公用設施用地，以及用途擬變更為居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設施的上述行業(yè)企業(yè)和公用設施用地，由土地使用權(quán)人負責開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估；已經(jīng)收回的，由市、鎮(zhèn)組織開展調(diào)查評估。（市環(huán)境保護局牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、經(jīng)濟和信息局等參與）

自2018年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設用地的，由市人民政府組織開展調(diào)查評估。土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估結(jié)果需報市環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。（市國土資源局、農(nóng)業(yè)局牽頭，市環(huán)境保護局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局等參與）

（十一）分用途落實管理措施。在潛在污染地塊清單的基礎上，根據(jù)已開展的土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估結(jié)果，逐步制定潛在污染地塊名錄及開發(fā)利用的負面清單，并進行動態(tài)更新。（市國土資源局、環(huán)境保護局負責）

符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進入用地程序；不符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，應當調(diào)整規(guī)劃或進行治理修復，確保達標后再進入用地程序。（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)境保護局牽頭，市國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設局等參與）

暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復條件的污染地塊，劃定管控區(qū)域，設立標識，發(fā)布公告，限制人員進入，禁止土壤擾動，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)污染擴散的，有關責任主體要及時采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風險管控措施。（市國土資源局牽頭，市環(huán)境保護局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設局、水務局等參與）

（十二）落實監(jiān)管責任。將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。國土資源部門在編制土地利用總體規(guī)劃時，應充分考慮污染地塊的土壤環(huán)境風險，合理規(guī)劃土地用途，結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量加強用地管理，加強土地征收、收回、收購、轉(zhuǎn)讓和改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴格建設用地審批。（市國土資源局牽頭，市環(huán)境保護局參與）

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關規(guī)劃時，要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，合理規(guī)劃、科學論證功能布局和用地性質(zhì)，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施、審批管理和污染地塊再開發(fā)利用建設項目的施工審批管理。（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設局、環(huán)境保護局等參與）

市環(huán)境保護局要加強對建設用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風險評估和污染地塊治理與修復活動的環(huán)境監(jiān)管。涉及污染地塊再開發(fā)利用的規(guī)劃和建設項目，應當將土壤環(huán)境調(diào)查評估的結(jié)論作為規(guī)劃和建設項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù)。（市環(huán)境保護局牽頭，市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設局等參與）

2017年底前，在現(xiàn)有國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等用地信息系統(tǒng)的基礎上，根據(jù)土壤環(huán)境調(diào)查與風險評估結(jié)果，結(jié)合“天地圖”，繪制“建設用地土壤質(zhì)量一張圖”，明確各地塊土壤環(huán)境質(zhì)量與風險程度。建立全市環(huán)境保護、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門間信息溝通機制，實行聯(lián)動監(jiān)管，加強土地規(guī)劃、供地、建設、環(huán)評等環(huán)節(jié)的審查把關，防止未按要求進行調(diào)查評估、風險管控不到位、治理修復不符合相關要求的污染地塊被開發(fā)利用，切實保障人居環(huán)境安全。（市環(huán)境保護局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)濟和信息局、發(fā)展改革局等參與）

四、強化未污染土壤保護，嚴控新增土壤污染

（十三）強化飲用水水源地土壤環(huán)境管理。根據(jù)飲用水源保護區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查結(jié)果，將飲用水源保護區(qū)土壤進行輕度、中度、重度污染分級。嚴格控制重度污染地塊土壤風險，采取土壤修復或污染物隔離、阻斷等環(huán)境風險管控措施，防治土壤污染擴散。逐步建立飲用水源水源地土壤環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測，采取加強污染源監(jiān)管、淘汰落后產(chǎn)能、嚴格環(huán)境準入、阻斷污染遷移等環(huán)境風險管控措施，降低土壤污染環(huán)境風險，消除對飲用水水源地水質(zhì)安全的影響。（市環(huán)境保護局牽頭，市國土資源局、水務局等參與）

（十四）加強未利用土地環(huán)境管理。嚴格未利用地土壤環(huán)境保護。對劃入生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)的未利用地，要嚴格按照法律法規(guī)和相關規(guī)劃，實行強制性保護，嚴守生態(tài)安全底線。加強納入耕地后備資源的未利用地保護，定期開展巡查。依法嚴查向灘涂、濕地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法犯罪行為。（市環(huán)境保護局、國土資源局牽頭，市發(fā)展改革局、公安局、水務局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局等參與）

全市按照科學有序原則，合理開發(fā)未利用地，防止造成土壤污染。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，由農(nóng)業(yè)部門組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估，不符合相應標準的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。（市國土資源局、農(nóng)業(yè)局負責）

（十五）有效防范建設用地新增污染。嚴格執(zhí)行國家、省、市有關有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、漂染、線路板、金屬表面處理、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解、危險廢物處理處置、危險化學品生產(chǎn)儲存使用、垃圾填埋場、垃圾焚燒場、工業(yè)污水處理廠、污泥處理處置建設項目的環(huán)境準入要求，在開展環(huán)境影響評價時，要進行土壤環(huán)境調(diào)查，增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施。需要建設的土壤污染防治設施的項目，須落實污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)的“三同時”制度，環(huán)境保護部門做好監(jiān)督管理工作。鼓勵建設項目在建設前期開展土壤環(huán)境早期盡責調(diào)查，摸清項目建設前地塊土壤環(huán)境質(zhì)量，為后續(xù)土壤污染責任劃分提供保障。（市環(huán)境保護局負責）

（十六）加強海岸帶環(huán)境保護。加強監(jiān)視和監(jiān)測能力建設，對海洋環(huán)境敏感區(qū)和陸源入海排污行為等進行動態(tài)監(jiān)視、監(jiān)測，開展定期巡查。依法查處工業(yè)生產(chǎn)、船舶作業(yè)等非法排放油類及油性混合物、船舶垃圾、廢棄物等環(huán)境違法行為。合理利用海岸帶資源，嚴格按照海岸帶保護和利用總體規(guī)劃，進行分類保護和利用。禁止在海岸帶從事有損防護林、紅樹林的開發(fā)和生產(chǎn)活動。（市海洋漁業(yè)局、環(huán)境保護局牽頭，市交通運輸局、中山航道局、中山海事局等參與）

（十七）強化空間布局管控。加強規(guī)劃區(qū)劃和建設項目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局和建設項目選擇。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴格執(zhí)行相關行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等周邊新建重點行業(yè)企業(yè)。結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等工作，有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的企業(yè)。根據(jù)區(qū)域功能定位、居民區(qū)等敏感對象的分布，結(jié)合土壤污染防治需要，科學布局生活垃圾處理、危險廢物處理處置、廢舊資源再生利用等設施和場所，確定合理的防護距離。探索開展土壤環(huán)境功能區(qū)劃試點。（市發(fā)展改革局牽頭，市經(jīng)濟和信息化局、國土資源局、環(huán)境保護局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設局、水務局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等參與）

五、全面加強污染源管理，預防土壤污染

（十八）強化在產(chǎn)工業(yè)企業(yè)污染源管控。將有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、漂染、線路板、金屬表面處理、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解、危險廢物處理處置和危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用等行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)，以及垃圾填埋場、垃圾焚燒場、工業(yè)污水處理廠、污泥處理處置的環(huán)境基礎設施納入我市“土壤重點監(jiān)管企業(yè)名錄”，每年進行動態(tài)更新，并向社會公布。重點監(jiān)管企業(yè)應在進入名單的首個年度內(nèi)，與所在鎮(zhèn)區(qū)簽訂土壤污染防治責任書。重點監(jiān)管企業(yè)每年要按照相關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，依法對其用地進行土壤環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果應及時上傳管理平臺，并向社會公布。環(huán)境保護部門要加強名錄內(nèi)企業(yè)的日常監(jiān)管執(zhí)法，確保企業(yè)土壤污染防治與應急措施有效可行。（市環(huán)境保護局負責）

嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標，加大監(jiān)督檢查力度，嚴格依法處理處置“超標”或“超量”排放單位。全面推進涉重金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)工作，制定涉重金屬重點工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案，鼓勵企業(yè)采用先進適用技術和生產(chǎn)工藝、替代原料，對涉重金屬落后產(chǎn)能進行改造，促進重點污染物的減排。2020年底前，完成國家、省下達的重點重金屬排放量任務。（市環(huán)境保護局、經(jīng)濟和信息局牽頭，市發(fā)展改革局、科技局等參與）

加強工業(yè)廢物處理處置。全面排查和整治工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、鉻渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施，制定整治方案并有序?qū)嵤＜訌姽I(yè)固體廢物綜合利用，落實工業(yè)固體廢物污染防治措施。（市環(huán)境保護局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設局等參與）

（十九）強化工業(yè)企業(yè)關閉搬遷污染防治。自2017年起，有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、漂染、線路板、金屬表面處理、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解、危險廢物處理處置和危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用等行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)，以及垃圾填埋場、垃圾焚燒場、工業(yè)污水處理廠、污泥處理處置的環(huán)境基礎設施拆除生產(chǎn)設施設備、構(gòu)筑物和污染治理設施，應當按要求制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報所在鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境保護部門和經(jīng)濟和信息化部門備案；要嚴格按照有關規(guī)定實施安全處理處置，規(guī)范生產(chǎn)設施設備、構(gòu)筑物和污染治理設施的拆除行為，防范拆除活動污染土壤和地下水。（市環(huán)境保護局、經(jīng)濟和信息局負責）

（二十）強化農(nóng)業(yè)面源污染防治。全面推行測土配方施肥，合理使用化肥農(nóng)藥。鼓勵農(nóng)民增施有機肥，減少化肥使用量?？茖W施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機械。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點，形成一批可復制推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術模式。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。2020年底前，全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革局、環(huán)境保護局、林業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局等參與）

推進廢棄農(nóng)膜回收利用，嚴禁生產(chǎn)和使用厚度0.01mm以下的農(nóng)膜，鼓勵使用可降解環(huán)保型農(nóng)用薄膜，嚴厲打擊生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的違法犯罪行為。建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運和綜合利用網(wǎng)絡，探索開展農(nóng)膜回收利用試點，到2018年底前，農(nóng)膜回收利用率達到80%以上。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等參與）

加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止飼料中抗生素、銅、鋅、砷等含量超標，促進源頭減量。按照《中山市水污染防治行動計劃實施方案》要求，劃定禽畜禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)）和專業(yè)戶的清理工作。開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）排污申報登記工作，推動畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用?，F(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要配套建設糞便污水貯存、處理與利用設施，散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用；新、改、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。到2020年底前，規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設廢棄物處理設施比例達75%以上。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市環(huán)境保護局等參與）

農(nóng)業(yè)灌溉用水應當符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標準。開展農(nóng)田灌溉用水的水質(zhì)監(jiān)測，水質(zhì)未達到農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標準的，應當采取措施予以改善。對因長期使用污水灌溉導致土壤污染嚴重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（市水務局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、環(huán)境保護局等參與）

（二十一）切實減少生活源污染。以政府、社區(qū)、企業(yè)與居民為單位，探索開展生活垃圾分類收集，全面宣傳生活垃圾分類收集、綜合循環(huán)利用理念，促進垃圾減量化、資源化、無害化。根據(jù)國家相關技術規(guī)范，對全市范圍內(nèi)在用、停用和已封場的生活垃圾填埋場周邊土壤環(huán)境質(zhì)量進行調(diào)查，到2018年底前，完成全部調(diào)查工作，摸清生活垃圾填埋場數(shù)量、分布及其對環(huán)境的影響。減少過度包裝，鼓勵使用環(huán)境標志產(chǎn)品。（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市環(huán)境保護局、經(jīng)濟和信息局等參與）

深入實施“以獎促治”政策，擴大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍，全面推進農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理等工程，到2017年底，全市農(nóng)村生活垃圾集中收集與處理率達到100%；到2020年底，全市農(nóng)村生活污水收集處理率達到100%。（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市環(huán)境保護局等參與）

規(guī)范生活污水處理設施污泥和垃圾處理場滲濾液監(jiān)管。加強對生活污水處理設施污泥和垃圾處理場滲濾液排放監(jiān)管，防止含重金屬、持久性有機污染物的污泥和滲濾液對土壤造成污染。切實推進污泥無害化處置。生活污水處理設施產(chǎn)生的污泥應進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，防止污泥就地堆放和原生污泥簡易填埋等不符合環(huán)保要求的處置行為，避免污泥處置過程造成土壤污染。鼓勵將處理達標后的污泥用于園林綠化。2017年底前，完成全市生活污水處理廠及污泥綜合處理廠污泥處理處置設施達標改造；2020年底前，全市污泥無害化處理處置率達到90%以上。（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市環(huán)境保護局等參與）

六、開展污染防治與修復，改善土壤環(huán)境質(zhì)量

（二十二）明確治理與修復主體。自2017年起，按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。責任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務的單位或個人承擔相關責任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責任人承擔相關責任；責任主體滅失或責任主體不明確的，由所在鎮(zhèn)區(qū)依法承擔相關責任；土地使用權(quán)終止的，由原土地使用權(quán)人承擔有關責任。2018年底前，完成重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地、已關閉搬遷重點行業(yè)地塊的責任主體排查確定工作。（市環(huán)境保護局牽頭，市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設局、農(nóng)業(yè)局等參與）

（二十三）制定治理與修復規(guī)劃。2017年9月底前，出臺《中山市土壤污染治理與修復規(guī)劃》，并報省環(huán)境保護廳備案。根據(jù)現(xiàn)有土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查結(jié)果，以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、飲用水安全、人居環(huán)境安全的土壤污染地塊為重點，建立土壤治理修復地塊清單，明確重點任務、責任單位與分階段實施計劃，建立項目庫。項目庫應每年進行動態(tài)更新。（市環(huán)境保護局牽頭，市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設局、農(nóng)業(yè)局等參與）

（二十四）有序開展治理與修復。開展污染地塊治理與修復。結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，以擬開發(fā)建設居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等項目的污染地塊為重點，開展治理與修復。2018年底前，開展1項以上工業(yè)污染地塊環(huán)境調(diào)查、風險評估和治理修復試點示范工程。（市環(huán)境保護局牽頭，市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設局等參與）

實施污染耕地治理與修復。根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風險及其影響范圍，確定治理與修復的重點區(qū)域，開展污染耕地治理與修復。2017年底前，開展1項以上受重金屬重度污染的耕地開展綜合治理與修復試點示范工程，探索建立易推廣、成本低、效果好的技術模式。2020年底前，完成國家和省下達的受污染耕地治理與修復任務。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市環(huán)境保護局、國土資源局等參與）

（二十五）強化治理與修復監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）（環(huán)境保護部令第42號）》，全面強化治理與修復監(jiān)管。污染地塊需要實施修復的，責任主體應當根據(jù)土地利用規(guī)劃和有關部門要求，結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和風險評估結(jié)果，制定污染土壤修復實施方案。污染耕地需要實施治理與修復的，其污染土壤治理與修復實施方案由市農(nóng)業(yè)部門組織制定。市環(huán)境保護部門每年向省環(huán)境保護廳報告土壤污染治理與修復工作進展。（市環(huán)境保護局牽頭，市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設局、農(nóng)業(yè)局等參與）

七、開展污染地塊環(huán)境監(jiān)管試點，創(chuàng)新土壤污染防治機制

（二十六）開展污染地塊環(huán)境監(jiān)管試點。結(jié)合“三舊”改造和保障土壤環(huán)境安全需要，探索開展污染地塊環(huán)境監(jiān)管試點工作，重點在理順污染地塊多部門聯(lián)合監(jiān)管工作機制、建立建設用地流轉(zhuǎn)環(huán)境調(diào)查評估與備案制度、確定行業(yè)準入條件、明確污染責任界定及責任追究原則、多元化籌措治理修復資金等方面開展試點，因地制宜出臺各項管理制度和政策措施，逐步建立污染地塊環(huán)境監(jiān)督管理模式。2018年底前，出臺中山市污染地塊環(huán)境管理試點工作實施方案，探索污染地塊日常監(jiān)管、環(huán)境調(diào)查評估與備案、用地流轉(zhuǎn)等過程聯(lián)動管理、并聯(lián)審批，尋找適合中山的污染地塊環(huán)境監(jiān)管模式。（市環(huán)境保護局牽頭，市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設局、農(nóng)業(yè)局等參與）

（二十七）探索土壤污染防治市場機制。通過政府和社會資本合作（PPP）模式，發(fā)揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。采取環(huán)境績效合同服務、授予開發(fā)經(jīng)營權(quán)益等方式，鼓勵社會資本投入土壤污染治理與修復。加大政府購買服務力度，推動受污染耕地和以政府為責任主體的污染地塊治理與修復。探索開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強制責任保險試點，鼓勵其他排污企業(yè)參加環(huán)境污染責任保險，建立健全環(huán)境風險防范和污染事故理賠機制。（市發(fā)展改革局、環(huán)境保護局牽頭，市財政局、中國人民銀行中山市中心支行等參與）

八、健全環(huán)境監(jiān)管體系，嚴格執(zhí)法監(jiān)管

（二十八）強化依法監(jiān)管。全面落實國家、省有關土壤環(huán)境保護和污染防治有關的法律法規(guī)，強化依法監(jiān)管。根據(jù)我市實際情況，適時出臺土壤環(huán)境監(jiān)管、調(diào)查評估、風險管控、治理修復等方面的制度或管理辦法。（市環(huán)境保護局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、法制局參與）

（二十九）建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。2017年底前，按照國家統(tǒng)一部署，完成我市國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控點與風險監(jiān)控點的設置。2018年底前，按照省的統(tǒng)一部署，完成我市省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控點與風險監(jiān)控點的設置。2020年底前，在國控、省控監(jiān)測點位的基礎上，以“菜籃子”基地、基本農(nóng)田、飲用水源保護區(qū)等為重點，建立我市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，并實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位的所有鎮(zhèn)區(qū)全覆蓋。每年開展1次土壤特征污染物監(jiān)測。（市環(huán)境保護局牽頭，市國土資源局、農(nóng)業(yè)局、水務局等參與）

（三十）加強監(jiān)測與執(zhí)法能力建設。全面提高土壤特征污染物監(jiān)測能力。提高土壤監(jiān)測分析水平，2018年底前，完成相關土壤監(jiān)測分析儀器設備的購置工作。加強土壤監(jiān)測人才隊伍建設，加大人才引進和培養(yǎng)力度，制定土壤監(jiān)測技術人員培訓計劃，每年至少開展1次培訓。以基層執(zhí)法隊伍建設為根本，整合環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國土土壤監(jiān)測能力，提升日常監(jiān)管執(zhí)法能力。將土壤監(jiān)管納入工作范圍，逐步加強土壤監(jiān)管人員配置，配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備，每3年開展一輪土壤保護和監(jiān)管技術人員培訓，改善基層土壤執(zhí)法條件，逐步打造一支高素質(zhì)、高水平的土壤監(jiān)管隊伍。（市環(huán)境保護局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、衛(wèi)生計生局牽頭，市編委辦等參與）

（三十一）建立土壤污染應急機制。將土壤污染防治內(nèi)容納入政府、相關部門、企業(yè)事單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，明確土壤污染防治有關要求與措施，并將突發(fā)環(huán)境事件對土壤環(huán)境的影響程度、范圍和應對措施作為突發(fā)環(huán)境事件信息報告的重要內(nèi)容。對于突發(fā)事件造成土壤污染的，要求責任單位及時調(diào)查和評估污染的程度和范圍，防止污染擴散，并開展土壤污染治理與修復。（市環(huán)境保護局牽頭，市國土資源局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計生局參與）

（三十二）加大人員培訓力度。從政府土地儲備中選取合適的污染地塊，啟動建設土壤環(huán)境污染防治培訓基地，開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、風險評估、治理與修復、農(nóng)用地安全利用等土壤污染防治技術培訓和實操訓練，安排技術人員參與，盡快提高我市在土壤污染防治、執(zhí)法監(jiān)管等方面的技術水平。（市環(huán)境保護局牽頭，市國土資源局、農(nóng)業(yè)局、科技局、衛(wèi)生計生局、食品藥品監(jiān)管局等參與）

九、加大科技支撐，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（三十三）強化科技支撐。開展全市土壤環(huán)境背景值研究工作；加大土壤環(huán)境基準、土壤環(huán)境容量與承載能力、土壤重金屬與持久性有機污染物環(huán)境行為、污染土壤健康與生態(tài)風險評估方法、土壤污染修復機制、地下水評價方法學等方面基礎研究的支持力度；鼓勵大專院校、科研院所和企業(yè)加強污染土壤物理、化學、生物及聯(lián)合修復技術、功能材料和成套裝備研發(fā)；推動土壤污染防治重點企業(yè)與科研院所、高等學校組建產(chǎn)學研技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，示范推廣先進技術。（市科技局、環(huán)境保護局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、國土資源局、教育和體育局、財政局等參與）

（三十四）加快先進成果轉(zhuǎn)化應用。開展國內(nèi)外合作研究與技術交流，引進、消化、吸收國內(nèi)外先進實用治理技術和管理經(jīng)驗，推廣成熟實用的土壤環(huán)境保護、綜合整治、土壤監(jiān)測、清潔生產(chǎn)、場地污染修復技術。探索制定支持土壤污染防治適用技術研發(fā)和推廣的獎勵政策，加快土壤污染防治科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用，提高土壤污染防治科技研究成果集成、轉(zhuǎn)化能力。（市科技局、環(huán)境保護局牽頭，市教育和體育局等參與）

（三十五）推動治理與修復產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵社會機構(gòu)參與土壤環(huán)境調(diào)查、分析測試、風險評估、環(huán)境監(jiān)理、治理與修復工程設計和施工等活動，推動土壤污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)范土壤污染治理與修復從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機制，將技術服務能力弱、運營管理水平低、綜合信用差的從業(yè)單位名單通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及其他渠道向社會公開。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在土壤污染治理與修復全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。（市發(fā)展改革局牽頭，市科技局、國土資源局、環(huán)境保護局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)濟和信息化局等參與）

十、加大保障力度，協(xié)同推進土壤污染共治

（三十六）加強組織領導。2017年底前建立中山市土壤污染防治聯(lián)席會議工作制度，統(tǒng)籌部門間的協(xié)作配合，有序推進我市土壤污染防治工作。市環(huán)境保護局負責牽頭做好土壤污染防治工作協(xié)調(diào)指導，各專項工作牽頭部門密切配合，要將年度進展情況報市環(huán)境保護局匯總；市環(huán)境保護局要加強督促檢查，及時將工作進展情況向市政府報告。（市環(huán)境保護局牽頭，市編委辦、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、財政局、水務局等參與）

市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設局、農(nóng)業(yè)局要按照職責分工，于2017年8月底前制訂出臺相關專項工作方案，抓好工作落實，協(xié)同做好土壤污染。（市農(nóng)業(yè)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設局負責）

（三十七）嚴格目標考核。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門要高度重視土壤污染防治工作，將該項工作納入重要議事日程，對本工作方案確定的目標、工作任務、重點項目等要逐項分解落實，對未完成目標任務的要嚴肅追究責任，確保各項工作順利開展。市人民政府委托第三方機構(gòu)，分年度對各鎮(zhèn)區(qū)、各部門重點工作進展情況進行評估，到2020年，要對本方案實施情況進行考核，評估和考核結(jié)果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。（市環(huán)境保護局牽頭，市委組織部、市審計局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、財政局、水務局等參與）

（三十八）做好資金保障。市鎮(zhèn)兩級財政加大對土壤污染防治工作的支持力度，利用“以獎促治”鼓勵污染地塊責任主體積極落實治理與修復任務，支持土壤污染防治技術研究與推廣，加強土壤污染防治能力建設。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要統(tǒng)籌相關財政資金，通過現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)田水利建設、耕地保護與質(zhì)量提升、測土配方施肥等涉農(nóng)資金，更多用于優(yōu)先保護類耕地。統(tǒng)籌安排專項建設基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設備進行技術改造。制定完善激勵政策。采取有效措施，激勵相關企業(yè)參與土壤污染治理與修復。研究制定扶持有機肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵政策。（市財政局牽頭，市國土資源局、環(huán)境保護局、農(nóng)業(yè)局、住房城鄉(xiāng)建設局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、水務局等參與）

（三十九）加強社會監(jiān)督。加強公眾環(huán)保宣傳培訓，通過多渠道、多層次、全方位的宣傳，讓社會了解認識土壤污染防治的重要性，樹立土壤污染的憂患意識、全過程管理意識。鼓勵、促進公眾參與土壤環(huán)境保護的環(huán)境管理與監(jiān)督。建立公眾參與土壤環(huán)境管理決策的有效渠道和合理機制，實行有獎舉報，鼓勵公眾通過“12345”環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑，對政府環(huán)保工作、企業(yè)排污行為、污染場地修復行為進行監(jiān)督。（市環(huán)境保護局牽頭，市委宣傳部、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、水務局等參與）

完善環(huán)境信息公開制度，市環(huán)境保護局根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與調(diào)查結(jié)果，及時公布土壤污染防治工作相關信息，依法保障公民能多渠道的了解土壤污染防治、土壤現(xiàn)狀調(diào)查、重點監(jiān)管企業(yè)、土壤治理與修復等狀況。推動建立企業(yè)與污染場地環(huán)境信息公開化制度，加強公眾對企業(yè)、污染場地的社會監(jiān)督。健全環(huán)境污染有獎舉報制度，定期公布舉報動態(tài)和查處結(jié)果。（市環(huán)境保護局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設局等參與）

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