國務(wù)院新聞辦公室于2019年6月27日(星期四)上午10時舉行新聞發(fā)布會，請生態(tài)環(huán)境部副部長翟青介紹《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》有關(guān)情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。中國網(wǎng) 宗超 攝

國務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗：

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。近日，中辦、國辦印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興邀請到生態(tài)環(huán)境部副部長翟青先生，請他為大家介紹解讀這個文件，并回答大家的提問。現(xiàn)在，先請翟青先生作簡要介紹。

生態(tài)環(huán)境部副部長 翟青：

各位記者朋友，大家上午好。非常感謝大家參加今天的政策解讀會。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，創(chuàng)立了習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動我國生態(tài)環(huán)保事業(yè)取得了顯著的成效，實現(xiàn)了歷史性的變革。我國大氣環(huán)境和水環(huán)境的質(zhì)量明顯改善，生態(tài)破壞問題也得到了有效遏制，污染防治攻堅戰(zhàn)順利推進，老百姓的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感明顯增強。

但是我們要清醒地看到，我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護如逆水行舟，不進則退，依然任重而道遠。在第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察即將啟動之前，印發(fā)實施《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》意義重大，進一步彰顯了黨中央、國務(wù)院加強生態(tài)文明建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護工作的堅強意志和堅定決心，將為依法推動生態(tài)環(huán)保督察向縱深發(fā)展發(fā)揮重要作用?！兑?guī)定》已經(jīng)正式印發(fā)，并且對外公開，今天還給大家專門準備了一份文件。這個《規(guī)定》發(fā)布以后，媒體已經(jīng)做了大量解讀、宣傳報道，包括新華社、人民日報、新京報、澎湃新聞等媒體，我看今天記者朋友們都過來了，寫了大量文章，進行宣傳、解讀，寫得非常好，包括這周二人民日報劉毅同志發(fā)表了一篇文章，非常深刻。除此以外，我認為《規(guī)定》還有幾個鮮明特點：

一是政治性強。中央生態(tài)環(huán)境保護督察是一項政治任務(wù)和政治責(zé)任，必須旗幟鮮明講政治。《規(guī)定》把政治建設(shè)擺在了首要位置，通篇體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想;通篇體現(xiàn)了堅持以人民為中心的發(fā)展理念，強調(diào)要解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;通篇體現(xiàn)了夯實生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任，推進各項工作落實。

二是紀律性強。《規(guī)定》作為黨內(nèi)法規(guī)，具有很強的紀律剛性。一方面，對被督察對象明確了嚴格的政治紀律和政治規(guī)矩;另一方面，對督察組和督察人員提出了更加嚴格的政治紀律和政治規(guī)矩。這些政治紀律和政治規(guī)矩，對于雙方而言，都是不可觸碰的紅線和底線。

三是引領(lǐng)性強?！兑?guī)定》另一個鮮明特點就是堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向。習(xí)近平總書記多次做出重要批示指示，強調(diào)督察就是要堅持問題導(dǎo)向，要在發(fā)現(xiàn)問題上下大氣力，敢于動真格的，就是要對發(fā)現(xiàn)的問題盯住不放，不解決問題絕不松手。

《規(guī)定》出臺以后，當(dāng)務(wù)之急是要抓好貫徹落實。怎么抓好貫徹落實呢?我認為最重要的就是要時時刻刻牢記督察的初心和使命。督察的初心和使命是什么呢?就是要貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，就是要解決突出生態(tài)環(huán)境問題，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，就是要推動高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，要做到6個方面12個字：

一是堅定。就是要始終堅持問題導(dǎo)向，敢于動真碰硬，不怕得罪人，不做“稻草人”，要始終保持“釘釘子”的精神，抓住問題，不解決問題絕不松手。

二是聚焦。就是要聚焦習(xí)近平生態(tài)文明思想貫徹落實，不斷推動解決人民群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題。

三是精準。要把問題查實、查透、查準、查深，做到見事見人見責(zé)任，確保督察結(jié)果、督察案例經(jīng)得起歷史檢驗、經(jīng)得起實踐檢驗。

四是雙查。既要查生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問題，又要查違規(guī)決策者和監(jiān)管不力者;既要查不作為、慢作為，還要查亂作為和濫作為。

五是引導(dǎo)。強化信息公開，接受社會監(jiān)督，回應(yīng)社會關(guān)切。在引導(dǎo)上，我們第一輪督察過程中在信息公開方面也是下了很大功夫。

六是規(guī)范。要嚴格按照《規(guī)定》的要求來開展督察工作。

謝謝大家。

壽小麗：

謝謝翟部長，下面開始進行提問，提問之前請通報一下自己所代表的新聞機構(gòu)。

中央電視臺記者：

中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式確立了督察基本制度的框架、程序規(guī)范、權(quán)限責(zé)任等。請問為什么要用黨內(nèi)法規(guī)的形式來規(guī)范督察工作，與之前的環(huán)境保護督察方案相比，這個《規(guī)定》又有哪些變化?為什么要做出這些改變?謝謝。

翟青：

這是一個非常重要的問題。

第一，黨內(nèi)法規(guī)是規(guī)范各級黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內(nèi)各種規(guī)章制度的一個總稱?！兑?guī)定》以黨內(nèi)法規(guī)的形式發(fā)布實施，意義重大，《規(guī)定》本身是生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的第一部黨內(nèi)法規(guī)，是一個里程碑，具有歷史性的意義。開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為推動生態(tài)文明建設(shè)和加強生態(tài)環(huán)境保護而采取的一項重大改革舉措和重大制度安排?！兑?guī)定》以黨內(nèi)法規(guī)的形式來規(guī)范督察工作，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院推進生態(tài)文明建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護工作的堅強意志和堅定決心。特別是在第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察即將啟動之前發(fā)布這個《規(guī)定》，意義更加重大。

第二，充分地說明了生態(tài)環(huán)境保護工作是各級黨委、政府一項重要的政治任務(wù)?！兑?guī)定》之前有一個方案，中央生態(tài)環(huán)境保護督察是開始于一個督察工作方案，2015年8月，經(jīng)過中央批準，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布實施了《環(huán)境保護督察方案(試行)》，按照要求經(jīng)過三年努力，對被督察對象開展了第一輪督察，2018年對20個省(區(qū))開展了“回頭看”，應(yīng)該說，督察的效果還是非常明顯的。在這個過程中，督察方案還是發(fā)揮了很重要的作用。在工作過程中，我們也發(fā)現(xiàn)有些要求、有些工作還缺少一些細化規(guī)定，還有就是督察工作的法制基礎(chǔ)需要進一步提升。正是在這樣的背景之下，為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于中央生態(tài)環(huán)保督察要向縱深發(fā)展的重要批示指示精神，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究，反復(fù)評估論證的基礎(chǔ)上，提出《規(guī)定》初稿，經(jīng)中央批準之后，現(xiàn)在已經(jīng)正式印發(fā)實施?！兑?guī)定》和原先的方案相比較有不少變化，主要體現(xiàn)在三個方面：

一是更加強調(diào)督察工作要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。《規(guī)定》明確提出中央生態(tài)環(huán)保督察要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在第四條第一句話就是要“提高政治站位”，強調(diào)督察應(yīng)當(dāng)嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，并且在《規(guī)定》里明確提出來，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組在進駐地方開展督察的時候，要組建臨時黨支部，組建臨時黨支部的目的，就是在進駐督察期間，要嚴格地落實全面從嚴治黨要求。

二是更加突出和強調(diào)了紀律責(zé)任。在原方案中，對紀律責(zé)任也有要求，對督察組有五方面要求，對被督察對象也有一些原則性的要求，在《規(guī)定》里紀律要求大幅度增加，專門設(shè)了一章，就是第五章，一共9條10款，既對被督察對象提出了紀律要求，也對包括中央生態(tài)環(huán)境保護督察組、督察人員，生態(tài)環(huán)境部，中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室都提出了明確要求。在9條10款中其中6條7款都是對督察組和督察人員提出的，這分別占到了這一章總的條數(shù)和款數(shù)的67%和70%。也就是說，這個《規(guī)定》對于被督察對象有紀律要求，但是更多的還是對督察人員提出了嚴格的紀律要求。

三是更加豐富和完善了督察的頂層設(shè)計。原先的督察方案更多的側(cè)重在操作層面，大體上原先有五個方面2300多字，《規(guī)定》現(xiàn)在是六章42條，5600多字?！兑?guī)定》進一步細化，增加了可操作性。另一方面，更加注重于頂層設(shè)計，比如這里明確了中央生態(tài)環(huán)境保護督察是兩級督察體制，中央一級、省一級。比如還有進一步明確了三種督察方式，比如例行督察、專項督察、“回頭看”等等。因此，這個《規(guī)定》的印發(fā)實施，將為我們更加深入地做好督察工作奠定重要基礎(chǔ)。謝謝。

光明日報記者：

請問翟部長，第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”已經(jīng)完成了，現(xiàn)在大家都很關(guān)注第二輪情況，那么第二輪計劃何時啟動?與第一輪相比，第二輪有哪些新的特點和安排?在此前的督察中，有一些地方被曝存在“一刀切”的問題，在第二輪督察過程中，會有哪些針對性措施來避免這些問題?謝謝。

翟青：

大家非常關(guān)注第二輪督察啟動的時間和督察的對象，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，從2019年開始，2020年、2021年，利用三年的時間對被督察對象開展新一輪督察。再利用2022年一年的時間，對一些地方和部門開展“回頭看”。目前第二輪第一批督察進駐的準備工作已經(jīng)基本就緒，待中央批準之后，將于近期啟動新一輪督察，具體的督察地方，包括其它的督察對象待中央批準之后，我們會立即向社會公開。

關(guān)于第二輪和第一輪有哪些變化，哪些沒有變化?不變的，就是督察的初心和使命，就是堅持貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，解決突出生態(tài)環(huán)境問題，推動高質(zhì)量發(fā)展，這一點沒有變化。

當(dāng)然也有些方面作了調(diào)整，比如在督察的對象上，《規(guī)定》明確把國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)作為督察對象，這點有些變化。

在督察內(nèi)容上也有些變化。這次《規(guī)定》把落實新的發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展作為了督察內(nèi)容，進一步豐富了督察內(nèi)涵。因為在第二輪督察過程中，我們會聚焦于污染防治攻堅戰(zhàn)、聚焦于“山水林田湖草”生命共同體，以大環(huán)保的視野來推動督察工作向縱深發(fā)展。

在督察方式上也有一些變化，包括會進一步強化宣傳工作，進一步強化典型案例的發(fā)布，還有進一步采用一些新技術(shù)、新方法，來提高督察效能。

第二個問題，關(guān)于“一刀切”，確實是一個老的話題，社會各界高度關(guān)注，“一刀切”既損害了合法合規(guī)企業(yè)的切身利益，對于生態(tài)環(huán)保工作而言也是一種“高級黑”。對于這種情況，我們的態(tài)度非常明確，就是堅決反對，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。在第一輪督察過程中，我們也發(fā)現(xiàn)有這些情況，包括有些縣里知道要督察，把一個工業(yè)園區(qū)的企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)關(guān)掉。2016年左右，某地的一個區(qū)縣為了數(shù)據(jù)好看，為了沒有冒煙的情況，怎么辦呢?把蒸饅頭的店統(tǒng)統(tǒng)關(guān)掉了，對于這些情況，我們發(fā)現(xiàn)以后立即要求地方進行整改，制止這種行為，并且我們還查處了一些典型案例并向社會公開，發(fā)揮警示作用。第二輪督察開始以后，在“一刀切”的問題上，我們的態(tài)度依然是非常明確的，就是堅決反對，一旦發(fā)現(xiàn)立即要求地方堅決查處。具體在進駐之前會發(fā)布具體要求，對督察對象提出要求，要求高度重視“一刀切”的問題，要求要堅決禁止“一刀切”現(xiàn)象，要求堅決禁止緊急停工、緊急停業(yè)、緊急停產(chǎn)等這些簡單、粗暴的方式。當(dāng)然這個過程中，如果再有這些問題，我們?nèi)匀粫竦谝惠喍讲煲粯訄詻Q查處，并向社會公開，發(fā)揮警示震懾作用。

第一財經(jīng)電視記者：

有一些上市公司在股價暴漲的同時也會因為污染的問題受到環(huán)保部督察組的點名批評。比如，正邦科技在2018年僅僅因為污染問題就被點名批評了10多次，直到現(xiàn)在正邦科技在江西部分的養(yǎng)殖基地污染問題依然很嚴重，根據(jù)當(dāng)?shù)氐拇迕穹从?，好像目前飲用水潔凈問題被影響到了，對這種我們已經(jīng)點出來的問題，仍然沒有改善，這樣的問題有沒有一些后續(xù)的措施呢?謝謝。

翟青：

你講的這個問題，媒體有報道，我們已經(jīng)關(guān)注到了，目前我們生態(tài)環(huán)境部有關(guān)單位正在和地方一起來研究解決這個問題。不管是什么樣的企業(yè)，不管是多大規(guī)模的企業(yè)，只要是違反了生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)，一定會得到嚴肅的查處。這是第一點。

第二，對于第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)的這些問題，特別是一些重大的問題，我們都通過非常正式的程序和機制向地方進行了移交移送。督察結(jié)束以后，對移交移送的這些問題的整改情況，中央生態(tài)環(huán)境保護督察不會不管的，一定會盯住不放，一定會以“釘釘子”的精神來確保這些問題得到徹底解決，問題不解決，絕不會松手。

中國日報社記者：

我們注意到，《規(guī)定》要求后續(xù)的督察以解決突出的生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為重點。請問這個督察如何推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展?謝謝。

翟青：

中央生態(tài)環(huán)境保護督察開展三年多了，這三年多來的實踐證明，通過督察不僅僅推動地方解決了一批突出的生態(tài)環(huán)境問題，也在促進地方樹立新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。具體有這幾個方面的表現(xiàn)。

第一，督察可以有效地提升地方落實新發(fā)展理念的自覺性，在意識和認識上不斷提高自覺性。督察不僅僅是一個“工作體檢”，更是對貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的一種“政治體檢”。通過這幾年督察，我們深刻感受到地方各級黨委政府生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任意識明顯增強。剛才在休息室的時候，我跟主持人還在討論這個問題，主持人在地方掛職期間，感受到這些年地方確實非常重視生態(tài)環(huán)境保護，這點我相信大家都有相同的感受，就是地方各級黨委政府在責(zé)任意識方面明顯增強了。我們感到落實新發(fā)展理念的自覺性、主動性明顯增強。不重視、忽視生態(tài)環(huán)境保護的情況，有明顯的變化。這些年來，特別是黨的十八大以來變化很大。這些思想上的變化，對于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

第二，督察可以有效倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。舉幾個例子，比如在新疆，通過督察統(tǒng)一大家的思想，明確禁止“三高”項目進疆，就是“高污染、高能耗、高排放”的項目不能進新疆。比如在內(nèi)蒙古實施了以水定產(chǎn)，有多少水，發(fā)展多少產(chǎn)業(yè)，使得一些高耗水產(chǎn)業(yè)得到了有效遏制，過度發(fā)展得到有效遏制。比如在廣東東莞有一個華陽湖地區(qū)，之前污水遍地、垃圾遍地、臭氣熏天，經(jīng)過這幾年的整改，現(xiàn)在已經(jīng)變成了國家級濕地公園，實現(xiàn)發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)身，督察的倒逼作用還是顯現(xiàn)出來了。

第三，督察可以有效解決“劣幣驅(qū)逐良幣”的問題，通過對一些污染重、能耗高、排放多、技術(shù)水平低的“散亂污”企業(yè)的整治，有效規(guī)范了市場秩序，創(chuàng)造了公平的市場環(huán)境，從更深層次激發(fā)了生產(chǎn)要素的活力，有效解決了“劣幣驅(qū)逐良幣”的問題，使合法合規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)效益逐步提升，這些年也有大量的例子。

第四，督察可以有效推動一批綠色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，對一些綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很大的推動作用。比如大家非常關(guān)注的黑臭水體的治理。這些年在中央生態(tài)環(huán)境保護督察的強力推動之下，全國36個重點城市的黑臭水體治理取得了顯著成效。大家知道，污水管網(wǎng)是解決水環(huán)境問題的一個非常重要的措施，不修管網(wǎng)，城市的水環(huán)境好不了。在這個治理過程中，初步統(tǒng)計，政府累計投資了1140億元，新增污水管網(wǎng)19872公里，新建污水處理廠(設(shè)施)305座，新增污水處理能力1415萬噸/日。這些一方面解決了生態(tài)環(huán)境問題，一方面也拉動了經(jīng)濟的增長，同時還提升了城市的品位，應(yīng)該說經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益都得到了提升，實現(xiàn)了多贏。謝謝。

中國新聞社記者：

今年4月份，生態(tài)環(huán)境部黨組審議通過了《中央生態(tài)環(huán)境保護督察紀律規(guī)定》。我想請問一下翟部長，在督察別人的同時，如何做到自己不出問題?謝謝。

翟青：

在督察別人的時候，怎么保證自己不出問題?這也是作為督察工作組織者非常關(guān)注的一個問題。早在2017年8月，原環(huán)境保護部黨組就出臺《中央環(huán)境保護督察紀律規(guī)定(試行)》。這份文件對督察組、對督察組成員提出了嚴格要求，這份文件當(dāng)時定了10個方面，從政治紀律、政治規(guī)矩等方面提出了明確要求。并且要求在督察進駐的當(dāng)天，就要把這個紀律規(guī)定通過當(dāng)?shù)氐男侣劽襟w和政府網(wǎng)站等向社會發(fā)布出去，來讓被督察對象和社會各界監(jiān)督督察組和督察人員的行為。另外，我們制定了《中央生態(tài)環(huán)境保護督察組臨時黨支部工作規(guī)范》，也是部黨組制定的另外一份文件，要求督察組在進駐的當(dāng)天，就要組建臨時黨支部，要加強學(xué)習(xí)，要落實全面從嚴治黨的各項要求，也就是說在督察期間，是有黨組織的，黨組織要發(fā)揮作用的，還要實施“一督察兩報告”制度，在督察結(jié)束以后，不僅僅要提交督察報告，而且還要提交黨風(fēng)廉政建設(shè)報告。

為了進一步加強政治建設(shè)，近期，我們根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》等最新要求，對《中央環(huán)境保護督察紀律規(guī)定(試行)》又作了新的補充完善，新修訂的《中央生態(tài)環(huán)境保護督察紀律規(guī)定》，在今年5月份已經(jīng)施行。一是充分體現(xiàn)了督察的政治屬性，明確提出要全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，要加強政治建設(shè)、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，這在紀律規(guī)定里非常明確的提出了。二是要堅決反對形式主義、官僚主義，在督察工作中我們要堅持依規(guī)依法，要堅持客觀公正，我們要求每個督察組每位督察人員都要聚焦、精準、深入，要防止形式主義、官僚主義。特別是提出嚴格禁止表面文章，搞形式、走過場，對這些都提出了明確要求。另外，還要切實減少被督察對象的負擔(dān)，這也是我們經(jīng)過認真研究，寫進新修訂的紀律規(guī)定里的。

《中央生態(tài)環(huán)境保護督察紀律規(guī)定》要求督察組的同志們在進駐期間，要輕車簡從，對地方的陪同、接待都有明確的要求。如果有搞層層陪同，也必須亮明我們的態(tài)度，要堅決制止。打鐵必須自身硬，在督察工作中，我們就是要嚴格落實好《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》相關(guān)要求，嚴格落實好中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格落實好《中央生態(tài)環(huán)境保護督察紀律規(guī)定》相關(guān)要求，管住我們的口、管住我們的手、管住我們的腿、管住我們的眼，做好“四管”，我們要樹立一個良好的形象，要為督察的深入開展奠定重要基礎(chǔ)。謝謝。

中央廣播電視總臺國廣記者：

每次中央生態(tài)環(huán)保督察都會公開一批突出生態(tài)環(huán)境問題，這一方面是好事，但是從另一方面來看，地方的日常監(jiān)督執(zhí)法在哪里?為什么這些問題沒有在日常的監(jiān)督執(zhí)法時被發(fā)現(xiàn)?中央生態(tài)環(huán)保督察和地方日常監(jiān)督執(zhí)法是什么樣的關(guān)系?謝謝。

翟青：

這個問題的角度還是挺新的，同志們看到的、媒體上發(fā)布的大多是一些反面的典型案例，我們看到的更多的是這些案例。實際上，黨的十八大以來，我們生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護取得了顯著成效，實現(xiàn)了歷史性的變化。這些變化得益于地方各級黨委政府深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，加大生態(tài)環(huán)境保護的工作力度，嚴肅查處各類生態(tài)環(huán)境問題，大家想想是不是這個道理。地方所發(fā)現(xiàn)的問題、查處的問題，遠遠多于中央生態(tài)環(huán)境保護督察所發(fā)現(xiàn)的問題，這是一個基本的事實。中央生態(tài)環(huán)境保護督察和地方日常監(jiān)督執(zhí)法之間的關(guān)系其實是一個相輔相成的關(guān)系。中央生態(tài)環(huán)境保護督察就是要通過發(fā)現(xiàn)一些典型的案例，發(fā)現(xiàn)一些突出的問題，發(fā)現(xiàn)一些點上的問題，通過以點帶面，來督促地方進一步加強生態(tài)環(huán)境保護工作，進一步建立長效機制，進一步加強日常監(jiān)管，相互之間是這么一個最基本的關(guān)系。謝謝。

經(jīng)濟日報記者：

關(guān)于這次的督察工作規(guī)定提出對國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)央企開展督察，這個與之前對地方的督察有什么不同?另外，這次督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組也是由中辦、中組部等8個部門組成，為何是這8個部門?是出于什么考慮?謝謝。

翟青：

關(guān)于這個問題，對國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)開展督察，這確實是一個很大的變化。對于督察工作而言，無論是對地方還是對國務(wù)院有關(guān)部門，還是對有關(guān)中央企業(yè)的督察，我們都始終堅持幾個基本點，就是堅持問題導(dǎo)向不會變、堅持信息公開不會變、堅持強化督察問責(zé)不會變。通過堅持問題導(dǎo)向、做好信息公開、強化督察問責(zé)來切實推動習(xí)近平生態(tài)文明思想的貫徹落實，推動落實生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，推動落實生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任。這些方面都是基本點，都是一樣的。

具體對部門、對中央企業(yè)的督察而言，也還是有一些不同。比如對中央企業(yè)而言，督察將會更多地關(guān)注其污染防治主體責(zé)任是不是得到很好的落實，以及落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的情況如何。對部門而言，我們會更多地關(guān)注其在規(guī)章、政策、規(guī)劃、標準等制定過程中，是不是貫徹落實了習(xí)近平生態(tài)文明思想，是不是做到了統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)保的關(guān)系。這些方面還是有所側(cè)重的。

你剛才還提到了領(lǐng)導(dǎo)小組的問題，這確實也是一個非常重要的問題。中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組有8個組成部門，中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室設(shè)在生態(tài)環(huán)境部，負責(zé)中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。這個考慮主要還是由于督察工作的性質(zhì)決定的，這種協(xié)調(diào)機制的設(shè)立、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的設(shè)立，有利于強化督察的權(quán)威，有利于督察結(jié)果的運用，確保督察形成的報告、形成的結(jié)論能夠得到有效運用，現(xiàn)在的設(shè)置是非常有利的。另外，還有利于把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任進一步夯實，進一步落實到位。我覺得這是領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門的一個基本考慮。謝謝。

壽小麗：

好的，謝謝翟部長。也謝謝各位記者朋友，今天新聞發(fā)布會就到這里，大家再見。

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