隨著上海垃圾分類政策的全面實(shí)施，在資本市場(chǎng)，相關(guān)環(huán)保概念股受到熱捧，“后來(lái)者”也在躍躍欲試。

近日，海諾爾環(huán)保產(chǎn)業(yè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“海諾爾”)的創(chuàng)業(yè)板上市申請(qǐng)材料獲證監(jiān)會(huì)受理。不過(guò)，該公司招股書顯示，其多個(gè)項(xiàng)目存在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)200%以上的情況。

對(duì)此，海諾爾方面向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示：“公司部分項(xiàng)目雖然超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，但環(huán)保方面都沒(méi)問(wèn)題。”不過(guò)記者梳理發(fā)現(xiàn)，2012年至今，海諾爾多個(gè)項(xiàng)目存在被環(huán)保部門處罰的記錄。

一位環(huán)保行業(yè)分析師向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示：“如果垃圾處理量長(zhǎng)期超過(guò)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，可能處理流程就會(huì)被簡(jiǎn)化，造成很多尾渣、尾氣處理不達(dá)標(biāo)，產(chǎn)生新的污染?！?p style="text-indent: 2em;">項(xiàng)目連續(xù)三年超負(fù)荷運(yùn)行

招股書顯示，海諾爾設(shè)立于2010年，公司定位為中小城市生活垃圾處理服務(wù)商，業(yè)務(wù)主要集中在西南地區(qū)的四川省內(nèi)。

海諾爾主要以招投標(biāo)方式取得政府生活垃圾處理項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)，然后采用BOT、TOT、BOO等特許經(jīng)營(yíng)方式運(yùn)營(yíng)。目前，該公司的主要收入來(lái)源為垃圾處置費(fèi)收入及焚燒發(fā)電的售電收入。

在2012年3月，當(dāng)時(shí)的海諾爾就預(yù)披露了創(chuàng)業(yè)板首次公開(kāi)發(fā)行的招股書。然而，當(dāng)年4月，創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委會(huì)議對(duì)公司審核后，給出的結(jié)果是“(首發(fā))未通過(guò)”。

其間，曾有多家媒體報(bào)道稱，作為一家環(huán)保企業(yè)，海諾爾在2010~2012年內(nèi)曾7次遭環(huán)保處罰。2012年4月，創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委會(huì)議也表示，海諾爾因多次違反環(huán)保法律法規(guī)，蒲江項(xiàng)目和新津項(xiàng)目超過(guò)試生產(chǎn)的最長(zhǎng)期限仍在運(yùn)營(yíng)，相關(guān)資質(zhì)證書過(guò)期等，不予核準(zhǔn)公司的上市申請(qǐng)。

此次作為海諾爾沖擊創(chuàng)業(yè)板的“第二次”嘗試，其是否已經(jīng)“痛改前非”成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

招股書顯示，海諾爾近年有多個(gè)垃圾處理項(xiàng)目，存在長(zhǎng)期超過(guò)設(shè)計(jì)處理能力運(yùn)行的情況。

其中，廣漢項(xiàng)目、崇州項(xiàng)目、什邡項(xiàng)目和新津項(xiàng)目，2018年垃圾產(chǎn)能利用率都在200%以上。崇州的垃圾衛(wèi)生填埋項(xiàng)目更是連續(xù)三年產(chǎn)能利用率保持在350%左右。

“產(chǎn)能利用率有時(shí)超100%，在150%以內(nèi)都還合理。但超負(fù)荷達(dá)200%以上，就不太合理了。同時(shí)，如果垃圾處理量長(zhǎng)期超過(guò)設(shè)計(jì)能力，可能處理流程就會(huì)被簡(jiǎn)化，造成很多尾渣、尾氣處理不達(dá)標(biāo)，產(chǎn)生新的污染?！币晃画h(huán)保行業(yè)分析師告訴記者。

對(duì)于垃圾焚燒項(xiàng)目超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題，一位垃圾處理行業(yè)人士向記者表示：“首先，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題并不是在所有地區(qū)都存在。據(jù)我們了解，長(zhǎng)三角地區(qū)的幾個(gè)垃圾焚燒廠，處理量普遍只達(dá)到設(shè)計(jì)功率的120%左右。其中還包括，因?yàn)槲唇?jīng)分類的垃圾熱值不是很高，需要添加輔助燃料，而導(dǎo)致負(fù)荷指標(biāo)升高?！?p style="text-indent: 2em;">該行業(yè)人士表示：“如果垃圾焚燒項(xiàng)目長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)很大。首先，當(dāng)處理量過(guò)大時(shí)，設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行，會(huì)導(dǎo)致垃圾沒(méi)辦法達(dá)到充分燃燒，從而造成超標(biāo)排放和二次污染。其次，也沒(méi)辦法進(jìn)行停窯檢修，會(huì)造成設(shè)備老損等問(wèn)題。”

曾被環(huán)保部門處罰

對(duì)于多項(xiàng)目長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的原因，海諾爾方面向記者表示：“因?yàn)檫@些都是老廠，處理能力跟不上垃圾增長(zhǎng)量，所以才存在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的情況?，F(xiàn)在，我們也需要增加新的庫(kù)容，需要政府配合我們?nèi)ミx擇新的(垃圾處理項(xiàng)目)地址。”

海諾爾方面進(jìn)一步表示：“公司部分項(xiàng)目雖然超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，但環(huán)保方面都沒(méi)問(wèn)題。目前運(yùn)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目，如什邡的垃圾焚燒項(xiàng)目和崇州的衛(wèi)生填埋項(xiàng)目等，也都合規(guī)達(dá)標(biāo)，不存在任何環(huán)境污染的現(xiàn)象。”

然而，據(jù)公眾環(huán)境研究中心(IPE)官網(wǎng)信息顯示，在第一次登錄創(chuàng)業(yè)板失敗至今的7年間，海諾爾有4次遭到相關(guān)項(xiàng)目所在地的環(huán)保部門的通報(bào)和處罰，總計(jì)罰款10.14萬(wàn)元。

記者了解到，上述處罰和通報(bào)原因包括垃圾焚燒項(xiàng)目超標(biāo)排放、排放水污染物超標(biāo)、垃圾處理項(xiàng)目未驗(yàn)先投等多個(gè)方面的問(wèn)題。

以海諾爾崇州垃圾填埋項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目位于成都崇州市公議鄉(xiāng)天冬堰村西南的一處山谷中。2016年2月29日，崇州市環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)該填埋場(chǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該垃圾填埋場(chǎng)填埋區(qū)存在諸多問(wèn)題，如大壩的防滲膜有部分破損，雨水溝內(nèi)有滲濾液的痕跡，未按要求對(duì)生活垃圾進(jìn)行碾壓覆土，導(dǎo)致有異味散發(fā)影響周邊居民生活等。并對(duì)公司下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為決定書》。

對(duì)于項(xiàng)目整改情況，記者聯(lián)系崇州市生態(tài)環(huán)境局采訪，但截至記者發(fā)稿未獲回復(fù)。不過(guò)，崇州垃圾填埋場(chǎng)附近的多位居民向記者表示，現(xiàn)在依舊受到“垃圾惡臭”的困擾?！疤貏e是大熱天的時(shí)候，風(fēng)如果往這邊吹，惡臭味還是特別濃?！?p style="text-indent: 2em;">一位居民向記者表示：“當(dāng)時(shí)環(huán)保局來(lái)讓整改，整改過(guò)后(氣味)好了一點(diǎn)，但過(guò)了一段時(shí)間，就又有惡臭了。”

對(duì)此，記者向海諾爾方面核實(shí)采訪時(shí)，相關(guān)人員表示：“對(duì)此不是太清楚，需要時(shí)間去查一查?！?p>

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