太原市政府發(fā)布《太原市大氣污染防治2017年行動計劃》。全文如下：

太原市人民政府辦公廳

關于印發(fā)太原市大氣污染防治2017年行動計劃的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會，市直各委、局、辦，各有關單位：

《太原市大氣污染防治2017年行動計劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

太原市人民政府辦公廳

2017年5月20日

（此件公開公布）

太原市大氣污染防治2017年行動計劃

為貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》、環(huán)保部等四部委及六省市政府聯(lián)合印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》和《山西省大氣污染防治2017年行動計劃》，全面推進2017年我市環(huán)境空氣質量改善工作，制定本行動計劃。

一、工作目標

全市環(huán)境空氣質量持續(xù)好轉，2017年PM2.5平均濃度達到54微克/立方米。市區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例和大氣污染物總量減排完成省下達的任務。

二、重點任務

以改善全市環(huán)境空氣質量為核心，以減少重污染天氣為重點，多措并舉，強化冬季大氣污染防治，全面降低污染排放負荷。

（一）產業(yè)結構優(yōu)化調整取得實質性進展

1.加大化解過剩產能力度。提前完成化解鋼鐵過剩產能任務。焦化行業(yè)嚴格按照環(huán)境保護、安全生產等法律法規(guī)及我省焦化產能置換政策實施關停淘汰。

牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委

責任單位：各縣（市）政府

2.推進重污染企業(yè)關停搬遷。對市區(qū)范圍企業(yè)全面從嚴整治，停備太原第一熱電廠，對晉機鑄造車間、新華活性炭生產線等居民舉報投訴強烈的污染企業(yè)或工序實施停產整治。對污染治理設施不能穩(wěn)定運行，無組織排放污染嚴重及連續(xù)超標排放的企業(yè)實施停產限產。其中，對清徐縣鋼鐵、焦化、炭黑、水泥等污染企業(yè)依法實施停產或限產治理，改善307國道兩側區(qū)域環(huán)境；對古交電廠、焦化企業(yè)實施停產或限產，對非法儲配煤場全部依法取締；對陽曲縣采石場全部實施停產整治，焦化企業(yè)實施限產整治；對婁煩縣汾河水庫周邊飲用水源二級保護區(qū)范圍進行全面排查，徹底取締非法排污企業(yè)。繼續(xù)推進城市建成區(qū)重污染企業(yè)退城入園。位于城市建成區(qū)范圍內污染嚴重、對市區(qū)空氣質量監(jiān)測點位影響明顯、治理無望的企業(yè)，由各縣（市、區(qū)）政府制定關停計劃，限期完成關停搬遷工作。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

3.淘汰煤電行業(yè)落后產能。2017年底前關停經(jīng)改造或預計改造后污染物達不到山西省超低排放要求的煤電（含低熱值煤）機組。

牽頭單位：市經(jīng)信委

責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

4.取締違法“小散亂污”企業(yè)。各縣（市、區(qū)）對不符合產業(yè)政策、當?shù)禺a業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達標，及土地、環(huán)保、工商、質監(jiān)等手續(xù)不全的984家“小散亂污”企業(yè)，依法開展專項取締行動，依法采取拆除生產設施、斷水斷電等措施，確保“小散亂污”企業(yè)整改到位。其中晉源區(qū)362家，小店區(qū)292家，草坪區(qū)190家，萬柏林區(qū)26家，迎澤區(qū)6家，杏花嶺區(qū)2家；古交市51家，清徐縣30家，陽曲縣12家，婁煩縣9家；不銹鋼園區(qū)4家。3月底前完成排查工作，建立管理臺賬，5月份起“小散亂污”企業(yè)全部停產實施分類整治，10月底前取締一半以上。各級政府實行網(wǎng)格化管理，建立由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨政主要領導為“網(wǎng)格長”的監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格督察員，落實“小散亂污”企業(yè)排查、取締責任。排查、取締工作落實不到位、監(jiān)管嚴重失職的，追究“網(wǎng)格長”及相關人員責任?！靶∩y污”企業(yè)整治情況納入環(huán)境保護部信息平臺和執(zhí)法監(jiān)管平臺。

“小散亂污”企業(yè)重點是有色金屬熔煉加工、橡膠生產、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工、小洗煤廠、小選矸廠、小儲煤廠，以及涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

（二）全面推進冬季清潔取暖

1.實施冬季清潔取暖重點工程。全面加強城中村、城鄉(xiāng)結合部和農村地區(qū)散煤治理，10月底前，完成“禁煤區(qū)”劃定，除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，完成燃料煤炭“清零”任務。加大清潔能源替代散煤力度，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，2017年10月底前，完成111991戶農村清潔供暖改造任務，其中市區(qū)農村共計203個，81991戶。整村拆除9個村、4260戶，集中供熱13個村、4671戶，煤改電63個村、18765戶，煤改氣118個村、54295戶。清徐縣20000戶、陽曲縣10000戶。年內實現(xiàn)市區(qū)及周邊農村清潔供暖全覆蓋，冬季減少燃煤67.2萬噸，徹底解決農村冬季原煤散燒的問題。其中：小店區(qū)完成57個村、30725戶的農村清潔供暖改造任務，冬季減少燃煤18.4萬噸；迎澤區(qū)完成14個村、1524戶的農村清潔供暖改造任務，冬季減少燃煤0.9萬噸；杏花嶺區(qū)完成27個村、7069戶的農村清潔供暖改造任務，冬季減少燃煤4.2萬噸；尖草坪區(qū)完成46個村、16242戶的農村清潔供暖改造任務，冬季減少燃煤9.7萬噸；萬柏林區(qū)完成4個村、1939戶的農村清潔供暖改造任務，冬季減少燃煤1.2萬噸；晉源區(qū)完成55個村、24492戶的農村清潔供暖改造任務，冬季減少燃煤14.7萬噸；清徐縣完成20000戶的農村清潔供暖改造任務，冬季減少燃煤12萬噸；陽曲縣完成10000戶的農村清潔供暖改造任務，冬季減少燃煤6萬噸。

國網(wǎng)太原供電公司、各燃氣企業(yè)與相關城區(qū)政府積極對接，統(tǒng)籌“煤改氣”“煤改電”工程規(guī)劃與實施，制定工作方案，加大氣源、電源的保障力度。各縣（市、區(qū)）政府積極主動開拓氣源、支持管道氣、液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）等多種方式、多種主體供應。

牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市城鄉(xiāng)管委

責任單位：市環(huán)保局、市工商局、市交通運輸局、市煤炭局、市公安局交警支隊、各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會、國網(wǎng)太原供電公司、各燃氣企業(yè)

2.加大燃煤鍋爐淘汰力度。以集中供熱為重點，以燃氣、電等清潔能源及污水源熱泵、太陽能、生物質等可再生能源為補充，10月底前，市區(qū)和縣城建成區(qū)20蒸噸/小時及以下489臺燃煤采暖鍋爐全面“清零”，三縣一市范圍內常年運行的149臺燃煤鍋爐全部進行清潔能源改造，兩項措施減少燃煤99.3萬噸。其中：小店區(qū)拆除燃煤鍋爐234臺、1193蒸噸，年減少燃煤36萬噸；杏花嶺區(qū)拆除燃煤鍋爐17臺、41蒸噸，年減少燃煤0.8萬噸；尖草坪區(qū)拆除燃煤鍋爐26臺、93蒸噸，年減少燃煤1.8萬噸；萬柏林區(qū)拆除燃煤鍋爐52臺、396蒸噸，年減少燃煤12.8萬噸；晉源區(qū)拆除燃煤鍋爐121臺、190蒸噸，年減少燃煤2.8萬噸；綜改示范區(qū)拆除燃煤鍋爐5臺、25蒸噸，年減少燃煤1.6萬噸；市環(huán)保局拆除燃煤鍋爐16臺、215蒸噸，年減少燃煤11.8萬噸；古交市拆除燃煤采暖鍋爐4臺、6蒸噸和常年運行燃煤鍋爐45臺、395蒸噸，年減少燃煤19.8萬噸；清徐縣拆除燃煤采暖鍋爐10臺、13蒸噸和常年運行燃煤鍋爐80臺、163蒸噸，年減少燃煤8.2萬噸；陽曲縣拆除燃煤采暖鍋爐4臺、6蒸噸和常年運行燃煤鍋爐14臺、20蒸噸，年減少燃煤1萬噸；婁煩縣拆除燃煤采暖鍋爐10臺、51蒸噸和常年運行燃煤鍋爐，年減少燃煤2.6萬噸。

牽頭單位：市城鄉(xiāng)管委、市環(huán)保局

責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

繼續(xù)推進“城中村”拆除改造。年內完成寇莊、大村、松莊、新溝、中澗河、東澗河、三給、窊流、北寒、金勝、董茹等30個整村拆除工作，拔掉城中村黑煙囪5000根以上，冬季減少燃煤10萬噸以上。

牽頭單位：市住建委

責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

組織實施集中連片棚戶區(qū)改造。年內完成園藝所地塊、雙塔南巷地塊、凱旋街地塊、上蘭造紙廠地塊、晉西和平地塊、迎賓路地塊等集中連片棚戶區(qū)拆除改造工作，拆除2.96萬戶，拔掉小煙囪1.5萬根，冬季減少燃煤11萬噸。

牽頭單位：市房產局

責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

3.實現(xiàn)煤炭消費總量負增長。2017年建成區(qū)實現(xiàn)煤炭消費總量負增長。新建用煤項目實行煤炭減量替代。以電、天然氣等清潔能源替代的散煤量，可納入新上熱電聯(lián)產項目煤炭減量平衡方案。清徐縣、古交市、陽曲縣和婁煩縣縣城基本實現(xiàn)集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。新增居民建筑采暖要以電力、天然氣、地熱能、空氣能等采暖方式為主，不得配套建設燃煤鍋爐。

牽頭單位：市發(fā)改委

責任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)管委、各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

（三）加強工業(yè)大氣污染綜合治理

1.實施特別排放限值。9月底前，所有鋼鐵、燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物執(zhí)行大氣污染物特別排放限值（鋼鐵行業(yè)治污升級改造要求見附表1）。重點排污單位全面安裝大氣污染源自動監(jiān)控設施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)控污染物排放情況，依法查處超標排放行為。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

2.實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃。強化工業(yè)污染源對標治理，以火電、鋼鐵、水泥、焦化、平板玻璃等行業(yè)及燃煤鍋爐為重點，推進全面達標工作。實施清徐重污染企業(yè)環(huán)境綜合整治。以清徐307國道兩側工業(yè)集中區(qū)為重點，對焦化、水泥、鋼鐵等重污染行業(yè)實施環(huán)境綜合整治，全力解決307國道兩側環(huán)境污染問題。對暖氣片及鑄造行業(yè)實施“煤改氣”工程，未能按期完成的一律停產治理。焦化行業(yè)實現(xiàn)大氣和水全面達標排放。工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內所有原料堆、煤場、渣場組織實施全封閉改造。力爭2017年7月底前完成太鋼綜合原料廠全封閉工程，年底前完成太鋼渣場不銹鋼渣冷卻車間塵汽治理工程。力爭年內完成大唐第二熱電廠火車運煤建設工程，實現(xiàn)運煤鐵路化。全面加強低效大氣治污設施和未安裝自動監(jiān)控設施企業(yè)監(jiān)督檢查頻次和力度，納入環(huán)保重點監(jiān)管范圍，督促企業(yè)安裝自動監(jiān)控設施。建立企業(yè)排污臺賬，從嚴處罰違法排污行為。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市經(jīng)信委、太原鐵路局、太鋼集團、大唐第二熱電廠、各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

3.推進排污許可證管理。加快推進太原市固定污染源排污許可“一證式”環(huán)境管理制度體系建設。按照國家要求，分行業(yè)分步驟實現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋，2017年6月底前完成火電行業(yè)企業(yè)排污許可證申請與核發(fā)，2017年底完成列入大氣污染防治行動計劃的重點行業(yè)和產能過剩行業(yè)企業(yè)排污許可證申請與核發(fā)。2017年10月底前完成全部鋼鐵、水泥（含磨粉站）企業(yè)排污許可證申請核發(fā)工作。結合污染排放特征和地方排放標準實施要求，在全省率先開展農藥、醫(yī)藥、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

4.加快推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合治理。制定全市VOCs排放清單，摸清重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放總量，分批發(fā)布重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理名單；全面完成《山西省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》確定的治理項目，已建成的污染治理設施穩(wěn)定運行。

全面推進石油化工，醫(yī)藥、農藥等化工類，汽車制造、機械設備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷等揮發(fā)性有機物治理，10月底前基本完成整治任務。

大力推廣使用低VOCs含量涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進生產工藝；全面實施泄漏檢測與修復（LDAR），建立完善管理制度；嚴格控制儲存、裝卸損失排放，優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、高效密封浮頂罐，有機液體裝卸采取全密閉、下部裝載、液下裝載等方式，并實施高效油氣回收措施（不含柴油），配備具有油氣回收接口的車船；強化無組織排放廢氣收集，采取密閉措施，安裝高效集氣裝置；加強有組織廢氣治理，配套安裝焚燒等高效治理設施；非正常工況排放的有機廢氣應送火炬系統(tǒng)處理。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市經(jīng)信委、各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

5.推進清潔生產技術改造。《山西省重點行業(yè)清潔生產實施方案》中所列項目全部完成清潔生產技術改造，中高費項目改造完成率達到100%。

牽頭單位：市經(jīng)信委

責任單位：市環(huán)保局、各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

（四）實施工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產

各縣（市、區(qū)）加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產調控力度，按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量原則，制定企業(yè)錯峰生產計劃，依法落實到企業(yè)排污許可證和應急預案中。10月底前，各縣（市、區(qū)）將當?shù)馗餍袠I(yè)錯峰生產計劃報市改善省城環(huán)境質量領導小組辦公室。

1.水泥、鑄造等行業(yè)繼續(xù)全面實施錯峰生產。水泥（含粉磨站）、鑄造（不含電爐、天然氣爐）、磚瓦窯等行業(yè)，除承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾和危險廢物等保民生任務外，采暖季全部實施錯峰生產。承擔保民生任務的，根據(jù)承擔任務核定最大允許生產負荷，9月底前將錯峰生產計劃報市政府備案。10月底前，燃煤發(fā)電機組（含低熱值煤和自備電廠），未達到超低排放的全部停產。

2.加大鋼鐵企業(yè)限產力度。實施鋼鐵企業(yè)分類管理，按照污染排放績效水平，制定錯峰限停產方案。根據(jù)二氧化硫超標情況，采暖季太鋼、美錦鋼鐵適時實施限產，以高爐生產能力計，采用企業(yè)實際用電量核實。

3.實施電解鋁、化工類企業(yè)生產調控。采暖季電解鋁廠限產30%以上，以停產的電解槽數(shù)量計；氧化鋁企業(yè)限產30%左右，以生產線計；炭素企業(yè)達不到特別排放限值的，全部停產，達到特別排放限值的，限產50%以上，以生產線計，生產線少于2條的按產量計；涉及原料藥生產的醫(yī)藥企業(yè)和生產過程中使用有機溶劑的農藥企業(yè)VOCS排放工序，在采暖季原則上實施停產，由于民生等需求存在特殊情況確需生產的，應報省級政府批準。

牽頭單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局

責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

（五）嚴格控制機動車排放

1.繼續(xù)推進黃標車及老舊車淘汰。完成省下達我市的黃標車和老舊車（或高排放車輛）淘汰任務，基本淘汰黃標車。

牽頭單位：市公安局、市環(huán)保局

責任單位：市交通運輸局、市商務局、各縣（市、區(qū)）政府

2.全面加強機動車排污監(jiān)控能力。12月底前，安裝10臺（套）左右固定垂直式遙感監(jiān)測設備、2臺（套）移動式遙感監(jiān)測設備，覆蓋高排放車輛通行的主要道口，重點篩查柴油貨車和高排放汽油車。及時匯總分析排放情況，向社會公開超標嚴重的車型信息。建設機動車環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管專業(yè)隊伍，提高現(xiàn)場執(zhí)法能力水平。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市公安局交警支隊

3.協(xié)同加強柴油車管控。強化對營運車輛的環(huán)保監(jiān)管，積極推進柴油車輛加裝顆粒物捕集器（DPF）和具備實時診斷功能的車載遠程通訊終端，并作為對在用營運柴油車排放檢驗的重要內容。

牽頭單位：市交通運輸局

責任單位：市環(huán)保局

9月底前，將機動車環(huán)保違法信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)，支持保險公司提高超標排放車輛保險費率，實現(xiàn)超標排放車輛異地處罰。嚴厲查處篡改車載診斷系統(tǒng)（OBD）限扭要求、不添加車用尿素等典型違法行為，并向社會曝光。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市公安局交警支隊、市交通運輸局、市發(fā)改委、市保監(jiān)局

4.加強油品質量和車用尿素監(jiān)督管理。9月底前，全部供應符合國六標準的車用汽柴油，禁止銷售普通柴油。加強油品質量監(jiān)督檢查,開展專項行動，聯(lián)合嚴厲打擊生產、銷售假劣油品行為,取締黑加油站點，追究違法者責任。曝光一批經(jīng)營不合格油品的企業(yè)名單及典型案件，促進成品油經(jīng)營企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營。6月底前，區(qū)域內高速公路、國道和省道沿線的加油站點全部銷售符合產品質量要求的車用尿素。

牽頭單位：市商務局、市發(fā)改委

責任單位：市公安局、市工商局、市質監(jiān)局

5.強化加油站油氣監(jiān)測設施建設及運行監(jiān)管。6月底前，年銷售汽油量大于5000噸及其他具備條件的加油站，加快安裝油氣回收在線監(jiān)測設備。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市商務局

（六）提高城市管理水平

1.嚴格控制揚塵排放。各縣（市、區(qū)）制定揚塵治理專項方案，實行網(wǎng)格化管理。明確網(wǎng)格街道保潔工作負責人，并公布名單。市區(qū)所有規(guī)模以上施工工地（建筑工地、市政工地、拆遷工地、園林工地、水利工程、渣土運輸線路、渣土處置場等）全部安裝揚塵噪聲在線監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控揚塵污染情況，及時采取措施防治揚塵污染。未安裝的工地一律不得開工建設。在市區(qū)范圍內64鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）按照網(wǎng)格化布點安裝202個大氣微觀監(jiān)測站，在城市主要道路安裝100個大氣微觀監(jiān)測站，在企業(yè)周邊安裝20個大氣微觀監(jiān)測站，隨時掌握市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、主要街道及企業(yè)大氣污染現(xiàn)狀，及時針對性采取措施控制大氣污染。5月份開始對市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）進行考核排名。不斷提高裝配式建筑占新建建筑比例。

牽頭單位：市城鄉(xiāng)管委、市住建委、市環(huán)保局

責任單位：市園林局、各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

2.強化渣土運輸車輛監(jiān)管。渣土運輸車輛采取密閉運輸，確保密閉設施完好有效。建立渣土運輸監(jiān)控平臺，渣土車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率達到90%以上，監(jiān)控平臺與市公安局交警支隊監(jiān)控平臺實現(xiàn)資源共享，并接入交通運輸部聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺。不符合要求的渣土運輸車輛不準上路。違規(guī)上路的由執(zhí)法部門嚴肅查處，并停止渣土運輸資格。

牽頭單位：市市容環(huán)衛(wèi)局

責任單位：市交通運輸局、市城鄉(xiāng)管委、市公安局交警支隊、各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

3.加強道路揚塵治理。加大城市道路機械化清掃、沖洗等設施設備投入，擴大城市道路機掃、沖洗面積，逐步提高城市道路機械化清掃作業(yè)率。城市建成區(qū)道路機械化清掃率達到85%以上。積極推進城市容貌示范街道、保潔示范街道的創(chuàng)建，創(chuàng)建3條及以上省級保潔示范街道。

牽頭單位：市市容環(huán)衛(wèi)局

責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

4.開展裸露地面綜合整治。對建成區(qū)內的裸露地面和城鄉(xiāng)結合部暫不開發(fā)的裸露土地進行綜合治理，宜綠化的實施綠化，不宜綠化實施固化或硬化，消除裸露地面揚塵污染。

牽頭單位：市市容環(huán)衛(wèi)局、市園林局

責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

5.嚴格整治露天燒烤。燒烤攤點全部入室經(jīng)營，并安裝高效油煙凈化裝置，徹底取締露天燒烤。

牽頭單位：市城鄉(xiāng)管委

責任單位：市環(huán)保局、市食藥監(jiān)局、市工商局、各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

6.持續(xù)推進餐飲業(yè)油煙治理。對建成區(qū)餐飲服務業(yè)逐一檢查，未安裝油煙凈化裝置的全部加裝高效油煙凈化裝置。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市食藥監(jiān)局、市城鄉(xiāng)管委、各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

7.整治秸稈垃圾焚燒污染。通過財政補貼、集團化運作等方式，實現(xiàn)秸稈綜合利用全覆蓋，徹底解決秸稈焚燒污染。加大教育、監(jiān)管和處罰力度，杜絕環(huán)衛(wèi)工人垃圾焚燒行為。

牽頭單位：市農委、市市容環(huán)衛(wèi)局

責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

8.禁止燃放煙花爆竹和燃煤旺火。嚴格執(zhí)行《太原市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，城六區(qū)行政區(qū)域范圍內禁止銷售、燃放煙花爆竹。市區(qū)范圍內嚴格禁止燃煤旺火。

牽頭單位：市公安局、市環(huán)保局

責任單位：各城區(qū)政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

9.城鎮(zhèn)新建建筑嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準。政府投資的機關、學校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，保障性住房及單體建筑面積超過2萬平米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標準。全面推進綠色建筑集中示范區(qū)建設。政府投資類公益性建筑和大型公共建筑綠色建筑標準執(zhí)行率100%。新建保障性住房綠色建筑標準執(zhí)行率100%。

牽頭單位：市住建委

責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

10.繼續(xù)推進供熱計量改革。加快既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造，實行集中供熱的新建建筑和經(jīng)供熱計量改造的既有建筑，逐步實行按用熱量計價收費。

牽頭單位：市城鄉(xiāng)管委、市住建委

11.完善城市道路建設。積極推進城市公共停車體系建設，減少機動車停車對步行和自行車交通系統(tǒng)的干擾。加強占道管理，嚴禁通過擠占步行道、自行車道方式拓寬機動車道。強化道路養(yǎng)護管理，確保路面平整、連續(xù)，沿途綠化、照明設施完備。強化城市步行道和自行車道交通系統(tǒng)建設，按照國家要求提高步行道和自行車道設施配置率和完好率。

牽頭單位：市住建委

責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

（七）強化重污染天氣應對

1.加快修訂重污染天氣應急預案。按照京津冀地區(qū)有關標準修訂市級重污染天氣應急預案，統(tǒng)一預警分級標準、不同級別減排比例要求，實施區(qū)域應急聯(lián)動，提前24小時啟動應急預案。在應急預案中增加燃煤污染防治、控制SO2的應急響應內容。8月底前，完成預案修訂工作，夯實各級別應急減排措施，細化到具體生產工序，并落實到企業(yè)排污許可證中，確保措施可統(tǒng)計、可監(jiān)測、可核查，并通過環(huán)保部組織的評估審核。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：應急預案各成員單位、各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

2.健全重污染天氣預警應急響應機制。進一步理順重污染天氣應對工作機制，建立職責明確、流程清晰、響應及時、督查到位的工作體系，切實提高重污染天氣應對水平。強化省市空氣質量監(jiān)測預警體系及隊伍能力建設，提高重污染天氣預測預報能力，空氣質量預測預報單位具備3天精細化預報、7天潛勢預報能力。開展氣象因素對重污染天氣的影響分析。

牽頭單位：市環(huán)保局、市氣象局

3.夯實大氣環(huán)境質量精細化管理基礎。加快推進大氣污染源排放清單編制工作，2017年底前建立全口徑污染源排放清單數(shù)據(jù)庫，并建立動態(tài)化更新制度。開展源解析工作，對源解析實施動態(tài)更新。制定實施城市空氣質量達標規(guī)劃，對城市大氣環(huán)境質量實行限期達標管理。組織開展臭氧來源解析研究，制定出臺臭氧及其前體物揮發(fā)性有機物污染防治對策。實施污染組分監(jiān)測分析研究。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

三、保障措施

（一）落實主體責任。各縣（市、區(qū)）政府作為本轄區(qū)環(huán)境空氣質量改善的責任主體，根據(jù)《太原市大氣污染防治2017年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）要求，結合本地工作實際，盡快組織制定本地2017年度大氣污染防治細化工作實施方案。切實落實黨委政府環(huán)?！包h政同責”“一崗雙責”要求，將任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)和企業(yè)。明確各項任務清單、路線圖、時間表以及責任部門。市直各相關部門嚴格按照職責分工，組織制定本部門落實方案，同時指導縣（市、區(qū)）政府落實《行動計劃》各項任務要求，通過部門聯(lián)動，強化工作合力，確?！缎袆佑媱潯犯黜椫攸c任務按期完成。行動計劃任務列入市政府督查內容。各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會及各相關責任部門于5月底前將實施方案和推進措施報市改善省城環(huán)境質量領導小組辦公室備案。

（二）完善經(jīng)濟政策。加大大氣污染防治專項資金支持力度，優(yōu)化使用方式。資金扶持突出重點、注重實效。各級政府全面加大本級大氣污染防治資金支持力度，重點用于燃煤鍋爐替代、散煤治理、黃標車和老舊車淘汰、工業(yè)污染治理、落后產能淘汰等領域。研究對化工、汽車、集裝箱、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷等企業(yè)揮發(fā)性有機物排放征收排污費。出臺有利于清潔取暖的經(jīng)濟政策機制，支持城市冬季清潔取暖工作。將民生供暖電能替代、燃氣替代項目列入基建投資計劃，優(yōu)先支持清潔能源替代項目使用基建投資，給予替代項目部分設備投資支持。將電供暖電量統(tǒng)一打包通過電力交易平臺，向低谷時段發(fā)電企業(yè)直接招標。居民“煤改氣”氣價按照居民用氣定價。發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機構引導作用，鼓勵加大對產業(yè)升級、冬季清潔取暖和大氣污染治理領域的信貸投放，加大對節(jié)能環(huán)保項目的資金支持力度。

（三）嚴格監(jiān)督管理與考核。按照國家、省考核要求,制定《太原市環(huán)境保護考核管理辦法》，嚴格目標責任考核，考核結果作為縣（市、區(qū)）領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。開展各類環(huán)境督查，真正將環(huán)保責任落實到各級黨委政府和社會方方面面。對空氣質量改善程度達不到時序進度、AQI指數(shù)持續(xù)“爆表”的縣（市、區(qū)），實行公開約談問責。

（四）建立輿論引導工作協(xié)調機制。增強大氣環(huán)境管理決策科技支撐，加大科研經(jīng)費支持力度，充分利用研究成果及時準確為群眾解疑釋惑，切實做好大氣污染防治宣傳報導和輿論引導工作。定期開展輿情分析研判，及時發(fā)布權威聲音回應公眾關注的熱點問題。嚴格按照《大氣污染防治法》規(guī)定，由環(huán)保部門會同氣象部門建立會商機制，統(tǒng)一發(fā)布重污染天氣預報預警信息。

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