6月9日，盛運環(huán)保公告稱，自2018年初爆發(fā)債務危機以來，公司資金流動性嚴重不足。鑒于部分已簽署的PPP項目合作框架協(xié)議投資規(guī)模大、投資回收期長以及市場的不確定性等因素，結合公司的現(xiàn)狀，本著先生存后發(fā)展的原則，公司擬終止對部分PPP項目的投資合作。

《中國經(jīng)營報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，上述擬終止PPP項目涉及投資額約為142.69億元。對此，盛運環(huán)保方面稱，本次解除協(xié)議對公司的經(jīng)營活動不會產(chǎn)生不良影響。

另外，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了上述擬終止項目外，盛運環(huán)保在甘肅、陜西等地的多個焚燒垃圾發(fā)電項目處于停頓狀態(tài)，且未對外進行公告。

6月12日，盛運環(huán)保相關人士向記者回應稱，關于擬終止PPP項目的細節(jié)以公司公告為準，至于陜西等地的焚燒垃圾發(fā)電項目，具體情況并不清楚，不便置評。不過，該人士強調(diào)，此前公司布局的有些項目僅僅是框架協(xié)議，有的后期發(fā)現(xiàn)不具備開工條件，所以就終止了。

多個項目未開建

2016年，盛運環(huán)保決定在甘肅省定西市投建垃圾焚燒發(fā)電項目，該項目擬建設總規(guī)模為日處理600噸的垃圾焚燒發(fā)電廠，配置2×300噸/日垃圾焚燒爐排爐和9MW汽輪發(fā)電機組。項目預計投資3.5億元，占地面積約為80畝，建設期為20個月。

但截至2019年6月，該項目未如期投產(chǎn)。“目前在定西，的確有兩個垃圾發(fā)電在建項目，但不是盛運環(huán)保的。”定西發(fā)改部門能源科科長劉華向記者如是表示。

不過，記者查閱到，盛運環(huán)保曾于2016年8月成立定西盛運環(huán)保電力有限公司（以下簡稱“定西盛運環(huán)保”），注冊資本為100萬元；經(jīng)營范圍為垃圾焚燒發(fā)電及資源綜合利用等。

2019年6月13日，定西盛運環(huán)保負責人向記者表示，公司目前已經(jīng)注銷。至于注銷原因，其并未說明。

根據(jù)盛運環(huán)保的公告，在2016年，該公司除了在甘肅定西設立垃圾焚燒發(fā)電項目之外，還分別在河北省承德縣、山東省蒙陰縣、山東省平陰縣、內(nèi)蒙古莫旗和內(nèi)蒙古錫林浩特市設立相關項目公司建設垃圾焚燒發(fā)電項目。

接近盛運環(huán)保的人士表示，上述項目大都沒有開工建設，隨著環(huán)保壓力的增大，以盛運環(huán)保目前的資金狀況，項目開工的可能性不大。

“垃圾焚燒發(fā)電在2014年前后曾經(jīng)備受追捧，盛運環(huán)保恰在2014年進入該領域。”上述人士告訴記者，2014年，盛運環(huán)保通過了重大資產(chǎn)出售方案，將其擁有的與輸送機械業(yè)務相關的資產(chǎn)、股權通過包括但不限于增資、轉讓等方式轉移出上市公司，專一投入環(huán)保業(yè)務。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，自2014年以來，盛運環(huán)保開始在全國各地跑馬圈地，采用的大多為BOT模式。所謂BOT模式是指政府授予企業(yè)特定范圍、一定期限內(nèi)的獨占特許經(jīng)營權，許可其投資、建設、運營城市生活垃圾發(fā)電項目并獲得垃圾處置費及發(fā)電收入，在特許經(jīng)營權期限到期時，項目資產(chǎn)無償移交給政府。

公開資料顯示，盛運環(huán)保曾經(jīng)在陜西渭南、銅川、延安等多地建設焚燒垃圾發(fā)電項目。

其中，盛運環(huán)保于2017年7月與渭南市華州區(qū)人民政府簽訂的《渭南市華州區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目特許經(jīng)營協(xié)議》，新建一座總規(guī)模為600噸/日的生活垃圾焚燒發(fā)電項目，其中一期工程規(guī)模為300噸/日，配套一臺300噸/日的機械爐排爐和一套9MW汽輪發(fā)電機組。

但截至目前，上述項目并未開工建設?！笆⑦\環(huán)保目前在華州區(qū)沒有在建的垃圾發(fā)電項目，這個我們已經(jīng)對外界解釋過了?！比A州區(qū)住建部門人士表示，具體情況可向盛運環(huán)保方面詢問。

對此，盛運環(huán)保官方并未向記者作出回復。不過，盛運環(huán)保一位內(nèi)部人士表示，項目處于停頓狀態(tài)，主要是手續(xù)問題，未來是否撤出或續(xù)建，目前并未有定論。

累計85個賬戶被凍結

除了甘肅定西、陜西渭南等地的項目停滯不前之外，盛運環(huán)保在近日亦有多個PPP項目被終止。

2019年6月9日，盛運環(huán)保公告稱，擬終止對部分PPP項目的投資合作。記者梳理發(fā)現(xiàn)，上述擬終止PPP項目涉及投資額約為142.69億元。

依據(jù)公告披露，盛運環(huán)保此次終止的除了三個國內(nèi)項目之外，亦有國際項目。如2017年5月17日，盛運環(huán)保披露的《關于簽署菲律賓VISAYAS生態(tài)環(huán)境和基礎設施及安居工程建設項目合作框架協(xié)議的公告》，協(xié)議涉及金額約13.8億美元；盛運環(huán)保方面曾稱，公司通過國家相關政策性金融機構融資或相關央企投資渠道對菲律賓政府改善生態(tài)環(huán)境建設、基礎設施建設、安居工程建設等民生重點工程，負責項目工程建造和運營管理、指導培訓、承攬總包。

“隨著政策的收緊，PPP項目國家管控越來越嚴，除了省市PPP項目之外，縣區(qū)的PPP項目幾乎沒有辦法做?！币晃辉趪鴥?nèi)PPP領域投資過百億元的集團公司負責人張華（化名）向記者表示，PPP項目投資巨大，需要強大的資金支持，而資金方主要依托銀行，縣區(qū)一級政府的財力較弱，因此目前大多數(shù)銀行不愿意參與，甚至叫停了與縣區(qū)PPP項目合作。所以，有很多企業(yè)正在逐步退出縣區(qū)的PPP項目。

至于在國外投資PPP項目，張華認為：“這個難度很大，尤其是對民營企業(yè)來說，市場中鮮有成功案例作為參考。另外，對于難以把控的PPP項目，金融機構也不愿意參與?！?p style="text-indent: 2em;">不過，對于盛運環(huán)保終止百億元PPP項目，有券商分析師認為，其最大的因素是自身原因?！笆⑦\環(huán)保現(xiàn)在是‘多事之秋’，其6月4日曾公告稱，累計有85個賬戶被凍結，累計申請凍結金額為31.37億元，累計凍結賬戶賬面余額4303.62萬元，公司未清償?shù)狡趥鶆崭哌_43.2468億余元，對應債權人76名。”不過，對此盛運環(huán)保曾表示，正在積極的與金融機構協(xié)商，希望盡快解決對應的問題。

除此之外，盛運環(huán)保還存在關聯(lián)方占用上市公司資金，并且引發(fā)公安機關立案偵查，對涉及關聯(lián)方資金占用的部分關聯(lián)資產(chǎn)進行查封、追繳、凍結。

在業(yè)績方面，盛運環(huán)保甚至連續(xù)兩年出現(xiàn)嚴重虧損。2017年與2018年分別虧損13.18億元和25.35億元，均同比出現(xiàn)大幅下滑。如果2019年再度虧損，其或將面臨退市風險。

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