垃圾分類看似是“小事”，實(shí)則是“大事”。它是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)，是一種“新時(shí)尚”。

如何讓居民主動(dòng)接受生活垃圾分類這一理念，并把它當(dāng)作一件“時(shí)尚”的生活方式？上海經(jīng)過(guò)近10年的摸索，已經(jīng)探索出一條可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類、處理新模式。

2019年2月在上海舉行的全國(guó)城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，上海市人民政府、市綠化和市容管理局、市教育委員會(huì)及中共上海市長(zhǎng)寧區(qū)委員會(huì)等單位負(fù)責(zé)人分別交流分享了垃圾分類“上海經(jīng)驗(yàn)”。

推進(jìn)垃圾分類 推動(dòng)綠色發(fā)展

上海市人民政府

近年來(lái)，上海認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，全力推進(jìn)生活垃圾分類工作，取得了階段性成效。一是系統(tǒng)性明顯提升。加強(qiáng)全程分類體系建設(shè)，制定修訂了一批法規(guī)規(guī)章以及配套政策。二是覆蓋面明顯擴(kuò)大。實(shí)現(xiàn)單位全覆蓋、居民區(qū)覆蓋率達(dá)到80%及設(shè)施、宣傳、收運(yùn)規(guī)范達(dá)標(biāo)率達(dá)到64%。三是實(shí)效性明顯提高。全市每日濕垃圾分出量達(dá)到4320噸、生活源再生資源回收量達(dá)到4800噸。四是承載力明顯增強(qiáng)。建成“一主多點(diǎn)”共14座末端處置設(shè)施，處理能力達(dá)到每日28650噸。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 健全工作機(jī)制

上海市推行“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四套班子合力抓、合縱連橫系統(tǒng)抓”模式，把垃圾分類納入市委、市政府重點(diǎn)工作，加強(qiáng)總體部署，先后出臺(tái)實(shí)施了垃圾綜合治理方案、生活垃圾全程分類體系建設(shè)方案和三年行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，成立了由20個(gè)委辦局和16個(gè)區(qū)政府組成的全市生活垃圾分類減量推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議，形成市、區(qū)、街鎮(zhèn)、村居四級(jí)組織系統(tǒng)，同時(shí)將垃圾分類納入地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系。

堅(jiān)持全程管控 注重系統(tǒng)推進(jìn)

針對(duì)垃圾分類涉及環(huán)節(jié)多、管理鏈條長(zhǎng)的特點(diǎn)，在前中末端齊發(fā)力、共推進(jìn)，努力構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣的管理體系。

前端增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同度。明確居民家庭“一嚴(yán)禁、一鼓勵(lì)、兩分類”的簡(jiǎn)化分類要求，固化“定時(shí)定點(diǎn)為主、樓層設(shè)桶為輔”的垃圾收運(yùn)模式，深化“分類可積分、積分可兌換、兌換可獲益”的綠色賬戶理念，完善激勵(lì)措施，促進(jìn)市民養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣。

中端完善設(shè)施適配度。全面規(guī)范生活垃圾分類各環(huán)節(jié)標(biāo)識(shí)和作業(yè)管理，建成濕垃圾、干垃圾、有害垃圾等分類清晰的清運(yùn)系統(tǒng)，堅(jiān)決杜絕混裝混運(yùn)。改造中轉(zhuǎn)設(shè)施，重構(gòu)可回收物專項(xiàng)收運(yùn)系統(tǒng)，初步形成“兩網(wǎng)融合”點(diǎn)、站、場(chǎng)回收利用體系。

末端加大投入保障度。到2020年，上海生活垃圾綜合處理能力將達(dá)到每日3.28萬(wàn)噸，濕垃圾處置能力達(dá)到每日7000噸。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域 突出四項(xiàng)舉措

落實(shí)“強(qiáng)制分類”。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾強(qiáng)制分類，對(duì)黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展集中檢查，并將其納入后勤事務(wù)管理考核。制定《單位生活垃圾分類強(qiáng)制制度實(shí)施方案》，區(qū)分“景區(qū)、商業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)”等不同類型區(qū)域特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“不分類，不收運(yùn)”措施。

注重“整區(qū)推進(jìn)”。以典型小區(qū)、典型案例為引領(lǐng)，加強(qiáng)區(qū)、街鎮(zhèn)整區(qū)域推進(jìn)，推動(dòng)“盆景”向“風(fēng)景”轉(zhuǎn)變，提升整體水平和綜合效益。

采取“分類補(bǔ)貼”。深化跨區(qū)補(bǔ)償?shù)日叽胧?，突出“引逼機(jī)制”，提高生活垃圾導(dǎo)出區(qū)對(duì)導(dǎo)入?yún)^(qū)的環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)。制定濕垃圾設(shè)施建設(shè)退坡補(bǔ)貼政策，加快末端處置設(shè)施落地。

搭建“信息平臺(tái)”。充分利用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立信息化監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)分類收集、運(yùn)輸、處置全過(guò)程品質(zhì)監(jiān)控，推動(dòng)源頭追溯以及流量、流向全過(guò)程監(jiān)管。

推動(dòng)社會(huì)參與 形成共治格局

社會(huì)共治“大協(xié)同”。把垃圾分類納入基層黨組織工作職責(zé)，形成黨建引領(lǐng)、居民自治、居委協(xié)調(diào)、物業(yè)參與“四位一體”工作格局。舉辦“垃圾分類定向賽”等活動(dòng)，將“垃圾分類+”作為社區(qū)建設(shè)的重要抓手。充分發(fā)揮社會(huì)組織、志愿者的作用，積極推進(jìn)公益活動(dòng)。

媒體宣傳“大氛圍”。市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)和媒體通氣會(huì)，加強(qiáng)政策解讀。中共上海市委宣傳部牽頭推進(jìn)，形成全方位、多層面、密集型的宣傳網(wǎng)絡(luò)，每月開(kāi)展垃圾分類“主題宣傳日”活動(dòng)，讓垃圾分類理念進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村宅、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)公園。

教育培訓(xùn)“大推動(dòng)”。制作宣傳指導(dǎo)手冊(cè)，推出專題訪談。通過(guò)小手牽大手，推動(dòng)形成“教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)”的良性互動(dòng)局面。

突出制度保障 確保長(zhǎng)效管理

開(kāi)門立法求共識(shí)。市人大常委會(huì)和市政府共同成立立法調(diào)研小組，圍繞“全生命周期管理、全過(guò)程綜合治理、全社會(huì)普遍參與”的立法思想，重點(diǎn)研究約束手段和執(zhí)法可行性、分類投放管理責(zé)任人制度、垃圾源頭減量、末端資源化、管理智能化等問(wèn)題，并廣泛征求意見(jiàn)，凝聚社會(huì)共識(shí)。今年1月31日，市十五屆人大二次會(huì)議通過(guò)《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，將于今年7月1日正式實(shí)施。

考核監(jiān)督重實(shí)效。每月對(duì)各區(qū)、各街鎮(zhèn)垃圾分類容器配置、社區(qū)宣傳、分類駁運(yùn)、自我檢查、品質(zhì)抽查等情況進(jìn)行抽查評(píng)估和臺(tái)賬檢查。開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，結(jié)果在報(bào)刊媒體上公布。建立混裝混運(yùn)社會(huì)舉報(bào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)源頭、收運(yùn)、中轉(zhuǎn)與處置主體互相監(jiān)督。發(fā)揮文明督導(dǎo)員作用，開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。

嚴(yán)格執(zhí)法動(dòng)真格。率先在中心城區(qū)啟動(dòng)生活垃圾強(qiáng)制分類執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)執(zhí)行不力的物業(yè)、環(huán)衛(wèi)收運(yùn)企業(yè)等依法處罰，情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)行市場(chǎng)退出。持續(xù)開(kāi)展單位執(zhí)法行動(dòng)，去年檢查各類單位1萬(wàn)多家，開(kāi)出整改通知單836張、處罰單157張。

加強(qiáng)能力建設(shè) 注重環(huán)節(jié)銜接 著力構(gòu)建生活垃圾全程分類體系

上海市綠化和市容管理局

2016年年底以來(lái)，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的指導(dǎo)下，在上海市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，上海市綠化和市容管理局力爭(zhēng)2019年基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾全程體系建設(shè)目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)。

統(tǒng)籌布局 合理規(guī)劃 加快全程體系建設(shè)

上海市全市16個(gè)區(qū)將分兩批（第一批6個(gè)區(qū)，第二批10個(gè)區(qū)）建成生活垃圾全程分類系統(tǒng)，并要求所有區(qū)先實(shí)現(xiàn)全覆蓋、再實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。

源頭分類投放及收集環(huán)節(jié)的設(shè)施建設(shè)。一是規(guī)范分類投放設(shè)施設(shè)備配置。逐步更新改造全市1.2萬(wàn)個(gè)居住小區(qū)、超過(guò)1.7萬(wàn)個(gè)定時(shí)定點(diǎn)垃圾箱房；實(shí)現(xiàn)容器、標(biāo)識(shí)、宣傳、公示、配置“五規(guī)范”。二是規(guī)范家庭用垃圾分類收集容器，促進(jìn)居民家庭養(yǎng)成分類投放習(xí)慣。三是強(qiáng)化分類駁運(yùn)（收集）監(jiān)管，開(kāi)通市民投訴平臺(tái)等方式，促進(jìn)垃圾分類收集的規(guī)范。

分類運(yùn)輸及中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的設(shè)施建設(shè)。一是提升分類運(yùn)輸能力，大幅增加干、濕垃圾及有害垃圾分類運(yùn)輸專用車輛保有量。二是重構(gòu)可回收物專項(xiàng)收運(yùn)系統(tǒng)，由“市場(chǎng)化體系”調(diào)整為“準(zhǔn)公益性體系”。三是改造分類中轉(zhuǎn)設(shè)施，到今年年底市屬中轉(zhuǎn)碼頭配置基本滿足中心城區(qū)濕垃圾中轉(zhuǎn)需求。

分類處理環(huán)節(jié)的設(shè)施建設(shè)。到2020年年底，全市干垃圾焚燒能力提高至2.08萬(wàn)噸/日、濕垃圾資源化能力提高至每日0.7萬(wàn)噸，可基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾“零填埋”。

科技引領(lǐng) 管理創(chuàng)新 建立各環(huán)節(jié)雙向監(jiān)督機(jī)制

上海市采取“科技+管理”模式，整合社區(qū)現(xiàn)有的智能監(jiān)控裝置、運(yùn)輸車輛GPS設(shè)備、網(wǎng)格化監(jiān)控等資源，建立了市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、處置“五個(gè)環(huán)節(jié)”全程監(jiān)管體系。

源頭分類投放及收集環(huán)節(jié)。結(jié)合綠色賬戶激勵(lì)機(jī)制，推行“定時(shí)定點(diǎn)”投放，督促居民正確開(kāi)展垃圾分類；開(kāi)放面向公眾的監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)居民參與對(duì)分類管理責(zé)任人分類駁運(yùn)、存儲(chǔ)的監(jiān)督，形成市民與分類投放管理責(zé)任人雙向監(jiān)督的機(jī)制。

分類運(yùn)輸及中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。通過(guò)公示收運(yùn)時(shí)間、規(guī)范車型標(biāo)識(shí)等舉措，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)收運(yùn)作業(yè)的監(jiān)督管理，杜絕混裝混運(yùn)。對(duì)單位分類投放管理責(zé)任人，建立“首次告知整改，再次整改后收運(yùn)；對(duì)多次違規(guī)拒不整改的，拒絕收運(yùn)并移交執(zhí)法部門處罰”的倒逼機(jī)制。對(duì)拒不配合進(jìn)行源頭分類駁運(yùn)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，依法予以市場(chǎng)退出等處罰。強(qiáng)化中轉(zhuǎn)站對(duì)環(huán)衛(wèi)收運(yùn)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)場(chǎng)垃圾進(jìn)行品質(zhì)控制，對(duì)分類品質(zhì)不達(dá)標(biāo)的予以拒收，對(duì)混裝混運(yùn)嚴(yán)重的實(shí)行市場(chǎng)退出。

分類處理環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)末端處置企業(yè)進(jìn)場(chǎng)垃圾的品質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控、來(lái)源全程追溯。制定差別化生活垃圾收費(fèi)處理制度，對(duì)干垃圾量、符合質(zhì)量要求的濕垃圾和可回收物量分別進(jìn)行核定。建立面向區(qū)、街鎮(zhèn)級(jí)的、與垃圾分類質(zhì)量相掛鉤的獎(jiǎng)懲得當(dāng)?shù)睦幚碣M(fèi)制度。

科學(xué)規(guī)劃 多方合力 重點(diǎn)推進(jìn)末端設(shè)施建設(shè)

齊心協(xié)力，主動(dòng)作為。市政府成立全市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)工作例會(huì)，及時(shí)解決設(shè)施推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題；上海市綠化和市容管理局組建重點(diǎn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)專班，一人對(duì)一區(qū)駐點(diǎn)督促抓推進(jìn)；明確各區(qū)政府為項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體，加大工作推進(jìn)力度；相關(guān)部門采取批前指導(dǎo)、并聯(lián)審批等方式，優(yōu)化審批程序、縮短審批期限，激勵(lì)各區(qū)加快完成項(xiàng)目前期立項(xiàng)，盡快開(kāi)工建設(shè)。

細(xì)心謀劃，提早應(yīng)對(duì)。全市各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作，聚焦群眾最為關(guān)心問(wèn)題，有針對(duì)性地制定解決策略、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，做到“群眾有所呼、我即有所應(yīng)、回應(yīng)應(yīng)有效”，切實(shí)緩解“鄰避效應(yīng)”問(wèn)題。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 動(dòng)員各方力量 以釘釘子精神抓好垃圾分類整區(qū)域推進(jìn)

中共上海市長(zhǎng)寧區(qū)委員會(huì)

長(zhǎng)寧區(qū)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，下大力氣在全區(qū)10個(gè)街鎮(zhèn)整區(qū)域推進(jìn)生活垃圾分類工作，初步探索出一條以黨建為引領(lǐng)，以源頭自覺(jué)分類為基礎(chǔ)，以定時(shí)定點(diǎn)分類投放為特色，以分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理為目標(biāo)要求，全過(guò)程、全區(qū)域、全覆蓋推進(jìn)的生活垃圾分類新路子。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 著力打造全鏈條、一體化工作體系

一是區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，各街鎮(zhèn)黨政一把手親自上陣，居民區(qū)黨組織堅(jiān)守一線，強(qiáng)化“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)，形成有效工作機(jī)制。二是強(qiáng)化全區(qū)統(tǒng)籌，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”——將主要依靠垃圾分揀員進(jìn)行“二次分揀”轉(zhuǎn)變?yōu)槊考颐繎糇杂X(jué)“源頭分類”，真正使居民成為垃圾分類的主體；通過(guò)對(duì)小區(qū)垃圾箱房的集中改造，將“人見(jiàn)人嫌”的垃圾箱房轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭艘?jiàn)人愛(ài)”的社交場(chǎng)合，讓居民愿意在扔垃圾時(shí)停留聊天，還紛紛當(dāng)上了志愿者；將干濕垃圾混裝轉(zhuǎn)變?yōu)楦蓾窭蛛x運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)了“四類垃圾、四種車輛、四條線路”分類運(yùn)輸、分類處置；通過(guò)“兩網(wǎng)融合”，將垃圾收運(yùn)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)衛(wèi)系統(tǒng)與再生資源系統(tǒng)的銜接融合，真正做到了垃圾減量、資源增量。

加強(qiáng)全面發(fā)動(dòng) 努力形成人人會(huì)分、人人愿分的局面

“定時(shí)定點(diǎn)”確立標(biāo)準(zhǔn)。著力推進(jìn)“自覺(jué)分類+定時(shí)定點(diǎn)投放”，要求居民在家中自覺(jué)對(duì)垃圾進(jìn)行源頭分類，必須于每天上午7時(shí)~10時(shí)、晚上5時(shí)~8時(shí)投放，且只能投放到小區(qū)指定的垃圾箱房或集中收集點(diǎn)，及時(shí)分類清運(yùn)。

“不斷探索”形成方法。針對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)不同小區(qū)、不同居民的不同垃圾處理習(xí)慣，形成了以黨建引領(lǐng)下的“三四五”工作法為代表的經(jīng)驗(yàn)做法——“三”就是抓住黨建引領(lǐng)火車頭，帶動(dòng)“三駕馬車”跑起來(lái)。充分發(fā)揮居民區(qū)黨組織牽頭組織實(shí)施作用，推動(dòng)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，同抓共管、同頻共振，真正把社區(qū)黨員、居民群眾、駐區(qū)單位、社會(huì)組織等各方力量擰成一股繩?！八摹本褪怯煤蒙鐓^(qū)治理繡花針，分類指導(dǎo)“四類居民小區(qū)”。以社區(qū)治理精細(xì)化要求，對(duì)商品房、售后公房、部隊(duì)房和“三無(wú)”小區(qū)（無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)和維修基金的小區(qū)）“四種不同類型”小區(qū)的不同情況，梳理形成問(wèn)題清單和措施清單，逐步實(shí)現(xiàn)“一類型一辦法”、“一小區(qū)一方案”?！拔濉本褪巧朴萌罕姽ぷ鳌皞骷覍殹保⒅鼐劢埂拔孱愔攸c(diǎn)人群”。垃圾分類的關(guān)鍵就是做好群眾工作，不僅“挨家挨戶”宣傳發(fā)動(dòng)，還緊抓上班族、承租戶、家政人員、兒童、有意見(jiàn)居民“五類重點(diǎn)人群”，通過(guò)反復(fù)上門走訪、“小手拉大手”、自編情景劇等多種方式，手把手教會(huì)他們?nèi)绾握_分類。

加強(qiáng)“雙向促進(jìn)” 積極推動(dòng)垃圾分類與社區(qū)治理融合

垃圾分類不僅是社區(qū)治理難點(diǎn)，也是撬動(dòng)社區(qū)治理的有力支點(diǎn)。通過(guò)“黨建引領(lǐng)下的雙向促進(jìn)法”即“四個(gè)同步”，實(shí)現(xiàn)了垃圾分類有“減量”、社區(qū)治理有“增量”。一是同步開(kāi)展“四百”走訪。在垃圾分類工作中，廣泛走訪居民群眾，串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心，讓社區(qū)工作者在實(shí)踐中磨煉了看家本領(lǐng)。二是同步開(kāi)展“四位一體”建設(shè)。通過(guò)垃圾分類，健全完善了社區(qū)“四位一體”運(yùn)行機(jī)制，居委會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)的關(guān)系明顯熟絡(luò)了，越來(lái)越多的在職黨員也亮出了身份。三是同步開(kāi)展“美麗家園”建設(shè)。在推進(jìn)小區(qū)垃圾箱房集中改造的同時(shí)，還主動(dòng)把家門口工程、精品小區(qū)建設(shè)等民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行整合疊加，全方位改善小區(qū)環(huán)境面貌和居民生活質(zhì)量，同時(shí)也進(jìn)一步獲得了居民對(duì)垃圾分類工作的支持與配合。四是同步開(kāi)展區(qū)域化黨建。積極發(fā)揮區(qū)域化黨建平臺(tái)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)和單位垃圾分類，在協(xié)同作戰(zhàn)中區(qū)域單位與社區(qū)的聯(lián)系更加緊密了，垃圾分類催生的“共情感”，正在不斷地轉(zhuǎn)化為社區(qū)的“共治力”。

育人為本 樹(shù)立綠色發(fā)展理念 多措并舉扎實(shí)推進(jìn)校園垃圾分類

上海市教育委員會(huì)

近年來(lái)，上海市教育委員會(huì)全面推進(jìn)全市各級(jí)各類學(xué)校全面實(shí)施生活垃圾分類管理，取得了良好的效果。

加強(qiáng)政策引領(lǐng) 注重頂層設(shè)計(jì)

上海市先后發(fā)布了學(xué)校生活垃圾分類一系列文件，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校生活垃圾分類模式、學(xué)校食堂餐廚垃圾規(guī)范處置及宣傳教育提出了明確要求。2018年12月，上海市教育委員會(huì)又聯(lián)合中共上海市委宣傳部、市綠化和市容管理局等七部門聯(lián)合下發(fā)《上海市教育委員會(huì)等七部門關(guān)于在學(xué)校推進(jìn)生活垃圾分類管理工作的通知》，全面實(shí)施學(xué)校生活垃圾分類，促進(jìn)資源回收利用，推動(dòng)學(xué)校生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。

突出育人為本 融入學(xué)科教育

上海市教育委員會(huì)始終堅(jiān)持育人的核心理念，把課程教育作為開(kāi)展生活垃圾分類教育的主陣地。

注重垃圾分類科普知識(shí)教育，努力增強(qiáng)全體學(xué)生的生活垃圾分類和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。2018年11月，上海市教育委員會(huì)聯(lián)合市綠化和市容管理局開(kāi)展全市學(xué)校生活垃圾分類知識(shí)專題培訓(xùn)活動(dòng)，組織專家在全市開(kāi)設(shè)20多場(chǎng)專題培訓(xùn)，全覆蓋式培訓(xùn)本市所有中小學(xué)校、幼兒園3000余名科普教師，旨在將垃圾分類知識(shí)傳遞到學(xué)校所有師生。

推進(jìn)垃圾分類教育專項(xiàng)研究，將“環(huán)境與健康”教育作為五大類教育專題之一。要求各學(xué)校結(jié)合各類專題教育和活動(dòng)，將生活垃圾產(chǎn)生的源頭、過(guò)程的減量、環(huán)境的影響、末端的處置，全面、直觀地融入各個(gè)主題教育中。

長(zhǎng)寧區(qū)虹橋中學(xué)結(jié)合“食育”、光盤行動(dòng)等專題教育和活動(dòng)，讓孩子們體驗(yàn)學(xué)習(xí)廚余垃圾制肥、環(huán)保酵素制作等。長(zhǎng)寧區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)通過(guò)編寫垃圾分類兒歌、繪制科技小報(bào)等形式融入日常教學(xué)。

擴(kuò)大普及宣傳 推進(jìn)家、校、社區(qū)聯(lián)動(dòng)

在市、區(qū)、校各個(gè)層面開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣傳活動(dòng)。各區(qū)結(jié)合青少年科技節(jié)、環(huán)保主題宣傳月，學(xué)校通過(guò)主題班會(huì)、演講征文、知識(shí)競(jìng)賽等，每年至少組織一次以生態(tài)文明教育和生活垃圾分類為主題的教育活動(dòng)。注重利用新媒體資源宣傳推廣，通過(guò)“陽(yáng)光校園”、“第一教育”與社會(huì)教育、家庭教育相結(jié)合，形成良好的社會(huì)氛圍，將垃圾分類的理念通過(guò)學(xué)生傳遞，促進(jìn)垃圾分類減量工作一體式發(fā)展。黃浦區(qū)青少年科技教育中心積極調(diào)動(dòng)周邊資源，引入志愿者進(jìn)社區(qū)，結(jié)合少先隊(duì)雛鷹爭(zhēng)章活動(dòng)，開(kāi)展“小手牽大手”活動(dòng)、“綠色賬戶”網(wǎng)上注冊(cè)、成立“綠色賬戶專項(xiàng)公益服務(wù)團(tuán)隊(duì)”及“垃圾分類講師團(tuán)”等，營(yíng)造社區(qū)家庭垃圾分類活動(dòng)的良好氛圍。同時(shí)，邀請(qǐng)專家深入社區(qū)學(xué)校開(kāi)展志愿者宣講活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生深入關(guān)注家庭、社區(qū)，考察垃圾分類情況，開(kāi)展綠色志愿行動(dòng)，并以照片、手抄報(bào)、小調(diào)查、小探究的形式將成果累積下來(lái)。

堅(jiān)持提質(zhì)增效 加強(qiáng)節(jié)約型校園建設(shè)

上海市教育委員會(huì)連續(xù)多年印發(fā)關(guān)于申報(bào)年度節(jié)能環(huán)保示范項(xiàng)目的通知，并預(yù)留專項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)，支持、鼓勵(lì)高校積極開(kāi)展包括餐廚垃圾源頭減量、資源化、無(wú)害化處置在內(nèi)的節(jié)能環(huán)保示范項(xiàng)目建設(shè)。

推進(jìn)上海交通大學(xué)、上海海洋大學(xué)、上海理工大學(xué)等10所高校開(kāi)展餐廚垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處置試點(diǎn)工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，以上10所高校的項(xiàng)目投入運(yùn)行后，每日源頭處理食堂餐廚垃圾能力近20噸，全年可減少餐廚垃圾排放約5000噸。對(duì)于有住宿就餐的中小學(xué)，開(kāi)展全市大中小學(xué)校園內(nèi)學(xué)習(xí)、住宿、就餐等場(chǎng)所垃圾分類推進(jìn)工作，培養(yǎng)中小學(xué)生良好的行為習(xí)慣。

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