6月4日，益陽市城市生活垃圾焚燒擴(kuò)建項(xiàng)目單一來源采購(gòu)公示，擬選定光大環(huán)保能源（益陽）有限公司為單一來源供貨商，垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)為56.13元/噸。

單一來源采購(gòu)論證

據(jù)第三方專家對(duì)該項(xiàng)目選用單一采購(gòu)方式論證顯示：益陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠目前建成規(guī)模為800噸/日。2014年初，益陽市住建局通過公開招標(biāo)的采購(gòu)方式確定中國(guó)光大國(guó)際有限公司為社會(huì)投資人，采用特許經(jīng)營(yíng)模式，由其在益陽市成立光大環(huán)保能源（益陽）有限公司，負(fù)責(zé)益陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)工作。該廠自2016年6月10日投產(chǎn)運(yùn)行以來運(yùn)行穩(wěn)定，目前進(jìn)場(chǎng)垃圾處理量已長(zhǎng)期超過約定的垃圾保底量。

根據(jù)《湖南省政府采購(gòu)非公開招標(biāo)采購(gòu)方式審批管理辦法》第三節(jié)“因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專利、專有技術(shù)，或者公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)”的，可按照程序規(guī)定進(jìn)行專家論證后，采用單一來源方式開展采購(gòu)活動(dòng)。垃圾焚燒發(fā)電廠原址擴(kuò)建能降低社會(huì)不穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)、免除征地拆遷時(shí)間、節(jié)約征拆安置成本，降低項(xiàng)目投資、縮短項(xiàng)目建設(shè)周期。選擇光大環(huán)保能源（益陽）有限公司（即原項(xiàng)目公司）作為本次項(xiàng)目投資人，有利于項(xiàng)目在項(xiàng)目公司持有土地上進(jìn)行原址擴(kuò)建，節(jié)約用地，避免重復(fù)建設(shè)，降低投資成本，降低運(yùn)行成本，最終實(shí)現(xiàn)減輕財(cái)政支出負(fù)擔(dān)。

同時(shí)考慮到益陽市垃圾統(tǒng)籌調(diào)配需要、項(xiàng)目責(zé)任劃分和監(jiān)管的必要，以及提高垃圾焚燒發(fā)電廠抗風(fēng)險(xiǎn)能力及穩(wěn)定運(yùn)行能力等因素。建議本項(xiàng)目采用單一來源采購(gòu)方式，便于更快更好地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

總投資2.8億元，擬選址擴(kuò)建600噸/日

公告顯示，本次擴(kuò)建項(xiàng)目擬于原益陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠的廠區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行，并共用地磅房、運(yùn)輸?shù)缆贰⒕C合樓等廠區(qū)及綜合配套設(shè)施。根據(jù)益陽市統(tǒng)一規(guī)劃，益陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠（包括原廠和本次擴(kuò)建工程兩個(gè)部分）服務(wù)范圍為益陽市主城區(qū)與桃江縣東部及沅江市南部。

擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為600噸/日，采用機(jī)械爐排爐工藝，項(xiàng)目總投資約2.8億元。煙氣污染物排放具體指標(biāo)執(zhí)行國(guó)標(biāo)2014和歐盟2010中的較嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)；水污染物經(jīng)廠內(nèi)處理達(dá)到《城市污水再利用 城市雜用水質(zhì)》中表1標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行回用；爐渣由項(xiàng)目公司進(jìn)行綜合利用，不能利用的爐渣由項(xiàng)目公司進(jìn)行無害化處理，飛灰經(jīng)穩(wěn)定化固化處理達(dá)到《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)要求；惡臭污染物濃度執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中惡臭污染物廠界二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值；在建設(shè)期滿足《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中的噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)，在運(yùn)營(yíng)期滿足《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中的二類標(biāo)準(zhǔn)。

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