20日上海發(fā)布《上海市生活垃圾定時定點分類投放制度實施導則》,對基層分階段開展“定時定點”的工作方法給予指導,強調(diào)因地制宜,防止“一刀切”。
“定時定點”扔垃圾便于對垃圾分類情況集中管理,作為重要經(jīng)驗,在《上海市生活垃圾管理條例》中明確實施,《條例》將于7月1日起正式執(zhí)行。部分小區(qū)已經(jīng)在推進“定時定點”,但具體執(zhí)行中“過于心急”,溝通不暢,遇到了居民“不理解不支持”的情況。
如有些小區(qū)不具備撤桶條件,“定時定點”之后,居民扔垃圾要走五六百米;一些上班族由于“朝十晚八”的工作習慣,經(jīng)常錯過垃圾廂房的開放時間。一些小區(qū)在撤桶后還出現(xiàn)居民垃圾隨處亂丟的情況。
上海市綠化和市容管理局介紹,“定時定點”的推進應有緩沖期,分階段穩(wěn)步推進,不能“過于心急”?!秾t》將“定時定點”的實施分成三個階段:準備期、實施期、維持期。
準備期應加強基礎調(diào)研,通過實地勘察、問卷調(diào)查、專業(yè)咨詢等多種方式,掌握小區(qū)日均各類垃圾產(chǎn)生量、收運方式,居民垃圾分類開展意愿定時定點投放接受度,以及保潔員及志愿者配置等現(xiàn)狀。確定實施方案后,則要做好居民意見征詢工作以及公示和宣傳。
進入實施期,除了完善配置分類設備,進一步廣泛宣傳告知,還應落實值守指導。實施初期(至少三個月),每個投放點應有1-2名志愿者在開放時間進行值守,進行開袋檢查,勸導居民正確分類投放。
維持期將逐步減少志愿者值守、監(jiān)督員巡查等監(jiān)督手段的時長或頻次。同時通過先進表彰、社區(qū)紅黑榜等公示方式,增強居民垃圾分類積極性;通過績效考核等考評手段,確保相關推進人員職責落實。
上海市綠化和市容管理局強調(diào),“定時定點”的推進還應因地制宜,防止“一刀切”。
關于投放點數(shù)量和開放時間,《導則》建議,住宅小區(qū)可按照每300至500戶居民設置一個投放點原則,根據(jù)小區(qū)空間條件、志愿者人數(shù)等因素合理確定投放點數(shù)量。根據(jù)居民投放垃圾的高峰時間段,投放點每天開放時長設置為3至4小時。
如果居民對實施方案的意見分歧較大,按照不同情況,實施初期應做好過渡性引導工作。如設置誤時投放點;住宅小區(qū)樓層內(nèi)原設置的投放點,可全部或部分保留,通過約定承諾等方式,引導居民分類后樓層投放,若約定期間內(nèi)未分類,再定時定點集中投放等。
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