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固廢處置應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化方向

分類:產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) > 其他    發(fā)布時(shí)間:2019年5月15日 10:12    作者:劉平安 華權(quán) 胡剛玉    文章來(lái)源:中國(guó)固廢網(wǎng)

我國(guó)對(duì)固廢污染防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的原則,建設(shè)產(chǎn)生固體廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目,必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。如果該文件確定需要配套建設(shè)固廢污染防治設(shè)施,必須執(zhí)行“三同時(shí)”制度,驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)或者使用。

依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》,產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人承擔(dān)主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)采取措施防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染,尤其是產(chǎn)生工業(yè)固廢的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染防治責(zé)任制度,采取防治工業(yè)固廢污染的措施。

綜上所述,固廢和水、氣污染一樣,是必須由產(chǎn)廢單位自己消納完畢的。固廢法第三十三條也明確規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)其產(chǎn)生的工業(yè)廢物加以利用;對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的,必須建設(shè)合格的貯存設(shè)施、場(chǎng)所,安全分類存放,或者采取無(wú)害化處置措施。

水和氣的污染一般量大,而且流動(dòng)性強(qiáng),以就地處置為主,尤其是對(duì)大氣污染,不可能收集后異地處理。當(dāng)然,少量廢水外運(yùn),交有資質(zhì)單位集中處理是具有可操作性的。也正是由于這些原因,大家習(xí)慣性以為水和大氣污染產(chǎn)生后,應(yīng)自建污染治理設(shè)施,或委托第三方公司上門服務(wù),實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

固廢污染的防治理念是一樣的,首先要摸清企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部固廢的種類、產(chǎn)生量等,然后按照分類處置的原則,確定產(chǎn)生的固廢哪些就地利用,哪些購(gòu)買第三方服務(wù),外運(yùn)后委托集中處置。實(shí)際工作中,可能由于固廢的累積速度較慢,利用或處置顯得沒(méi)那么緊迫,致使歷史建設(shè)問(wèn)題相對(duì)多。

消化固廢污染的存量,需要堅(jiān)持市場(chǎng)化的方向,也就是說(shuō),產(chǎn)廢單位優(yōu)先內(nèi)部加以利用,對(duì)于消納不了的,通過(guò)招標(biāo)等方式選擇運(yùn)輸和處置單位,以最低成本丟掉包袱,并確保不欠新賬。

危險(xiǎn)廢物處置可能是購(gòu)買第三方服務(wù)的主要內(nèi)容,特別是目前還存在消納能力不夠的矛盾,對(duì)此要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),優(yōu)先改造各種工業(yè)窯爐,這樣上馬快,投資省。同時(shí),合理控制服務(wù)半徑,預(yù)防產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn),避免以后發(fā)生惡性競(jìng)爭(zhēng)。

固廢污染不能掉以輕心,生活垃圾圍城、圍村就是教訓(xùn)。工業(yè)固廢的體量沒(méi)那么大,但環(huán)境危害尤甚。有鑒于此,應(yīng)加強(qiáng)固廢污染防治工作的監(jiān)督檢查,促進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固廢的利用,需要就近、集中處置的,帶動(dòng)一個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

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