如何在保護綠水青山的基礎(chǔ)上有效開發(fā)利用油氣資源，是油氣田企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展的重要課題。對此，去年10月1日起，自然資源部發(fā)布的《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》9項行業(yè)標準正式實施，其中就包括《陸上石油天然氣開采業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(簡稱《規(guī)范》)。

《規(guī)范》主要從礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象六個方面對陸上油氣田企業(yè)提出了明確具體的要求。簡單來說，綠色礦山建設(shè)是資源高效、節(jié)約、精準的開發(fā)利用與環(huán)境保護、治理并重。與傳統(tǒng)礦山相比，綠色礦山建設(shè)的產(chǎn)業(yè)模式已發(fā)生重大改變。它是油氣田企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一條無風(fēng)險大道。

這一點可以從2017年出臺的《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》得到印證。這項意見提出綠色礦山進入《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》目錄，即國家已經(jīng)認定建設(shè)綠色礦山的企業(yè)可以申請高新技術(shù)企業(yè)，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用技術(shù)屬于國家支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。從傳統(tǒng)采礦行業(yè)到高新技術(shù)企業(yè)的轉(zhuǎn)變，說明綠色礦山企業(yè)是以技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)新為核心競爭力的企業(yè)。沒有先進適用技術(shù)的推動，就沒有綠色礦山的建設(shè)。

同時，在綠色礦山的建設(shè)和資源開發(fā)利用過程中，礦產(chǎn)資源的設(shè)計、開發(fā)、利用貫穿“減量化、再利用、再循環(huán)”的理念，生態(tài)環(huán)境資源也貫穿再開發(fā)利用和循環(huán)利用，而這些理念和實踐正是循環(huán)經(jīng)濟的特征。因此，綠色礦山建設(shè)使礦山企業(yè)從單一的采礦模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?、綜合性的資源化開發(fā)和利用的產(chǎn)業(yè)鏈，具有較強的抗風(fēng)險能力。

中國石油部分油氣田地處沙漠、戈壁、丘陵等環(huán)境敏感、生態(tài)脆弱的地帶。根據(jù)《規(guī)范》要求，中國石油正從以下幾個方面加強場地污染防治工作，推動綠色礦山建設(shè)。

加強場地環(huán)境保護能力建設(shè)。客觀地說，當(dāng)前中國石油場地環(huán)境保護管理人員的數(shù)量及專業(yè)能力都比較欠缺，因此，加強法規(guī)和先進理念的宣傳，培養(yǎng)專業(yè)管理和技術(shù)人才，總結(jié)分享國際先進專業(yè)知識和操作經(jīng)驗，是綠色礦山建設(shè)的第一步。

加強制度和標準體系建設(shè)。中國石油建立了油氣場地環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險評估、修復(fù)等專業(yè)標準，逐步形成了符合現(xiàn)代企業(yè)特征和生態(tài)文明理念并具有中國特色的油氣場地環(huán)境管控體系。

加強全生命周期場地環(huán)境管理。中國石油正在逐步建立起對生產(chǎn)設(shè)施場地環(huán)境的全過程管理。新建設(shè)施提前調(diào)查場地環(huán)境背景值；運行設(shè)施注重場地污染的預(yù)防，建立監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)；對于疑似污染地塊和污染地塊建立數(shù)據(jù)庫，加強風(fēng)險管控和修復(fù)工作等。

建立企業(yè)場地污染防控資金保障機制。我們借鑒國際石油公司經(jīng)驗，建立場地污染防控撥備金或基金，主要用于逐步減少場地環(huán)境欠債，支持開展定期和不定期調(diào)查評估，實施監(jiān)測和修復(fù)，應(yīng)對事故場地修復(fù)，統(tǒng)一管理污染場地資金、項目、供應(yīng)商、技術(shù)、人員等資源。

此外，還包括逐步開展生產(chǎn)場地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評估工作，逐步分級降低風(fēng)險等措施。

姚尚林：中國石油勘探開發(fā)研究院油氣開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃研究所高級工程師，《陸上石油天然氣開采業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》起草人之一。

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