2018年12月29日，國務院辦公廳發(fā)布了《關于印發(fā)<“無廢城市”建設試點工作方案>》的通知(下稱《通知》)。《通知》中明確提出，現(xiàn)階段，要通過“無廢城市”建設試點，統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展中的固體廢物管理，大力推進源頭減量、資源化利用和無害化處置，堅決遏制非法轉移傾倒，探索建立量化指標體系，系統(tǒng)總結試點經驗，形成可復制、可推廣的建設模式?！盁o廢城市”的建設是生態(tài)文明建設落地的重要舉措。為充分體現(xiàn)“無廢城市”的經濟、社會和環(huán)境效益，實現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的初衷，委托專業(yè)的公司進行系統(tǒng)的服務顯得尤為重要。

一、選擇有社會責任感綜合實力強的企業(yè)

環(huán)保產業(yè)正在從“野蠻成長”向“以結果為導向專業(yè)化成熟階段”過渡，很多細分領域商業(yè)模式還不成熟。環(huán)保企業(yè)“環(huán)保不達標”尚未杜絕，究其原因技術不成熟、資金不足、設計缺陷、數(shù)據(jù)造假等等問題不一而足，但是追根溯源還是“人”的問題，是社會責任感不強造成的。同時，環(huán)保屬于重資產低周轉行業(yè)，基礎投資大、技術繁雜、成果轉化慢，受政策影響大，如果企業(yè)自身不具備雄厚綜合實力和抗風險能力，面對動輒投資數(shù)億、數(shù)十億的項目或政策的變化對企業(yè)自身的發(fā)展都有嚴重的影響，勢必會給當?shù)亍盁o廢城市”的建設和運行帶來巨大隱患。選擇有社會責任感綜合實力強的企業(yè)是考慮的第一要素。

二、選擇技術持續(xù)創(chuàng)新能力強的企業(yè)

環(huán)境產業(yè)又是一個復合型技術依托型產業(yè)，于此矛盾的是行業(yè)中很多企業(yè)技術單一，技術同質化嚴重，研發(fā)能力不強，尤其是持續(xù)原創(chuàng)能力和組合創(chuàng)新更無從談起?！盁o廢城市”的建設不再局限于某一個點的局部治理，也不是單一技術能夠解決的，甚至不是傳統(tǒng)意義上的環(huán)保技術能夠解決的，未來需要更多產業(yè)的跨界融合，比如“互聯(lián)網+”、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)和基因技術等在環(huán)保產業(yè)中的應用。這就要求服務企業(yè)除了自身有持續(xù)創(chuàng)新的能力外，還需要有能力借助外腦、外力與高校、科研院所、高科技企業(yè)跨界深度合作。

三、選擇全產業(yè)鏈管理經驗豐富的企業(yè)

“無廢城市”的建設涉及廢棄物的分類、收集、運輸、交易、再利用、處置等各個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)各自獨立又緊密聯(lián)系。“三分建七分管”任何一個環(huán)節(jié)管理不到位都會對整個產業(yè)的發(fā)展帶來影響。眾所周知，環(huán)保產業(yè)的經濟效益相對較低，管理創(chuàng)新就顯得尤為重要。除了統(tǒng)籌規(guī)劃、設計、建設和運營過程的精細化管理降低無效投入外，利用線上交易平臺減少交易成本和降低交易難度是最重要的；開源方面的關鍵點在與頂層設計，比如收運環(huán)節(jié)與最后一公里物流的結合，資源交易中心與二手市場的統(tǒng)一管理等。向管理要效益，取決于“人”的長期經驗積累和技術水平的提升。選擇環(huán)保全產業(yè)鏈綜合管理經驗豐富、長期扎根于環(huán)保產業(yè)并有互聯(lián)網和電商平臺技術的創(chuàng)新型上市企業(yè)是保障“無廢城市”建設能夠長期可持續(xù)運行的關鍵。

（作者：張峰/啟迪桑德固再中心 戰(zhàn)略合作部總經理）