3月5日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，要保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟從根本上講是有機統(tǒng)一、相輔相成的。不能因為經(jīng)濟發(fā)展遇到一點困難，就開始動鋪攤子上項目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長的念頭，甚至想方設(shè)法突破生態(tài)保護紅線。在我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段過程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關(guān)口。

總書記的講話，在代表委員中引發(fā)強烈共鳴。保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的定力，就是不動搖、不松勁、不開口子，更不能突破生態(tài)保護紅線。因為污染容易治理難，一旦松了勁了出現(xiàn)“拉抽屜”，那很多環(huán)境治理成果就會前功盡棄。要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，就必須咬緊牙關(guān)，爬坡過坎，齊心協(xié)力跨越這道重要關(guān)口。

近年來的環(huán)境治理、防治污染，給大家的生活帶來了哪些變化?與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系是怎樣的?咱們一起來聽聽代表委員和專家的看法。

在成都遙望雪山，在北京仰望星空

四川是天府之國，是長江上游生態(tài)屏障，四川的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量備受社會關(guān)注。

四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長于會文代表說，全省認真貫徹落實黨中央對建設(shè)生態(tài)文明的部署和要求，近年來成都平原的空氣質(zhì)量明顯改善。2018年，全省的大氣優(yōu)良率達到了84.8%，同比提高了2.6個百分點。水的優(yōu)良率去年達到了88.5%，同比提高14.9個百分點。水、氣的改善都比全國平均水平要高一些?！八拇ㄣ?，去年也實現(xiàn)了十年來最好的水平，水質(zhì)比上一年度提升了5倍。”

環(huán)境質(zhì)量的改善，不僅體現(xiàn)在指標上，更多的是人民群眾的切身感受。現(xiàn)在在四川有一個比藍天白云更高品位的，就是看雪山。從省會成都能不能看到雪山?答案是：能!

成都西嶺雪山。

“成都是世界唯一一個可以用肉眼看見5000米雪山的千萬級人口大城市。最近有個名字叫‘在成都遙望雪山’的微信群特別火，根據(jù)群主發(fā)布的信息，2018年，在成都看見雪山的日子共有56天，比2017年又多了6天?！庇跁拇斫榻B，現(xiàn)在在成都看雪山，不僅是看的天數(shù)多，看的個數(shù)多，看的更清晰，而且還全域可以看到雪山。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年，北京的藍天數(shù)是近4年以來比例最高的一年。北京人的一個明顯感受，就是藍天白云的日子越來越多了。

3月7日，在全國人大舉行的記者會上，財政部的兩位領(lǐng)導(dǎo)也談到了北京藍天的變化。財政部部長劉昆表示，他也有同樣的感受：“昨天晚上我回家的時候，看到滿天的星斗，確實感到非常的愉悅。”

財政部副部長劉偉，在財政部分管大氣污染防治工作。劉偉說：“我分管這塊工作，我的心情每天隨著PM2.5指標在起伏。我也養(yǎng)成了習(xí)慣，今天早上我一看，指標到了27，我開心得不得了。前幾天上了200，我還跟專業(yè)部門的同志通話?！?p style="text-indent: 2em;">“總的看，北京的PM2.5從89.5到58，再到51，還是處于一個快速下降通道，下降速度之快在國際上還是少有的。” 生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤說。

北京的藍天。

改善空氣必須持續(xù)用“藥”

環(huán)境質(zhì)量改善，大家心里有感受，但心里還不是很踏實，覺得環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定度不高、改善的脆弱性較強。從全國的情況來看，有很多的時候一遇到靜穩(wěn)，還是不能看到藍天白云。原因在于，現(xiàn)在的排放量還是超過了自凈能力，遇到不好的天氣，光靠“自凈能力”就不行了。

“現(xiàn)在的改善還沒有離開老天爺幫助，給力就好一些，不給力就差一些?，F(xiàn)在打污染防治攻堅戰(zhàn)，正處于反復(fù)博弈的拉鋸狀態(tài)?，F(xiàn)在的改善還談不上持續(xù)穩(wěn)定，可能一不小心就反彈。持續(xù)深入改善環(huán)境質(zhì)量，必須標本兼治?！?于會文代表強調(diào)，堅守陣地、鞏固成果，最重要的是抓住原有的各項措施不放松，比如聚焦重點時段和重點區(qū)域精準發(fā)力，用好生態(tài)環(huán)境保護督察的“尚方寶劍”，運用各種手段堅決打擊環(huán)境違法行為。同時，下大氣力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。

近年來，山西省臨汾市空氣質(zhì)量改善幅度明顯，但空氣質(zhì)量排名在全國仍然靠后，臨汾市市長劉予強代表表示，臨汾治污的任務(wù)仍然很重。今年，臨汾將堅定信心，下定決心，堅決破除“煤炭依賴”，樹理念、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、強治理、齊動員，以斗爭精神打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

“從道理上講，決定今天空氣質(zhì)量絕對等級好壞的是什么?是天，這是一個客觀情況。我們經(jīng)常講有兩個7：3，就是今天空氣質(zhì)量的決定性因素，還有七成是老天爺;但是今年和去年相比，改善程度則是人的努力占七成。” 吳舜澤說。

“去年中央財政安排大氣污染防治專項資金200億元，這是2013年的4倍。在資金支持上，財政部是予以重點保障的?！眲フf，除了大力支持大氣污染治理，財政部還通過其他專項資金400億元左右，支持清潔能源開發(fā)利用、節(jié)能減排、新能源汽車推廣應(yīng)用等，這樣綜合施策來解決大氣的問題。

今年中央財政安排大氣污染防治資金，在去年200億元的基礎(chǔ)上，再增加安排50億元，增長25%。在這250億元之外，另外還有350億元是對水污染防治、土壤污染防治的投入，增長的幅度都是非常大的。

抓環(huán)保本身就是抓發(fā)展

“習(xí)近平總書記強調(diào)，不能因為經(jīng)濟發(fā)展遇到一點困難，就開始動鋪攤子上項目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長的念頭，甚至想方設(shè)法突破生態(tài)保護紅線?！庇跁拇碚f，“總書記的話說到了大家心坎上。從實踐看，開展環(huán)境治理越早、越主動，陣痛期就會越短，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量就會越高?！?p style="text-indent: 2em;">代表委員們表示，嚴守紅線、嚴格監(jiān)管影響的是粗放增長，以加強環(huán)保監(jiān)管推動形成公平競爭秩序，是對高質(zhì)量發(fā)展的重要支持。環(huán)境治理能夠帶動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。2018年我國生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境治理業(yè)投資同比增長高達43%。以第三方治理、環(huán)境管家服務(wù)等為核心的現(xiàn)代環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，正在加速形成。

“我們是環(huán)境治理的受益者，根據(jù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的要求，我們積極發(fā)展新能源，持續(xù)發(fā)展水電。短期看，火電裝機規(guī)模受到一定影響，但從長遠看，促進了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！敝袊A電集團有限公司黨組書記、董事長溫樞剛代表說，公司抓住國家推進“煤改氣”的機遇，大力發(fā)展清潔能源，開拓了發(fā)展新天地。

內(nèi)蒙古風(fēng)電場。

劉予強代表認為，環(huán)境治理是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義，抓環(huán)保本身就是抓發(fā)展。臨汾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進轉(zhuǎn)型升級，努力走綠色發(fā)展之路，就是要從源頭上解決環(huán)境污染問題，加快推進高質(zhì)量發(fā)展。臨汾治污的實踐說明，環(huán)境治理既能提升環(huán)境質(zhì)量、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，同時也能解決老百姓身邊的突出環(huán)境問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

吳舜澤介紹，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)對一手抓嚴格規(guī)范執(zhí)法、一手抓熱情高效服務(wù)做出部署，特別強調(diào)要依法行政、依法推進，規(guī)范自由裁量權(quán)，做到分類指導(dǎo)、精準施策。對地方既要有督促和要求，又要有支持和幫扶。重視企業(yè)對環(huán)境監(jiān)管的合理訴求，加強對企業(yè)治污的指導(dǎo)幫助，提供必要的技術(shù)和資金支持，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。

“我們已經(jīng)行動起來，在嚴懲環(huán)境違法行為的同時，更加注重對企業(yè)的精準服務(wù)，與企業(yè)形成良性互動?！庇跁拇碚f，去年以來，四川省生態(tài)環(huán)境廳10位廳領(lǐng)導(dǎo)對21個市州的環(huán)境治理實行包干服務(wù)。

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