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薛濤:提示PPP規(guī)范中對(duì)原有特許經(jīng)營(yíng)模式的誤傷

分類:產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) > 其他    發(fā)布時(shí)間:2019年2月27日 10:10    作者:薛濤    文章來源:中國(guó)固廢網(wǎng)

最近一年來PPP規(guī)范里很多事件很吊詭,需要特別重視和盡力避免:

就像《濤似連山噴雪來——薛濤解析中國(guó)式環(huán)保PPP》書中所寫,針對(duì)PFI新領(lǐng)域前四年野蠻生長(zhǎng)的緊急規(guī)制,很可能由于分類不清的原因,會(huì)帶來橫掃一切的,一些發(fā)展還算可以的領(lǐng)域遭受前所未有的襲擊。

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《濤似連山噴雪來》:不只是講環(huán)保PPP

特許經(jīng)營(yíng)的老牌社會(huì)資本,莫要輕視忽視這個(gè)問題的影響。我說的不僅僅是耽誤企業(yè)發(fā)展,我認(rèn)為是違背了基本規(guī)律且影響了政企民三者共贏的格局。

比如:

1、在審計(jì)署全面介入而且對(duì)ppp理解不深的背景下,“淫威”發(fā)作,頻頻出現(xiàn)保底量認(rèn)定為固定回報(bào),然后,地方政府開始出現(xiàn)不設(shè)置保底量的模式。我的意見,如果實(shí)在要從,至少配個(gè)相對(duì)壟斷權(quán)完備下基本法理吧,但是即便如此下去,危害還是很大的。

2、上一款,最怕是調(diào)出“可用性付費(fèi)”這個(gè)大法螺,生搬硬套的套在運(yùn)營(yíng)類項(xiàng)目上,然后認(rèn)為一切都解決了,暈了,我看這樣下去,還不如運(yùn)營(yíng)的回到公建公營(yíng)算了,好歹圖個(gè)方便

3、接上一款,雖然不用“可用性付費(fèi)”在運(yùn)營(yíng)類項(xiàng)目上,但套用基本邏輯和績(jī)效從嚴(yán)的思路,要求對(duì)污水垃圾的竣工后工程造價(jià)決算后并調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)。哥,造價(jià)降了要降服務(wù)價(jià),萬一漲了呢?對(duì)市場(chǎng)博弈邏輯實(shí)在沒理解呀……

4、績(jī)效考核,對(duì)原有老特許經(jīng)營(yíng)里一些良好的機(jī)制依然重視不夠,也許會(huì)導(dǎo)致過度依賴打分綜合的,可能稀釋了核心要害的約束性,這個(gè),需要留意下一步進(jìn)展。

5、對(duì)于傳說中的ppp條例,怕它不來,怕它亂來....

在2018年的固廢戰(zhàn)略論壇上,我演講時(shí)認(rèn)真提示了風(fēng)險(xiǎn),如下圖:

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發(fā)言文章:

薛濤:四維集約,合縱連橫—固廢產(chǎn)業(yè)年度盤點(diǎn)

眼看原有那一片還算齊整的菜地面臨狼藉風(fēng)險(xiǎn),捉急。

最近邀高手發(fā)文細(xì)細(xì)分析之,可以期待。

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