1 月16 日，安徽省十三屆人大二次會議聽取《安徽省人民代表大會常務委員會工作報告》。一年來，安徽省人大常委會制定和修改法規(guī)25 件、廢止1 件，審查批準設區(qū)的市法規(guī)55 件;聽取審議“一府兩院”報告20 項，開展執(zhí)法檢查6 次、專題詢問1 次;討論決定重大事項6 項;任免國家機關工作人員113 人次;完成全面深化改革任務5項。今年全年將安排審議法規(guī)案19件，安排調(diào)研論證類項目27件。

圍繞打造生態(tài)文明建設安徽樣板，我省將加強生態(tài)環(huán)境領域立法。(資料圖片)

【看成績】

立法保障

記者了解到，列入五年立法規(guī)劃的項目120件，涵蓋改革發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、民生保障等重點領域。

制定了公路安全保護條例，在全國率先通過立法確立農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)、村三級路長制。修訂了促進科技成果轉化條例、實施農(nóng)業(yè)技術推廣法辦法，進一步強化了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、提高發(fā)展質(zhì)量的法治保障。

按照全國人大常委會的部署，集中清理我省涉及生態(tài)文明建設的法規(guī)，修改了大氣污染防治、野生動物保護、水土保持等方面的10 件法規(guī);指導設區(qū)的市修改和廢止涉及生態(tài)文明建設的法規(guī)32件，進一步織密了建設綠色江淮美好家園的法治保障網(wǎng)。

加強民生領域立法，適應人民日益增長的美好生活需要。制定了實施慈善法辦法，通過地方立法弘揚中華民族樂善好施優(yōu)良傳統(tǒng)。修訂了公證條例，更好維護公平正義。常委會還啟動了商會條例等6 件法規(guī)案的審議，有序推進35 個調(diào)研論證類立法項目有關工作，推動立法規(guī)劃滾動實施。

回應關切

在履行監(jiān)督職責上，省人大常委會圍繞民生改善持續(xù)發(fā)力。聚焦深度貧困地區(qū)，深入大別山等革命老區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)，采取進村實察等方式深入調(diào)研，再次聽取審議專項報告，促進政府及有關部門把深度貧困地區(qū)脫貧攻堅作為重中之重，加大政策支持力度，加快精準脫貧進度。常委會負責同志落實聯(lián)系幫扶任務，實地調(diào)研指導，協(xié)調(diào)推動精準扶貧脫貧政策措施落實，幫扶成效不斷顯現(xiàn)。機關對口幫扶也取得新進展。

同時，省人大常委會回應人民群眾對民生事項的關切，開展防震減災、傳染病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查和民生工程視察。聽取審議高等教育情況報告，提出應進一步辦好人民滿意的教育。多管齊下推動有關方面解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

保衛(wèi)藍天

去年，省人大常委會還運用法治力量推動污染防治，聚力助推“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

比如，開展大氣污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查，并與修改法規(guī)、專題詢問結合起來，打好法治“組合拳”。這次執(zhí)法檢查不僅覆蓋全省16 個市，而且首次檢查省政府相關組成部門，抽查了88 個單位和項目，聽取審議了執(zhí)法檢查報告并開展了專題詢問。常委會充分肯定全省大氣污染防治取得的成效，就進一步強化法律責任落實、加強重點領域污染防治、提升監(jiān)管能力等提出了整改意見，并對各市及有關方面整改情況跟蹤問效。

同時，在落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”時，聽取審議了2017 年度全省環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況及中央環(huán)保督察反饋意見整改情況報告，提出應進一步扛起生態(tài)環(huán)境保護法律責任，推動解決群眾反映強烈的問題。審議了城市黑臭水體整治情況報告，要求鞏固治理成果，加快改善城市水環(huán)境質(zhì)量。

【說展望】

今年審議19件法規(guī)案

今年，省人大常委會全年安排審議法規(guī)案19件，其中制定9 件、修改10 件，安排調(diào)研論證類項目27 件。圍繞推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加強經(jīng)濟領域立法，修改、制定中小企業(yè)促進條例、價格監(jiān)督檢查條例等法規(guī)。圍繞推進社會建設、增進人民福祉，加強社會領域立法，修改、制定信訪條例、宗教事務條例、家庭教育促進條例、志愿服務條例等法規(guī)。

此外，還將圍繞打造生態(tài)文明建設安徽樣板，加強生態(tài)環(huán)境領域立法，修改、制定實施固體廢物污染環(huán)境防治法辦法、自然保護區(qū)條例、淠史杭灌區(qū)管理條例等法規(guī)。扎實做好制定促進大別山等革命老區(qū)發(fā)展條例、扶貧開發(fā)條例等調(diào)研論證類項目的立法工作。

崔雪美 新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 張曉嶸 劉旸 吳碧琦 姚一鳴 韓誠/文 王從啟/圖

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