截至目前,我國(guó)累計(jì)發(fā)布國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)近2000項(xiàng),其中現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)超1500項(xiàng),依法備案的現(xiàn)行強(qiáng)制性地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到逾百項(xiàng)。按照計(jì)劃,環(huán)保部將抓緊出臺(tái)一批急需的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn),有效支撐水、大氣、土壤環(huán)境管理和排污許可等重點(diǎn)工作,將力爭(zhēng)在“十三五”期間出臺(tái)近千項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
“十三五”新增近千項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 土壤固廢領(lǐng)域成重頭戲
當(dāng)下,環(huán)境治理正由以控制環(huán)境污染為目標(biāo)導(dǎo)向,轉(zhuǎn)向以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)導(dǎo)向的新征程。
為落實(shí)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,我國(guó)將抓緊出臺(tái)一批急需的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn),有效支撐水、大氣、土壤環(huán)境管理和排污許可等重點(diǎn)工作。業(yè)界普遍認(rèn)為,通過(guò)加快制訂、修訂一批環(huán)保領(lǐng)域的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),此番舉措旨在提升環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻,倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
據(jù)環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)鄒首民介紹,迄今我國(guó)累計(jì)發(fā)布環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)逾2000項(xiàng),現(xiàn)行國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)近1700項(xiàng),依法備案的現(xiàn)行強(qiáng)制性地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)100項(xiàng),包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)類標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的“兩級(jí)五類”環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)形成。同時(shí),隨著地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)得以快速發(fā)展,截至“十二五”末期,通過(guò)備案的現(xiàn)行強(qiáng)制性地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已增加近百項(xiàng)。
另?yè)?jù)光明日?qǐng)?bào)近日?qǐng)?bào)道,其中現(xiàn)行國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng),覆蓋空氣、水、土壤、聲與振動(dòng)、核與輻射等主要環(huán)境要素;現(xiàn)行國(guó)家污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)163項(xiàng),包括大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)75項(xiàng)、控制項(xiàng)目達(dá)到120項(xiàng),水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)64項(xiàng)、控制項(xiàng)目158項(xiàng)。不難發(fā)現(xiàn),上述環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已覆蓋了包括空氣、水、土壤、聲與振動(dòng)、核與輻射在內(nèi)的主要環(huán)境要素。
而為標(biāo)準(zhǔn)的制訂與修訂提供技術(shù)支撐、幫助掌握標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的效果與問(wèn)題的《國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作指南》已于2016年底發(fā)布?!翱傮w而言,我國(guó)大氣、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中控制的污染物項(xiàng)目數(shù)量和嚴(yán)格程度與主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相當(dāng)?!编u首民表示。誠(chéng)如為推動(dòng)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂進(jìn)程,根據(jù)土壤用途,對(duì)農(nóng)用地和建設(shè)用地分別提出質(zhì)量要求,完善管理模式,實(shí)施分類管理。據(jù)悉,農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將于2017年底前發(fā)布。
但目前我國(guó)環(huán)境管理部分標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目進(jìn)展滯后,與排污許可等新型制度的協(xié)同配套亟待加強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)制修訂的科學(xué)基礎(chǔ)需夯實(shí)強(qiáng)化,標(biāo)準(zhǔn)工作的效率和質(zhì)量需著力提升。也正基于此,為補(bǔ)齊土壤、固廢等新領(lǐng)域環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)方面存在的較大缺口,除了加快完善土壤環(huán)境治理的標(biāo)準(zhǔn)體系,環(huán)保部還在加快建設(shè)支撐化學(xué)需氧量、氨氮、重金屬等重點(diǎn)污染物減排,覆蓋工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源的水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)體系。
“我們力爭(zhēng)在‘十三五’把相應(yīng)的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊,特別是一些配套監(jiān)測(cè)方法的標(biāo)準(zhǔn)?!编u首民進(jìn)而指出,“十三五”期間將加快制修訂一批關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),有效支撐水、大氣、土壤環(huán)境管理和排污許可等重點(diǎn)工作,2017年底前發(fā)布農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
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