近日，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布公告，為保護(hù)和改善水環(huán)境，防治水污染，保護(hù)水生態(tài)，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，按照省人民政府2022年立法工作計(jì)劃，省生態(tài)環(huán)境廳起草了《黑龍江省水污染防治條例(征求意見稿)》。為進(jìn)一步提高立法的公眾參與度，增強(qiáng)立法的科學(xué)性、民主性，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《黑龍江省政府立法工作規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，計(jì)劃于2022年7月26日(星期二)14時(shí)召開《黑龍江省水污染防治條例》立法聽證會(huì)。
詳情如下：
一、聽證時(shí)間和地點(diǎn)
時(shí)間：2022年7月26日(星期二)14時(shí)
地點(diǎn)：哈爾濱市南崗區(qū)中興大道125號黑龍江省政法管理干部學(xué)院，七號樓510會(huì)議室
二、聽證事項(xiàng)
針對《黑龍江省水污染防治條例(征求意見稿)》相關(guān)內(nèi)容的適當(dāng)性、可行性、規(guī)范性、操作性提出意見或建議，共分四個(gè)議題。
第一議題：關(guān)于地方標(biāo)準(zhǔn)
1.設(shè)區(qū)的市人民政府執(zhí)行特別排放限值；
2.給予執(zhí)行特別排放限值單位合理補(bǔ)償；
3.設(shè)區(qū)的市不達(dá)標(biāo)污染物實(shí)行更嚴(yán)格的排放總量控制。
第二議題：關(guān)于農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治
1.畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)對畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用、無害化處理；
2.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府組織對畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集、集中處理利用；
3.畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物過量還田；
4.畜禽養(yǎng)殖戶未建設(shè)畜禽糞污臨時(shí)貯存設(shè)施；未及時(shí)清運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)的糞污集中處理設(shè)施。
第三議題：關(guān)于飲用水水源保護(hù)
1.禁止在飲用水水源一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目；
2.保護(hù)區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染管理。
第四議題：關(guān)于法律責(zé)任
1.畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物過量還田，造成廢棄物溢流污染環(huán)境的法律責(zé)任；
2.畜禽養(yǎng)殖戶未建設(shè)畜禽糞污臨時(shí)貯存設(shè)施；未及時(shí)清運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)的糞污集中處理設(shè)施，造成廢棄物溢流污染環(huán)境的法律責(zé)任；
3.飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)法律責(zé)任；
4.灌溉水超標(biāo)法律責(zé)任；
5.未建取樣井法律責(zé)任；
6.排放初期雨水法律責(zé)任。
三、報(bào)名范圍
凡年滿十八周歲、享有政治權(quán)利的公民均可報(bào)名。國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織可以推薦相關(guān)人員參加。
四、報(bào)名時(shí)間、期限及產(chǎn)生方式
申請作為聽證陳述人、聽證旁聽人的公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)在2022年7月24日17:00前，將《聽證會(huì)陳述人報(bào)名表》《聽證會(huì)旁聽人報(bào)名表》紙質(zhì)件或電子版送至省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳結(jié)合報(bào)名順序和報(bào)名人員工作領(lǐng)域，遴選產(chǎn)生聽證陳述人。報(bào)名人員不足時(shí)，由省生態(tài)環(huán)境廳邀請產(chǎn)生。聽證陳述人和聽證旁聽人經(jīng)確定后另行通知。
五、聽證注意事項(xiàng)
(一)聽證陳述人、聽證旁聽人應(yīng)當(dāng)攜身份證或者其他效身份證明參加聽證會(huì)。聽證陳述人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面發(fā)言材料。
(二)聽證陳述人應(yīng)具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，能夠客觀、公正、真實(shí)反映事實(shí)，并具有較強(qiáng)的口頭表達(dá)能力。
(三)未經(jīng)允許，不得錄音、錄像。
(四)聽證參加人員和旁聽人員參加聽證會(huì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守聽證紀(jì)律。對違反聽證紀(jì)律人員，聽證主持人可以進(jìn)行勸阻，不聽勸阻的，可以責(zé)令其離場。
附件1
黑龍江省水污染防治條例
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條〔立法目的〕為了保護(hù)和改善水環(huán)境，防治水污染，保護(hù)水生態(tài)，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條〔適用范圍〕本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、渠道、水庫等地表水體和地下水體的污染防治。
第三條〔基本原則〕水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，防治農(nóng)業(yè)面源污染，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)生活污染、工業(yè)污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理和修復(fù)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四條〔政府職責(zé)〕地方各級人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌水污染防治和水生態(tài)保護(hù)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善政策體系，加大對水污染防治的投入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在縣級人民政府及其有關(guān)部門的指導(dǎo)下，做好轄區(qū)內(nèi)飲用水安全、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行等水污染防治工作。
第五條〔部門分工〕縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對行政區(qū)域內(nèi)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、工業(yè)信息、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、林業(yè)草原等有關(guān)部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條〔河長制〕省、市、縣、鄉(xiāng)、村實(shí)行河(湖)長制，河(湖)長制組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)江河、湖泊、水庫的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作，按照相關(guān)要求定期開展巡河，加強(qiáng)河湖管理。
省總河(湖)長對相應(yīng)河湖管理和保護(hù)負(fù)總責(zé)，分級分段分片河(湖)長對本轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)河湖管理和保護(hù)負(fù)直接責(zé)任。
第七條〔主體責(zé)任〕企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少水污染和破壞水生態(tài)，對造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
第八條〔考核評價(jià)制度〕本省實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度。
省、設(shè)區(qū)的市級人民政府(含行政公署，下同)對下一級人民政府水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況逐級實(shí)施考核。
第九條〔宣傳教育〕縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)宣傳教育，普及水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識，增強(qiáng)公眾水環(huán)境保護(hù)意識，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織和環(huán)境保護(hù)志愿者開展水環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)知識和水環(huán)境保護(hù)工作的宣傳，對違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二章 水污染防治的監(jiān)督管理
第十條〔地方標(biāo)準(zhǔn)〕省人民政府可以制定嚴(yán)于國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并確定適用于重點(diǎn)區(qū)域或者重點(diǎn)行業(yè)的低于標(biāo)準(zhǔn)值的水污染物特別排放限值。
設(shè)區(qū)的市級人民政府為了確保達(dá)到水污染防治規(guī)劃中確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，可以決定適用重點(diǎn)區(qū)域或者重點(diǎn)行業(yè)的水污染物特別排放限值。
設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府可以對執(zhí)行水污染物特別排放限值的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者給予合理補(bǔ)償。
第十一條〔總量控制〕本省實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。
設(shè)區(qū)的市級人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的水環(huán)境容量，對國家和本省確定的重點(diǎn)水污染物之外的其他水污染物排放實(shí)行總量控制。
未達(dá)到水污染防治規(guī)劃中確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求的水體，設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)對達(dá)不到水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求的污染物實(shí)行更嚴(yán)格的排放總量控制。
第十二條〔達(dá)標(biāo)規(guī)劃〕設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的要求，制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。左右岸跨行政區(qū)域的水體，由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府協(xié)商制定；協(xié)商不成的，報(bào)共同的上級人民政府組織協(xié)調(diào)。
第十三條〔環(huán)評審批〕新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并符合國家和省有關(guān)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境準(zhǔn)入清單、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源利用的要求。
第十四條〔約談限批〕對超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以會(huì)同有關(guān)部門約談超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)、未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)或者未完成水污染防治重點(diǎn)任務(wù)的縣級人民政府主要負(fù)責(zé)人。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第十五條〔解除、延長限批〕被暫停審批環(huán)境影響評價(jià)文件的地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定整改方案，采取措施達(dá)到重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，或者完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)；完成整改后，向省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出解除暫停審批申請。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門收到申請或者暫停審批期限屆滿后一個(gè)月內(nèi)，組織現(xiàn)場核查，核查合格的，作出解除暫停審批決定；核查不合格的，作出延長限批決定。
第十六條〔排污許可〕直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。
排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求；地下水污染防治重點(diǎn)排污單位的排污許可證還應(yīng)當(dāng)載明地下水污染防治義務(wù)和自行監(jiān)測要求。
禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放廢水、污水。
第十七條〔排污口審批和管理〕 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門或者流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局審查批準(zhǔn)。
前款規(guī)定的排污口設(shè)置可能影響防洪、供水、堤防安全、河勢穩(wěn)定的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)征求同級水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)的意見
設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織對本行政區(qū)域內(nèi)各類排污口開展排查，明確責(zé)任主體，實(shí)施分類管理。
第十八條〔排污單位自行監(jiān)測〕排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，自行監(jiān)測排放的水污染物，保存原始監(jiān)測記錄、建立環(huán)境管理臺(tái)賬的期限不少于5年。排污單位應(yīng)當(dāng)對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。不具備監(jiān)測能力的，可以委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。
實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測與監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門，并及時(shí)進(jìn)行檢查修復(fù)。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。
第十九條〔統(tǒng)一監(jiān)測管理〕省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對水環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，規(guī)劃水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，會(huì)同有關(guān)部門建立和完善水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制。
縣級以上人民政府水行政、交通等部門應(yīng)當(dāng)支持水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)，為水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站的運(yùn)行和維護(hù)提供便利條件，保障正常穩(wěn)定運(yùn)行。
第二十條〔公眾監(jiān)督〕任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)污染水環(huán)境行為，有權(quán)向縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督職責(zé)的部門舉報(bào)、投訴。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布電話、電子郵箱及隨手拍客戶端等舉報(bào)、投訴方式，接到舉報(bào)、投訴后依法及時(shí)處理，將處理結(jié)果告知舉報(bào)人、投訴人，并對舉報(bào)人、投訴人的相關(guān)信息予以保密。
第二十一條〔獎(jiǎng)勵(lì)〕縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 水污染防治措施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十二條〔產(chǎn)業(yè)優(yōu)化〕地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，完善水資源管理，推廣節(jié)水減污技術(shù)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
第二十三條〔市場化防治〕縣級以上人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門可以委托市場主體，開展水污染治理和水生態(tài)修復(fù)、水污染防治設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營、水污染防治技術(shù)評估等業(yè)務(wù)，以市場化方式推進(jìn)水污染防治。
第二十四條〔管理責(zé)任制〕企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施水污染防治和污染物排放管理責(zé)任制度，明確負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
第二十五條〔風(fēng)險(xiǎn)管理〕排放國家規(guī)定名錄中所列有毒有害水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查環(huán)境安全隱患，公開有毒有害水污染物信息，采取有效措施防范環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。
第二十六條〔禁止排放〕禁止向水體排放、傾倒下列廢液、廢棄物：
(一)油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；
(二)工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；
(三)含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣；
(四)未經(jīng)過消毒處理達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的含病原體的污水。
前款第三項(xiàng)可溶性劇毒廢渣不得直接埋入地下。
第二十七條〔禁止不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施〕禁止下列不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物行為：
(一)不經(jīng)過水污染防治設(shè)施處理，直接排放污水；
(二)非緊急情況下開啟水污染防治設(shè)施的應(yīng)急排放閥門，直接排放污水；
(三)從水污染防治設(shè)施的中間工序直接排放未處理完畢的污水；
(四)在生產(chǎn)經(jīng)營或者作業(yè)過程中，停止運(yùn)行水污染防治設(shè)施；
(五)違反操作規(guī)程使用水污染防治設(shè)施，致使水污染防治設(shè)施不能正常作業(yè)；
(六)水污染防治設(shè)施發(fā)生故障后，不及時(shí)或者不按照規(guī)程進(jìn)行檢查和維修，致使水污染防治設(shè)施不能正常作業(yè)；
(七)其他不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施的行為。
第二十八條〔相對封閉區(qū)域污水處理〕高速公路服務(wù)區(qū)、房車露營地、機(jī)場等相對封閉區(qū)域未接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)或轉(zhuǎn)運(yùn)至集中污水處理設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)排放。
第二十九條〔融雪劑和冰上娛樂設(shè)施管理〕縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范冬季融雪管理，鼓勵(lì)使用對生態(tài)環(huán)境危害小的融雪劑，嚴(yán)格控制融雪劑使用量，避免過量使用融雪劑。
建設(shè)冬季冰上休閑娛樂項(xiàng)目的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在冰面解凍前，拆除冰上休閑娛樂設(shè)施。
第三十條〔船舶、港口污染防治〕船舶航行、停泊、作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置專門的污水、污油、垃圾存儲(chǔ)或者處理裝置，防止水環(huán)境污染。
第三十一條〔黑臭水體整治〕 設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定黑臭水體整治計(jì)劃和實(shí)施方案，確定城市和農(nóng)村黑臭水體整治目標(biāo)、責(zé)任主體和完成期限，采取流域統(tǒng)籌治理、源頭污染治理、水系治理等治理措施，并建立設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、排污、排水許可管理、水質(zhì)監(jiān)測、河湖長制等長效機(jī)制，加強(qiáng)水體日常維護(hù)與監(jiān)管。黑臭水體治理情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對納污坑塘進(jìn)行治理。但有明確責(zé)任主體的，由其承擔(dān)治理責(zé)任，并向所在地縣級以上人民政府報(bào)告整治方案和治理期限。
第三十二條〔水生態(tài)功能保護(hù)與修復(fù)〕縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對江河、湖泊、水庫、濕地等實(shí)施生態(tài)化治理，因地制宜建設(shè)人工濕地、沿河沿湖植被緩沖帶或隔離帶等工程，培育水生動(dòng)植物，恢復(fù)水體自我凈化能力。
開展河床、護(hù)坡整治等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，維護(hù)河流生態(tài)環(huán)境功能。
烏蘇里江、黑龍江干流實(shí)行禁漁期管理，對鱘、鰉、大馬哈魚等洄游土著魚類實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。禁止在烏蘇里江、黑龍江干流行洪區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目，新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫以及其他貯存尾礦的場所。
第二節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治
第三十三條〔集中污水處理〕縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間、水污染防治等規(guī)劃，合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放等排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和改造，提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)配套管網(wǎng)，并加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)督管理。
第三十四條〔運(yùn)營單位職責(zé)〕 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行，保證出水水質(zhì)符合國家和本省的排放標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
因設(shè)施檢修、維護(hù)或者發(fā)生突發(fā)事件等原因需要臨時(shí)停止城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
第三十五條〔污泥處置〕城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，對污泥的貯存、運(yùn)輸、處理、處置全過程承擔(dān)污染防治責(zé)任，保證處理處置后的污泥符合國家標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤，建立、保存臺(tái)賬。
縣級以上人民政府可以對污泥處置設(shè)施的建設(shè)及污泥處置費(fèi)用予以補(bǔ)貼。
第三十六條〔雨污分流〕城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)采取雨污分流等措施的，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)雨水收集利用和污水處理設(shè)施。
老舊城區(qū)應(yīng)當(dāng)推行污水截流、收集措施，對現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)逐步實(shí)施雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)當(dāng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。
在有條件的城鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數(shù)，通過設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式，加強(qiáng)對初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。
第三十七條〔雨水收集口、雨水管道保護(hù)〕在城鎮(zhèn)雨水、污水分流地區(qū)，任何單位和個(gè)人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水和垃圾等廢棄物。未實(shí)行雨污分流的城區(qū)，不得通過溢流口、污水泵站等排放口長期向外環(huán)境排放污水。
第三十八條〔醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位單獨(dú)收集處置〕醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、科研院所、企業(yè)等單位的實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室產(chǎn)生的有毒有害廢液等危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集和安全處置，不得排入排水管網(wǎng)或者違法傾倒、排放。
第三節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
第三十九條〔農(nóng)業(yè)面源污染防治職責(zé)〕縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。
生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理施用農(nóng)藥化肥，推廣綠色防控、精準(zhǔn)施藥技術(shù)和高效節(jié)藥施藥機(jī)具，加強(qiáng)對存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥的監(jiān)督管理。推進(jìn)糞污還田和資源化利用，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建立畜禽糞污資源化利用臺(tái)賬，及時(shí)準(zhǔn)確記錄有關(guān)信息。
市場監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資經(jīng)營的監(jiān)管，嚴(yán)格控制不合格農(nóng)用物資進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。
林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)積極實(shí)施人工濕地、防護(hù)林草等農(nóng)業(yè)面源污染防治生態(tài)阻斷工程。
第四十條〔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者義務(wù)〕農(nóng)戶和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用化肥和農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，按照測土配方結(jié)果科學(xué)施肥，采用先進(jìn)的技術(shù)手段和機(jī)具設(shè)備進(jìn)行施藥，提高化肥和農(nóng)藥使用效率，減少污染物入河量，防止造成水污染。
第四十一條〔使用農(nóng)藥化肥的獎(jiǎng)勵(lì)和限制〕地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)有機(jī)肥還田。
使用化肥和農(nóng)藥對水體造成嚴(yán)重污染的，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府可以劃定一定區(qū)域，限制使用化肥和農(nóng)藥。
第四十二條〔農(nóng)業(yè)灌溉污染防治〕農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。禁止直接使用工業(yè)廢水、醫(yī)療污水、含重金屬污水、未達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)污水灌溉農(nóng)田。
向農(nóng)田灌溉渠道排放城鎮(zhèn)污水以及未綜合利用的畜禽養(yǎng)殖廢水、農(nóng)產(chǎn)品加工廢水的，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十三條〔規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治〕 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水控污養(yǎng)殖設(shè)施以及畜禽糞便、廢水的貯存、處理、利用設(shè)施，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物實(shí)施綜合利用、無害化處理、就地就農(nóng)資源化利用，建立糞污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬。糞污消納用地應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)，糞污還田應(yīng)當(dāng)根據(jù)糞肥使用時(shí)間及使用量合理施用，不得超過土地消納能力，防止污染環(huán)境。
委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，可以不自行建設(shè)前款規(guī)定的設(shè)施。
畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)定期將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況，報(bào)縣級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案，同時(shí)抄送農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
第四十四條〔畜禽養(yǎng)殖戶污染防治〕縣級人民政府負(fù)責(zé)組織對畜禽糞便和污水集中處理利用，暢通糞污還田及資源化利用渠道，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)或者配備污染防治配套設(shè)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖戶管理，建設(shè)或者配備相應(yīng)的防雨、防滲漏、防外溢的畜禽糞便和污水收集、貯存等污染防治設(shè)施，組織對畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集、集中處理利用。
畜禽養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)建設(shè)畜禽糞污臨時(shí)貯存設(shè)施，收集畜禽糞便和污水，及時(shí)清運(yùn)至所在地人民政府建設(shè)的糞污集中處理設(shè)施，不得直接外排。
第四十五條〔水產(chǎn)養(yǎng)殖水污染防治〕水產(chǎn)養(yǎng)殖排水直接排入未達(dá)到水污染防治規(guī)劃水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)水體的，應(yīng)當(dāng)符合受納水體水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
法律、法規(guī)、規(guī)章或者國務(wù)院有關(guān)部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十六條〔農(nóng)村污水防治基礎(chǔ)建設(shè)〕地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施并保障其正常運(yùn)行，實(shí)行農(nóng)村生活污水處理設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模等，科學(xué)確定生活污水處理模式，分區(qū)分類治理生活污水。
加強(qiáng)農(nóng)村改廁與生活污水治理銜接，新建300戶以上樓房、集中住宅區(qū)不能利用現(xiàn)有設(shè)施處理污水的，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)污水處理設(shè)施。
新建、擴(kuò)建日處理量低于500噸的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的排污口，可以不進(jìn)行排污口設(shè)置論證，直接給予排污口編號，實(shí)行備案制管理。處理設(shè)施投入運(yùn)行后，應(yīng)當(dāng)將排污口位置、污染物排放量和排放標(biāo)準(zhǔn)等信息向當(dāng)?shù)乜h級生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
第四十七條〔河道垃圾管理〕地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全河流、湖泊、水庫垃圾管理機(jī)制，定期巡查，及時(shí)清運(yùn)河湖漂浮物及兩岸垃圾，確保河流不受污染。
第四節(jié) 工業(yè)水污染防治
第四十八條〔建立工業(yè)集聚區(qū)〕縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化工業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約、集聚發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)，強(qiáng)化企業(yè)入駐管理，實(shí)現(xiàn)水資源分類循環(huán)利用和水污染集中治理。
新建冶金、電鍍、有色金屬、化工、印染、制革、原料藥制造等工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入符合產(chǎn)業(yè)定位的工業(yè)集聚區(qū)。
第四十九條〔工業(yè)集聚區(qū)污水處理〕向工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)處理，符合國家、本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。
對入駐企業(yè)較少，主要產(chǎn)生生活污水，工業(yè)污水中不含有毒有害物質(zhì)的工業(yè)集聚區(qū)，可以就近依托城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行處理。對工業(yè)污水排放量較小的工業(yè)集聚區(qū)，可以依托工業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)治污設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放。
第五十條〔工業(yè)集聚區(qū)廢水排放〕工業(yè)集聚區(qū)經(jīng)過處理的廢水排入河流、湖泊等水體的，縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期對污水排放口進(jìn)行監(jiān)測。對排入未達(dá)到水污染防治規(guī)劃水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)水體的，應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)測頻次。
第五十一條〔工業(yè)廢水排放〕排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得排污許可證或者備案登記，采取有效措施，收集和處理產(chǎn)生的全部廢水，防止污染水環(huán)境。不符合城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施接納要求的工業(yè)廢水，限期退出城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。
含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水不得采取稀釋等方式違法排放。
第五十二條〔并網(wǎng)前取樣監(jiān)測〕向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在排污口建設(shè)取樣井，并為排水、生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門和受納廢水的污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位提供取樣、監(jiān)測流量的便利條件。
污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位有權(quán)對匯水范圍內(nèi)排污單位的排水進(jìn)行取樣檢測，發(fā)現(xiàn)排水水質(zhì)超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知排污單位，并向排水主管部門報(bào)告。
第五十三條〔初期雨水收集〕按照環(huán)境影響評價(jià)文件和審批意見的要求，需要進(jìn)行初期雨水收集的工業(yè)集聚區(qū)、化工電鍍等企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)將初期雨水收集處理，不得直接向外環(huán)境排放。
第五節(jié) 飲用水水源保護(hù)與地下水污染防治
第五十四條〔飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置〕飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)；必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)或補(bǔ)給區(qū)。
飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和調(diào)整，由設(shè)區(qū)的市級和縣級人民政府提出方案，逐級報(bào)省人民政府批準(zhǔn)?？缡?、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和調(diào)整，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同同級水行政、自然資源、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門提出劃定或者調(diào)整方案，征求同級有關(guān)部門的意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定、調(diào)整和撤銷，由所在縣級人民政府提出方案，報(bào)省人民政府委托的設(shè)區(qū)的市級人民政府批準(zhǔn)。
第五十五條〔保護(hù)區(qū)標(biāo)志〕有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，在飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)周邊人類活動(dòng)頻繁的區(qū)域設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施，有條件的水源保護(hù)區(qū)可以在取水口安裝監(jiān)控設(shè)備、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備。
任何單位和個(gè)人不得拆除、覆蓋、擅自移動(dòng)、涂改和損壞飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離防護(hù)設(shè)施和監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備。
第五十六條〔保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理〕禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目，已建成的，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉：
(一)從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煤炭、礦砂、水泥等裝卸作業(yè)的貨運(yùn)碼頭；
(二)農(nóng)家樂、賓館酒店、餐飲娛樂等項(xiàng)目；
(三)一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的加油站和加氣站。
第五十七條〔保護(hù)區(qū)的農(nóng)業(yè)污染管理〕保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)結(jié)合土地利用進(jìn)行調(diào)整，逐步退出已有農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟(jì)林，并禁止下列行為：
(一)使用農(nóng)藥及清洗施藥器械；
(二)丟棄農(nóng)藥及其包裝物、農(nóng)膜及種植過程使用的塑料薄膜；
(三)新增農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟(jì)林。
一級保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)取締所有經(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖，拆除養(yǎng)殖設(shè)施。
二級保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除或者關(guān)閉所有排放污染物項(xiàng)目及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場；對分散式畜禽養(yǎng)殖圈舍進(jìn)行養(yǎng)殖廢物資源化利用，不得向水體直接傾倒畜禽糞便和排放養(yǎng)殖污水。
第五十八條〔保護(hù)區(qū)的農(nóng)村污染管理〕保護(hù)區(qū)內(nèi)的原住居民住宅、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)針對原住居民的非經(jīng)營性新農(nóng)村建設(shè)和安居工程建設(shè)項(xiàng)目可以保留。
對保護(hù)區(qū)內(nèi)居民產(chǎn)生的生活污水和垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集處理，配套建設(shè)的污染治理設(shè)施處理后的污水原則上引到保護(hù)區(qū)外排放。
第五十九條〔防護(hù)和管控措施〕縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，對飲用水水源保護(hù)區(qū)鄰近的公路、橋梁、航道等采取必要的防護(hù)和管控措施，防止危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故污染飲用水水源。
第六十條〔對水源的風(fēng)險(xiǎn)排查及評估〕縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境等主管部門，定期對飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水型飲用水源的補(bǔ)給區(qū)以及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查評估，篩查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
第六十一條〔水質(zhì)檢測與公示〕縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、供水、衛(wèi)生健康、水行政等主管部門監(jiān)測、評估本行政區(qū)內(nèi)的飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況，至少每季度向社會(huì)公開一次飲用水水質(zhì)監(jiān)測信息。
第六十二條〔備用水源建設(shè)〕單一供水水源為集中式地表水飲用水水源的縣人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源，有條件的地區(qū)可以開展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。
第六十三條〔地下水污染防治職責(zé)分工〕縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的地下水管理負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將地下水管理納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等，劃定地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)，并采取控制開采量、防治污染等措施，維持地下水合理水位，保護(hù)地下水水質(zhì)。
水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水污染防治監(jiān)督管理工作。
水行政、生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門按照職責(zé)分工做好本行政區(qū)域內(nèi)地下水調(diào)查、監(jiān)測等相關(guān)工作。
第六十四條〔對地下水污染重點(diǎn)排污單位的防治〕設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同地方水行政、自然資源、應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門確定地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄。
排放有毒有害物質(zhì)的化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險(xiǎn)廢物處置場、垃圾填埋場等的運(yùn)營、管理單位具備下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)列為地下水污染防治重點(diǎn)排污單位：
(一)位于地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)內(nèi)且設(shè)有水污染物排污口的；
(二)危險(xiǎn)廢物處置場涉及填埋處置的；
(三)生活垃圾填埋場日處理能力500噸及以上的；
(四)設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門認(rèn)為有必要列入的其他單位。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)采取防滲排查整治、地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等措施，防止地下水污染。
第六十五條〔油氣開采回注〕油氣開采等生產(chǎn)過程中回注用水應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并保證回注井筒完好，防止污染淺層地下水。
第六十六〔加油站防滲漏〕加油站等地下油罐應(yīng)當(dāng)使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，并進(jìn)行防滲漏監(jiān)測，防止地下水污染。
第六十七條〔地下水開采要求〕多層地下水的含水層水質(zhì)差異較大的，應(yīng)當(dāng)分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。
因過量開采地下水導(dǎo)致水質(zhì)惡化，不宜繼續(xù)開采的，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門向同級人民政府報(bào)告?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門采取措施，停止或者限制開采地下水。
第六十八條〔地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控〕縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、尾礦庫、危險(xiǎn)廢物處置場、垃圾填埋場、化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)等地下水重點(diǎn)污染源及周邊地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患開展調(diào)查評估，并采取風(fēng)險(xiǎn)防范和整治措施。
設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主部門組織劃定地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)，明確環(huán)境準(zhǔn)入、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控等管理要求。
第六十九條〔地下水監(jiān)測與信息共享〕縣級以上人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門共同建立全省地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，按照國家和行業(yè)相關(guān)監(jiān)測、評價(jià)技術(shù)規(guī)范，開展地下水環(huán)境監(jiān)測，并建設(shè)地下水信息共享機(jī)制。
第四章 流域水污染防治
第七十條〔水環(huán)境質(zhì)量斷面監(jiān)測〕本省建立健全水環(huán)境監(jiān)測制度，設(shè)區(qū)的市、縣級以上人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，提升水質(zhì)預(yù)警預(yù)測能力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測全覆蓋，并與省生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站運(yùn)行提供基礎(chǔ)保障，并建立預(yù)防人為干擾干預(yù)監(jiān)測的工作機(jī)制。
第七十一條〔補(bǔ)償機(jī)制〕本省實(shí)行水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，通過評估各市縣地表水環(huán)境質(zhì)量變化情況，對造成水環(huán)境惡化的設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府財(cái)政撥付資金進(jìn)行扣繳，將扣繳資金作為生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償金，給予水環(huán)境質(zhì)量改善的設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府補(bǔ)償。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)補(bǔ)償金用于生態(tài)保護(hù)，不得截留、占用、挪用。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。
第七十二條〔聯(lián)合協(xié)調(diào)和定期會(huì)商機(jī)制〕江河、湖泊、水庫等流域上下游和兩岸、周邊縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合協(xié)調(diào)和定期會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)測、預(yù)警、檢查，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、超前防范、協(xié)同應(yīng)對的工作格局。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)跨行政區(qū)域的水污染防治工作。
第五章 水污染事故處置
第七十三條〔突發(fā)水污染事故應(yīng)急機(jī)制〕縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)主管部門編制水污染事故、飲用水安全突發(fā)事件等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，做好突發(fā)水污染事故、飲用水安全突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，定期進(jìn)行演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
第七十四條〔應(yīng)急及措施〕企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，防止水污染物外排。及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并立即向發(fā)生地縣級以上人民政府和應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
生態(tài)環(huán)境主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織核查污染源，并按照相關(guān)規(guī)定向所在地縣級以上人民政府和上級生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。所在地縣級以上人民政府接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置、事故調(diào)查。
對可能造成跨行政區(qū)域水體污染的，事件發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)可能受到污染區(qū)域的人民政府。
第七十五條〔突發(fā)水污染事故調(diào)查〕突發(fā)水污染事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展突發(fā)水污染事故調(diào)查，評估事故造成的環(huán)境影響和損失，及時(shí)將調(diào)查和評估結(jié)果向社會(huì)公布。
第七十六條〔省際水污染事件應(yīng)急措施及糾紛解決〕省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)與上下游有關(guān)省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門協(xié)調(diào)溝通，對各自行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境安全負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常或者發(fā)生水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即排查原因、采取應(yīng)急措施。
屬于上游來水造成的水質(zhì)異常或者水污染，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上游有關(guān)省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門通報(bào)。
第六章 法律責(zé)任
第七十七條〔指引條款〕對違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，適用本條例的規(guī)定。
第七十八條〔監(jiān)督管理部門職責(zé)〕縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的；
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)后不予查處的；
(三)有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的。
第七十九條〔逃避監(jiān)管法律責(zé)任〕違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，以不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第八十條〔機(jī)場等區(qū)域法律責(zé)任〕違反本條例規(guī)定，未接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的高速公路服務(wù)區(qū)、房車露營地、機(jī)場等相對封閉區(qū)域，未建設(shè)或者未正常運(yùn)行污水處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十一條〔溢流口直排法律責(zé)任〕違反本條例規(guī)定，未實(shí)行雨污分流的城區(qū)，通過溢流口、污水泵站等排放口長期向外環(huán)境排放污水，或者在城鎮(zhèn)雨水、污水分流地區(qū)，向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水和垃圾等廢棄物的，由縣級以上人民政府排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個(gè)人處二萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十二條〔過量還田法律責(zé)任〕違反本條例規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物超出土地消納能力，造成污環(huán)境染的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第八十三條〔畜禽養(yǎng)殖戶處罰〕違反本條例規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖戶未建設(shè)畜禽糞污臨時(shí)貯存設(shè)施，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處一千元罰款；逾期拒不改正的，處兩千元的罰款。
畜禽養(yǎng)殖戶未及時(shí)清運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)的糞污集中處理設(shè)施，直接外排畜禽糞便和污水的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下的罰款。畜禽養(yǎng)殖戶屬于首次違法且立即改正，沒有造成危害后果的，可以不予處罰。
前兩款規(guī)定的處罰，省人民政府根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十四條的規(guī)定，決定交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使。
第八十四條〔灌溉水超標(biāo)法律責(zé)任〕違反本條例規(guī)定，直接使用工業(yè)廢水、醫(yī)療污水、含重金屬污水、未達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)污水灌溉農(nóng)田的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，對單位處五萬元以上十萬元以下的罰款，對個(gè)人處兩千元以上一萬元以下的罰款。
第八十五條〔未建取樣井法律責(zé)任〕違反本條例規(guī)定，向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，未在排污口建設(shè)取樣井的，由縣級以上人民政府排水主管部門處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
第八十六條〔排放初期雨水法律責(zé)任〕違反本條例規(guī)定，按照環(huán)境影響評價(jià)文件和審批意見的要求需要進(jìn)行初期雨水收集的化工、電鍍等企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，未將初期雨水收集直接排放的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)。
第八十七條〔飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)法律責(zé)任〕違反本條例規(guī)定，拆除、覆蓋、擅自移動(dòng)、涂改和損壞飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離防護(hù)設(shè)施和監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備的，縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對單位處五千元以上二萬元以下的罰款，對個(gè)人處一千元以上五千元以下的罰款。
第八十八條〔生態(tài)環(huán)境損害賠償〕企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反國家規(guī)定污染水環(huán)境、破壞生態(tài)，造成重大損失的，由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府或者其指定的部門、機(jī)構(gòu)組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行磋商，要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任；磋商未達(dá)成一致的，可以向人民法院提起訴訟。
第七章 附 則
第八十九條〔立法用語的解釋〕本條例中下列用語的含義：
(一)水污染，是指因人為因素導(dǎo)致某種物質(zhì)的介入，而引起其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。
(二)畜禽養(yǎng)殖戶，是指生豬年出欄不低于50頭，奶牛年存欄不低于5頭，肉牛年出欄不低于10頭，蛋雞、鴨、鵝年存欄不低于500羽，肉雞、鴨、鵝年存欄不低于2000羽，且未達(dá)到規(guī)模化養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖戶。
第九十條〔農(nóng)墾、森工參照標(biāo)準(zhǔn)〕城鎮(zhèn)建成區(qū)以外的北大荒農(nóng)墾集團(tuán)、森工集團(tuán)的下屬子公司所在區(qū)域，建設(shè)日處理量低于500噸的集中污水處理設(shè)施，可以參照農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、排放標(biāo)準(zhǔn)。
第九十一條〔施行日期〕本條例自年月日起施行。2008年12月19日黑龍江省十一屆人大常委會(huì)第7次會(huì)議通過的《黑龍江省松花江流域水污染防治條例》同時(shí)廢止。
原標(biāo)題：關(guān)于召開《黑龍江省水污染防治條例》立法聽證會(huì)的公告