2022年6月23日，生態(tài)環(huán)境部召開6月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣傳教育司司長劉友賓主持，生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長張志鋒、中國海警局新聞發(fā)言人劉德軍，向大家介紹我國海洋生態(tài)環(huán)境保護工作狀況，并共同回答記者提問。
??劉德軍：各位媒體記者朋友大家好，我是中國海警局新聞發(fā)言人劉德軍，很高興和大家見面，也衷心感謝大家長期以來對海警執(zhí)法工作的關(guān)心和支持。
今年1月，生態(tài)環(huán)境部等6部門聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，對“十四五”時期海洋生態(tài)環(huán)境保護工作作出了統(tǒng)籌謀劃，對海洋生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管提出了具體要求，作為海上執(zhí)法的“國家隊”和“主力軍”，中國海警局深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞海洋生態(tài)環(huán)境突出問題，加快建設(shè)發(fā)展，依法高效履職，持續(xù)為“十四五”規(guī)劃攻堅積勢蓄能，推動海洋生態(tài)環(huán)境保護取得顯著成就。下面我就海警海洋生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法能力建設(shè)情況和主要工作成效向大家做個簡單介紹。
近年來，我們圍繞推進海洋治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，積極推動構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法監(jiān)管體系。
一是法規(guī)制度體系不斷完善。推動《海警法》頒布實行和《刑訴法》修訂，海洋生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法和刑事司法的主體地位正式確立。制定海上行政執(zhí)法目錄、生態(tài)環(huán)境保護案件辦理指引等規(guī)范性文件，覆蓋各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的法律依據(jù)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)愈加充分。
二是執(zhí)法力量布局不斷優(yōu)化。設(shè)置3個分局、6個直屬局，在沿海所有省市縣部署海警局和工作站，實現(xiàn)沿岸的全線布防和近海、遠海的全域布局。統(tǒng)籌執(zhí)法力量，日均動用110余艘海警艦艇開展巡航，陸海空一體聯(lián)動的立體監(jiān)管模式初步構(gòu)建。
三是執(zhí)法協(xié)作配合不斷深化。與相關(guān)涉海部門全面建立協(xié)作機制，連續(xù)開展“碧海”專項執(zhí)法行動，參與“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督，聯(lián)合實地督導(dǎo)問題整改。深入推進生態(tài)環(huán)境與資源保護公益訴訟，成功辦理海警首起生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件。
近年來我們聚焦海洋污染與生態(tài)破壞突出問題，依法嚴(yán)厲打擊各類破壞海洋生態(tài)環(huán)境違法犯罪活動。
一是全面強化重要區(qū)域常態(tài)監(jiān)管。綜合運用陸岸巡查、海上巡航和空中巡視等手段，加強重點項目定期巡查、熱點區(qū)域常態(tài)巡查和關(guān)鍵環(huán)節(jié)動態(tài)巡查，檢查海洋工程、石油平臺、海島、傾倒區(qū)等1.9萬余個次，查處非法圍填海、非法傾廢、破壞海島等案件360余起，收繳罰款近2億元。
二是嚴(yán)厲打擊重點領(lǐng)域違法犯罪活動。緊盯盜采海砂突出問題，建立海砂富集區(qū)等重點海域常態(tài)巡邏機制，加強專案經(jīng)營，嚴(yán)打犯罪鏈條，成功打掉3個特大盜采海砂團伙，查處各類涉砂案件1700余起，查扣海砂1250萬噸。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”傾廢活動監(jiān)管模式，精準(zhǔn)查獲違規(guī)傾廢案件261起。
三是嚴(yán)密防范關(guān)鍵環(huán)節(jié)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。建立海洋石油勘探開發(fā)定期巡查機制，每季度開展一次海洋石油勘探開發(fā)定期巡航，每年對有人石油平臺、陸岸終端處理廠等開展不少于1次全面檢查，嚴(yán)密排查溢油風(fēng)險隱患。制定海洋石油勘探開發(fā)溢油應(yīng)急處置預(yù)案，穩(wěn)妥應(yīng)對生產(chǎn)安全事故引發(fā)溢油。
近年來我們堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的工作方針，努力營造保護環(huán)境和節(jié)約資源的社會氛圍，一是夯實管控基礎(chǔ)。開展“信息大會戰(zhàn)、轄區(qū)大走訪”活動，收集各類海洋生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)信息22類近3.9萬余條。開通覆蓋沿海所有地區(qū)的95110海上報警服務(wù)平臺，高效處置盜采海砂、非法傾廢等破壞海洋資源環(huán)境類警情1426起。
二是積極宣傳教育。深入漁港、碼頭、相關(guān)企業(yè)單位等重點部位，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳冊、制作展板等方式，集中開展普法教育。定期發(fā)送法制宣傳和教育提醒短信，積極營造濃厚的輿論氛圍。
三是強力震懾引導(dǎo)。通過舉行啟動儀式、主題宣傳等形式，加強專項行動宣傳，擴大社會影響力。組織開展年度典型案例評選，加大違法案件通報曝光力度，收到打擊一批、震懾一片、穩(wěn)定一方的良好效果。
下一步中國海警局將圍繞人民群眾對美好環(huán)境的新期待，以服務(wù)保障海灣綜合治理和美麗海灣建設(shè)為主線，加快提升海洋生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力，統(tǒng)籌加強生態(tài)保護、污染防治、資源利用領(lǐng)域監(jiān)管，全面強化重點難點問題整治，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，為“十四五”規(guī)劃各項任務(wù)有效落實提供堅強支撐。謝謝大家。
劉友賓：下面請大家提問。
原標(biāo)題：海警海洋生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法能力不斷提升