日前，能源基金會(huì)會(huì)同清華大學(xué)共同撰寫(xiě)的《中國(guó)農(nóng)村散煤治理綜合報(bào)告(2022)》(下稱(chēng)《報(bào)告》)正式發(fā)布，圍繞散煤使用現(xiàn)狀、“十三五”治理成效、農(nóng)村散煤的技術(shù)路徑及應(yīng)用方案、政策建議等進(jìn)行了系統(tǒng)地分析。
據(jù)《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)每年使用的燃煤中，散煤占比約15%，其中民用散煤約1.5-1.7億噸，主要在華北、汾渭平原和東北地區(qū)。盡管民用散煤僅占我國(guó)能源消費(fèi)總量的2.9%，但其會(huì)產(chǎn)生包括PM2.5在內(nèi)的多種污染物，也是造成霧霾、秋冬季大氣環(huán)境污染等的重要原因。
在實(shí)際的治理過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境部調(diào)研亦發(fā)現(xiàn)，截至2021年，我國(guó)已完成2700萬(wàn)多戶(hù)的散煤治理，替代散煤6000多萬(wàn)噸，并取得顯著成效：京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原實(shí)現(xiàn)PM2.5濃度分別下降41%、32%，重污染天氣分別減少66%、58%，這其中散煤治理的貢獻(xiàn)約占三分之一。
由此可以判定，在深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)與“雙碳”、“十四五”等重要戰(zhàn)略目標(biāo)之下，散煤治理不僅勢(shì)在必行，且迫切性突出。頂層設(shè)計(jì)文件《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》明確要求：大力推動(dòng)煤炭清潔利用，合理劃定禁止散燒區(qū)域，多措并舉、積極有序推進(jìn)散煤替代，逐步減少直至禁止煤炭散燒。
“散煤治理可減少室內(nèi)外空氣污染、消除農(nóng)村能源貧困，使用清潔高效能源，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)”，能源基金會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在《報(bào)告》發(fā)布會(huì)上表示。與此同時(shí)，《報(bào)告》也強(qiáng)調(diào)，散煤治理除了有利于改善空氣質(zhì)量外，也是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，可有效提高農(nóng)民生活水平，縮短城鄉(xiāng)差距。
具體表現(xiàn)在，農(nóng)村地區(qū)可再生能源利用潛力約為9億噸標(biāo)煤、屋頂光伏潛力約為8.9億噸標(biāo)煤，借此開(kāi)展清潔能源替代，可有效建立起可持續(xù)、可承受及碳中和的農(nóng)用能源體系。甚至理想狀態(tài)下，如農(nóng)村地區(qū)可再生能源充分挖掘，在2030年就能夠?qū)崿F(xiàn)散煤全部替代，到2060年之后，農(nóng)村地區(qū)除滿(mǎn)足自身需求外，還可向城市輸出約1.2萬(wàn)億千瓦時(shí)的電力，并獲得對(duì)應(yīng)的收益。
另外，《報(bào)告》就應(yīng)用案例進(jìn)行了分析，包括建筑節(jié)能改造、光儲(chǔ)直柔系統(tǒng)、生物質(zhì)能源多途徑清潔利用、太陽(yáng)能光熱利用、高效空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)等等。如山東商河空氣源熱泵示范項(xiàng)目，通過(guò)結(jié)合建筑節(jié)能與清潔熱源改造，以及大數(shù)據(jù)平臺(tái)等，走出了一條“清潔供、節(jié)約用、能承受、可持續(xù)”的農(nóng)村清潔取暖創(chuàng)新道路。
針對(duì)下一階段農(nóng)村散煤治理工作，《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)應(yīng)將“因地制宜”放在重要位置，以減污、降碳、節(jié)能、舒適、經(jīng)濟(jì)五位一體為原則，構(gòu)建起政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的綜合管理體系，并引入社會(huì)資本力量，共同促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化能源建設(shè)。
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