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納入征稅、與PM2.5深度綁定,臭氧憑什么?

分類:行業(yè)熱點(diǎn) > 大氣防治    發(fā)布時(shí)間:2021年12月2日 9:34    作者:    文章來(lái)源:環(huán)保在線整理

  關(guān)注環(huán)保的朋友們肯定發(fā)現(xiàn)了,隨著頂層設(shè)計(jì)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》(下稱《意見》)發(fā)布,最近“推動(dòng)PM2.5與臭氧協(xié)同控制”這句話頻繁出鏡!
 
  據(jù)粗略劃分,我國(guó)大氣污染防治攻堅(jiān)經(jīng)歷了消煙除塵、酸雨和二氧化硫控制、污染物總量控制、區(qū)域復(fù)合型污染防治階段4個(gè)階段,污染控制模式也逐漸走向以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心,污染物成分趨向復(fù)雜。
 
  現(xiàn)階段,PM2.5仍是主要的大氣污染物。有數(shù)據(jù)顯示,2020年全國(guó)有125個(gè)城市年均濃度超標(biāo),是世界衛(wèi)生組織指標(biāo)的3.3倍,但臭氧濃度也逐年上升,成為僅次于PM2.5影響空氣質(zhì)量的重要因素。
 
  不過(guò),在很多人的印象里,臭氧明明是地球的“保護(hù)傘”,怎么搖身一變成了重要污染物?
 
  這里得明確一個(gè)概念,我們通常說(shuō)的“保護(hù)傘”是指在平流層,即距地面約20-30km的臭氧層,能有效隔離紫外線。而形成污染主要是在對(duì)流層,尤其在近地2km左右,高濃度的臭氧會(huì)干擾地氣系統(tǒng)的輻射平衡,引發(fā)溫室效應(yīng)、光化學(xué)煙霧等,嚴(yán)重影響人們的身心健康。
 
  因此,采取強(qiáng)硬措施控制臭氧濃度是很有必要的。
 
  《意見》特別提出:到2025年,實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制,VOCs、NOx排放總量比2020年分別下降10%以上,臭氧濃度增長(zhǎng)趨勢(shì)得到有效遏制。VOCs、NOx就是形成臭氧的重要前體物。強(qiáng)調(diào)待相關(guān)條件成熟后,或?qū)OCs納入環(huán)境保護(hù)稅征收范圍。
 
  為啥非得推動(dòng)PM2.5與臭氧協(xié)同控制,“各自美麗”不可以嗎?
 
  還真不行,出于以下考慮:
 
  一是PM2.5與臭氧具有同根同源性,VOCs、NOx主要來(lái)自工業(yè)源和移動(dòng)源,這兩者同樣會(huì)產(chǎn)生大量顆粒物;
 
  二是PM2.5與臭氧污染區(qū)域高度重合,仍集中在京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域;
 
  三是兩者在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)建、基礎(chǔ)制度設(shè)計(jì)等方面的規(guī)劃和重點(diǎn)任務(wù)存在一定交叉,協(xié)同推進(jìn)更容易抓住重點(diǎn)。
 
  有關(guān)專家表示,根據(jù)研究,在我國(guó)空氣質(zhì)量改善的歷程中,PM2.5濃度和臭氧濃度成正相關(guān),處理此類復(fù)合污染亟需尋求總體抓手。而且正是NO2的氧化性使得顆粒污染物爆發(fā)增長(zhǎng),在復(fù)合污染致霾中扮演核心角色。
 
  所以說(shuō),減輕PM2.5和臭氧污染都繞不開NOx,協(xié)同治理豈不是更有效。
 
  “十四五”已進(jìn)入大氣污染治理深水區(qū),補(bǔ)齊臭氧污染治理短板,推動(dòng)與PM2.5形成治理合力,展開科技攻關(guān),將對(duì)進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量起到關(guān)鍵作用。

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