2021年9月29日上午，浙江省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會，通報我省大氣污染防治工作情況。省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)言人、副廳長單錦炎，廳大氣處處長李曉偉、大氣處副處長史一峰、省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心主任蔡文祥參加發(fā)布會并答記者問。發(fā)布會由省生態(tài)環(huán)境宣教中心主任馮元群主持。
 

　　馮元群：各位記者朋友們，上午好！歡迎大家參加浙江省2021年度大氣污染防治工作新聞發(fā)布會，“十三五”期間我省空氣環(huán)境質量大幅度改善，打贏了藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，“十四五”期間我們面臨更多的挑戰(zhàn)。今天我們召開新聞發(fā)布會，給大家通報一下我省大氣污染防治工作情況，以及下一步大氣污染防治重點工作。
 

　　下面我介紹一下今天參會的領導：廳新聞發(fā)言人、副廳長單錦炎，廳大氣處處長李曉偉，廳大氣處副處長史一峰，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心主任蔡文祥。
 

　　下面有請單廳長作總體情況介紹。
 

　　單錦炎：各位記者，新聞界的各位朋友：大家上午好！首先，我代表省生態(tài)環(huán)境廳向一直關心和支持我省環(huán)境工作的新聞單位和記者朋友們表示衷心的感謝！上個月30日，我們在這里向大家通報了浙江省的“無廢城市”建設情況，今天我向大家通報一下2021年，我省大氣污染防治工作情況。主要分為三個方面：
 

　　01 打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)情況
 

　　2018年以來，我省堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，嚴格落實黨中央、國務院打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署，在省委、省政府正確領導下，以清新空氣示范區(qū)建設為載體，全面推進產業(yè)、能源、運輸、用地結構調整優(yōu)化和秋冬季攻堅、柴油貨車治理、工業(yè)爐窯整治、揮發(fā)性有機物整治和重點領域臭氣異味治理五大專項行動，環(huán)境空氣質量明顯改善，實現(xiàn)了打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官。一是超額完成藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動目標任務，2020年，全省設區(qū)城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度為25微克/立方米，比2017年下降30.5%，優(yōu)良天數(shù)比率93.3%，比2017年上升5.7個百分點，空氣質量領跑長三角區(qū)域，首次實現(xiàn)縣級以上城市空氣質量全達標和重污染天氣全消除。二是完成2020-2021秋冬季空氣質量目標，我省11個設區(qū)市均完成空氣質量目標任務，其中，舟山、寧波和麗水三個城市PM2.5平均濃度排名長三角地區(qū)41個城市前三位。三是清新空氣示范區(qū)不斷擴大，2018年以來，各地積極對標開展建設，累計50個縣級以上城市獲評清新空氣示范區(qū)，建成率達72%。
 

　　02 今年以來大氣污染治理重點工作情況
 

　　今年是“十四五”開局之年，我省治氣工作堅持方向不變、力度不減，以“減污降碳協(xié)同增效”為總抓手，突出源頭治理、系統(tǒng)治理和整體治理，深化打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進環(huán)境空氣質量鞏固提升，為“十四五”治氣開好局、起好步。1-8月，全省環(huán)境空氣質量保持穩(wěn)定、略有改善，設區(qū)城市PM2.5平均濃度為23微克/立方米，同比下降4.2%；空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率為94.9%，同比上升1個百分點，繼續(xù)領跑長三角區(qū)域。
 

　　一、謀劃部署全省“十四五”治氣工作。一是印發(fā)實施《浙江省空氣質量改善“十四五”規(guī)劃》，按照精準治氣、科學治氣、依法治氣、協(xié)同治氣的基本原則，以PM2.5和臭氧(O3)協(xié)同控制為主線，強化揮發(fā)性有機物(VOCs)和氮氧化物(NOX)協(xié)同治理，制定了三大結構優(yōu)化調整、四大治理工程等十方面針對性強的重點舉措，其中包括具有我省特色的清新園區(qū)建設、打造數(shù)字化治氣應用場景等內容，為我省今后治氣工作明確了目標方向和具體措施，推動空氣質量改善取得新成效。二是開展2021年空氣質量鞏固提升行動，制定全省和各地空氣質量改善目標任務，實施PM2.5和O3“雙控雙減”，抓好落實。
 

　　二、持續(xù)推進三大結構優(yōu)化調整。在產業(yè)結構方面，推進鋼鐵、鑄造、工業(yè)涂裝、包裝印刷等企業(yè)技術改造和綠色轉型升級，嚴控“兩高”行業(yè)產能，深化涉氣企業(yè)集群整治；在能源結構方面，控制煤炭消費總量，加快推進清潔能源替代，開展鍋爐綜合整治；在交通運輸結構方面，7月1日起，全面實施國六重型柴油車(含燃氣)排放標準，推進港口大宗貨物“公轉鐵”“公轉水”，加快車船結構升級，1-8月，淘汰國三及以下標準營運柴油貨車9651輛。
 

　　三、推進重點治氣工程。一是推進千個工業(yè)廢氣治理項目，包括VOCs治理、鋼鐵和水泥超低改造等，已完成851個，超過時間進度。二是推進移動源監(jiān)管，開展檢驗機構檢查1936次，對7家弄虛作假、12家聯(lián)網(wǎng)不規(guī)范企業(yè)共計處罰65萬元；抽檢1.02萬輛柴油貨車、7915臺非道路移動機械，分別對817超標車輛、1405臺移動機械進行處罰。淘汰更新清潔能源非道路移動機械987輛，累計完成非道路移動機械編碼登記超過23萬臺。三是推進城鄉(xiāng)面源治理，加強施工場地、道路揚塵管控，嚴控露天焚燒，累計建成道路揚塵在線監(jiān)測設施，高速、高鐵和機場周邊沿線露天焚燒高空瞭望設施各600余套。
 

　　四、完善細化治氣政策規(guī)定。去年，省人大常委會對《浙江省大氣污染防治條例》《浙江省機動車排氣污染防治條例》進行了修改，我們及時跟進，結合“十四五”治氣重點工作，配套出臺相關文件。一是研究制定了《浙江省重型汽車車載排放診斷系統(tǒng)遠程在線監(jiān)控管理辦法(試行)》《浙江省非道路移動機械環(huán)保編碼登記和排氣監(jiān)督管理辦法(試行)》，一方面實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸?shù)榷嗖块T對重型汽車的線上線下監(jiān)管，強化監(jiān)管合力；另一方面，也加強了對數(shù)量大、涉及面廣的非道路移動機械排氣污染的治理和監(jiān)管。二是制定出臺了《浙江省“十四五”揮發(fā)性有機物綜合治理方案》《關于支持低揮發(fā)性有機物含量原輔材料源頭替代的意見》，從源頭減量、過程控制、末端治理方面，推動全方位、全過程開展VOCs治理，同時也明確了十條激勵措施，引導企業(yè)生產、使用低VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑等產品和原輔材料。
 

　　03 下一步工作
 

　　全年已過了四分之三，馬上進入秋冬季，對治氣工作來說，接下來三個月空氣質量的好壞，特別是PM2.5的改善情況，直接影響到全年的空氣質量，這三個月也是我們歷年的工作重點。主要措施如下：
 

　　一、部署開展秋冬季PM2.5綜合治理。與以往不同的是，今年，生態(tài)環(huán)境部等部委不再與長三角地區(qū)省市政府聯(lián)合印發(fā)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案，但是我們的工作還是繼續(xù)開展。接下來，我們打算印發(fā)專門的工作方案，以浙北地區(qū)和金衢盆地為重點區(qū)域，聚焦重點領域、重點行業(yè)，統(tǒng)籌推進秋冬季PM2.5綜合治理各項工作，大力推進治氣重點項目，持續(xù)改善秋冬季環(huán)境空氣質量。
 

　　二、研究制訂空氣質量全面改善行動計劃。最近，國家正在研究“十四五”的空氣質量全面改善行動計劃，我們也將根據(jù)國家要求，結合實際，制訂我省的“十四五”行動計劃，鞏固擴大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果。
 

　　三、加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。積極參與長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，落實區(qū)域治氣年度重點工作以及長三角區(qū)域統(tǒng)一預警標準，實施區(qū)域應急聯(lián)動。結合進博會等重大活動，強化區(qū)域聯(lián)動，開展專項巡查檢查，加強執(zhí)法監(jiān)管，進一步改善環(huán)境空氣質量。
 

　　四、加強污染天氣應對。建立健全污染天氣應對機制，更新完善重污染天氣應急減排清單，實施差異化應急減排措施，夯實重污染天氣應對基礎。加強省、市、縣空氣質量監(jiān)測預報，及時發(fā)布重污染天氣預警和輕、中度污染天氣提醒，做好污染天氣應對，努力減少中度污染天氣，讓天更藍、空氣更清新，為我省共同富裕示范區(qū)建設擦亮藍天白云底色。
 

　　謝謝大家！
 

　　馮元群：謝謝單廳長的介紹，下面進入答問環(huán)節(jié)。請大家在提問之前先通報一下自己所在的新聞單位。
 

　　新華社記者：謝謝主持人。我的問題是浙江省超低排放改造工作在全國走在前列，接下來在這方面還有哪些部署？
 

　　單錦炎：你說的超低排放是浙江特色。自從我省在"十二五"期間率先提出并實施煤電超低排放以來，超低排放現(xiàn)已成為我國煤電行業(yè)的標配，并推動了煤電行業(yè)的大氣主要污染物大幅減排。可以說超低排放是我國"兩高"行業(yè)提升環(huán)境治理水平的關鍵舉措。我省在全面實施煤電領域超低排放改造的基礎上，2019年、2020年又分別制定了鋼鐵和水泥行業(yè)超低排放改造方案，系統(tǒng)謀劃了"十四五"超低排放重點改造方向。
 

　　目前我們的短流程鋼鐵企業(yè)已經(jīng)全部完成了超低排放的工程建設，還有兩家長流程的鋼鐵企業(yè)以及136家的水泥企業(yè)，也正在按照計劃有序的推進。鋼鐵、水泥行業(yè)也是我們當前正在開展的"兩高"項目整治的重點領域，為努力實現(xiàn)"雙碳"目標，協(xié)同推進減污降碳，下一步，我們將重點做好三個方面的工作：
 

　　一是"精準"，要精準實施。突出全流程環(huán)保改造，全方位提升大氣污染物有組織排放、無組織排放和物料運輸?shù)那鍧嵒剑苿游沂′撹F、水泥企業(yè)打造"綠色工廠"。
 

　　二是"服務"，要服務到位。組建專家服務組，幫助企業(yè)推行先進的環(huán)境管理理念和制度，指導鋼鐵、水泥企業(yè)開展超低排放改造評估監(jiān)測，改造的如何要數(shù)據(jù)說話，對改造結果進行體檢式幫扶。
 

　　三是"長效"，要長效監(jiān)管。對超低排放改造未達預期的鋼鐵企業(yè)，我們要采取嚴格的差別化電價政策，倒逼企業(yè)達到預期排放的目的，同時我們也同步在開展水泥行業(yè)超低排放改造差別化電價等長效監(jiān)管綜合政策研究，通過這些政策的制定，來真正地把鋼鐵和水泥行業(yè)的超低排放改造各項目標任務落到實處，確保超低排放的設施能穩(wěn)定發(fā)揮減排績效。
 

　　城市之聲記者：我是城市之聲的記者。剛才是在單廳的講話當中我有看到，浙江省空氣質量改善“十四五”規(guī)劃當中提到的一個開展清新園區(qū)的建設，那我想問一下什么是清新園區(qū)？它的主要內容是做什么的？
 

　　史一峰：感謝提問，清新園區(qū)主要是反映我省開發(fā)區(qū)(園區(qū))大氣污染綜合治理成效而提出來的，也將作為“十四五”期間開發(fā)區(qū)(園區(qū))大氣污染治理的重要抓手。
 

　　開發(fā)區(qū)(園區(qū))是我省塊狀經(jīng)濟發(fā)展和產業(yè)集群升級的重要載體，也是空氣質量持續(xù)改善的主戰(zhàn)場。在2019-2020年，我們開展了一輪全省102個重點工業(yè)園區(qū)的大氣污染治理，取得了積極成效，也涌現(xiàn)出了一些好的經(jīng)驗、好的做法。比如，嘉興港區(qū)開展了無異味園區(qū)創(chuàng)建，通過民間聞臭師、智慧環(huán)保、走航監(jiān)測、健全監(jiān)管體系等措施，有效改善了當?shù)丨h(huán)境空氣質量、降低了涉氣信訪投訴。還有一些別的園區(qū)也進行了有益的探索。我們在總結各地經(jīng)驗的基礎上，謀劃開展全省清新園區(qū)建設，推動新一輪的園區(qū)大氣污染綜合治理，引導產業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展，穩(wěn)步改善園區(qū)環(huán)境空氣質量，提高人民群眾的清新空氣獲得感、幸福感。
 

　　清新園區(qū)建設的主要對象是省級以上開發(fā)區(qū)園區(qū)，根據(jù)省政府辦公廳公布的《浙江省開發(fā)區(qū)(園區(qū))名單(2021版)》，目前數(shù)量主要是134個。主要內容是從園區(qū)管理、產業(yè)水平、能源利用、清潔運輸、污染治理、監(jiān)測監(jiān)控、數(shù)字治氣等方面，細化目標和舉措，進一步提升全省開放區(qū)園區(qū)治氣能力和水平。我們計劃到2025年，能推動60%的園區(qū)建成清新園區(qū)。下一步，我們將出臺具體的辦法，抓好實施。
 

　　浙江之聲記者：大家好，我是浙江之聲的記者，我想請問一下生態(tài)環(huán)境部門一方面倡導公眾保護大氣臭氧層，另一方面提出防治大氣臭氧污染，對于一些不知道，不清楚具體工作的人來說，可能會覺得這兩者似乎"保護"和"防治"有所矛盾，能否請給公眾解答一下兩者的區(qū)別？大家究竟需要怎么去做？謝謝。
 

　　李曉偉：浙江之聲的朋友提的這個問題很好，我曾經(jīng)也納悶，也在學習?，F(xiàn)在我的理解是這樣，就是說大氣層的臭氧主要是兩類，跟我們大氣環(huán)境管理有關的，一方面要治理的是近地面的臭氧，另一方面要保護的是高空的臭氧。
 

　　我們知道大氣層分五層，在平流層，離地面20-30公里的高度，這里面聚集了大量的臭氧，通常我們飛機正常飛行就在平流層里面飛行，這里的臭氧會強烈的吸收太陽的紫外線輻射，保護生物圈免受到紫外線輻射的灼傷的影響，這一層的臭氧就是高空的，是好臭氧，我們理解為保護地球的，有好處的臭氧。
 

　　對流層里面，往下降，距離地面2公里左右的高度，這里有比較高濃度的近地面的臭氧，這里的臭氧就對我們的環(huán)境空氣帶來比較大的影響，近地面的臭氧，它是評價環(huán)境空氣質量的主要指標。
 

　　因此，地面的臭氧是要管控的，高層的臭氧是要保護的。
 

　　第二個問題涉及到怎么處理好這兩者之間的關系。
 

　　國際社會對于大氣層的臭氧的保護，針對的是保護臭氧層是指高空的臭氧，曾經(jīng)制定了兩個公約，1985年和1987年分別達成了《保護臭氧層維也納公約》和《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》，成為全球保護臭氧層行動的重要法律基礎，最重要的舉措是要求各國逐步停止生產和使用消耗臭氧層的化學品，我國1989年和1991年成為締約方。跟國際社會各國共同努力，成功淘汰了超過99%的消耗臭氧層物質。我們平常理解的空調制冷機里面的氟利昂和滅火器里面的哈龍，都是屬于這類產品，這類產品現(xiàn)在基本上找不到了，這些對高空臭氧層會帶來破壞，所以這些淘汰了以后，為整個國際社會的保護我們做了大量的貢獻，現(xiàn)在平流層臭氧層正在逐漸恢復。
 

　　近期，今年的6月17日，中國政府向聯(lián)合國交存了《〈關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書〉基加利修正案》的接受書，從9月份開始，《基加利修正案》在中國要實行，這個內容是怎樣的？就是說原來我們淘汰了哈龍和氟利昂的替代品，叫氫氟碳化物，這種替代品也納入了淘汰的領域。它為什么被納入？它不是直接消耗臭氧層物質，但是它廣泛應用于剛才講的這幾個領域，包括空調制冷機，但是它具有比較高的全球升溫的潛能者，也就是說替代物質也要把它處理好，是這么一個概念?！痘永拚浮肺覈呀?jīng)加入了，這個替代品也要把它減下來，處理好。這樣就是保護臭氧層和控制我們的溫室氣體的排放，限制在一定的程度內。
 

　　我們浙江省涉及到這樣的企業(yè)比較多，下一階段我們要承擔國家的對國際社會的保護臭氧層的很多程度，在這些方面逐漸的消減和處理，這也是我們大氣領域的一個內容。
 

　　關于近地面的大氣臭氧污染問題，主要是它是由氮氧化物和揮發(fā)性有機物等前體物，在強紫外線影響下，一系列化學反應生成了二次污染物，這里面既有人為排放的影響，也有自然源排放的影響。也就是說我們近地面的臭氧來源一個方面是我們的人類生產生活過程中排放的，還有一部分是自然，比如森林、草地也會排放臭氧的前體物。
 

　　根據(jù)(大氣污染)源清單的研究顯示，我省的人為活動產生的揮發(fā)性有機物排放量比較大的是工業(yè)涂裝、石化化工、包裝印刷，合成革、油品儲運銷等行業(yè)和領域；氮氧化物主要排放來源是機動車(船)，移動源以及電力、熱力供應，這兩個方面的氮氧化物和VOCs的排放，是構成了臭氧的前體物的主要的排放。但是臭氧的生成機理很復雜，影響的因素眾多，防控難度比較大，從目前掌握的認識看，短期臭氧濃度變化受氣象影響比較大，長期受氣候和排放雙重影響。
 

　　全國范圍的臭氧背景，21世紀以來濃度呈現(xiàn)緩慢上升，長三角夏季平均臭氧濃度每年也有不同程度提升，我省臭氧濃度較高和超標天數(shù)較多的月份通常集中在5-6月和8-9月。烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)大會在開，我們關注臭氧污染比較多，主要是排放，氣象的影響也很大，短期如果風速大，那么(臭氧濃度)數(shù)字就會降下來。2015年以來，浙江省的臭氧濃度平均是141-154微克，超標率5-8之間，盡管去年受疫情影響，全省臭氧濃度和超標率有所改善，但真正的拐點“十四五”我們還面臨很大的任務。
 

　　從來源的研究來說，本地污染排放是臭氧污染的主要因素，區(qū)域輸入也是一個方面。我們首先還是要立足于本地污染減排，全省各地要積極推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物的協(xié)同控制，大力削減污染物排放，為臭氧污染防控打下基礎。與此同時，我省將繼續(xù)加強區(qū)域合作，落實統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一污染防治措施的要求，更好地發(fā)揮區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的作用，共同應對臭氧污染的挑戰(zhàn)。謝謝。
 

　　錢江晚報記者：我是錢江晚報的記者，想問一下我們注意到近期省生態(tài)環(huán)境廳等部門聯(lián)合出臺了揮發(fā)性有機物的綜合治理方案和配套措施，想問一下在“十四五”期間，浙江省在揮發(fā)性有機物治理方面會采取哪些舉措？
 

　　史一峰：謝謝錢江晚報的記者朋友。剛剛我們李處介紹到細顆粒物和臭氧是當前影響我省空氣質量的最主要污染物，而揮發(fā)性有機物VOCs是形成細顆粒物和臭氧污染的共同重要前體物。為此，我們系統(tǒng)部署了近期和下一階段的揮發(fā)性有機物治理工作，我們會同省級有關部門共同印發(fā)《浙江省“十四五”揮發(fā)性有機物綜合治理方案》和《關于支持低揮發(fā)性有機物含量原輔材料源頭替代的意見》，這個是省級層面第一個系統(tǒng)性支持低揮發(fā)性有機物源頭替代的文件，并在全省范圍內開展一輪排查解決VOCs治理突出問題的行動。
 

　　本輪VOCs治理工作，可以用“排查”“提升”“替代”3個關鍵詞來概括：
 

　　一是“排查”。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)一部署，我們對全省“十三五”以來VOCs治理重點任務完成情況，以及涉VOCs類的信訪投訴情況開展"回頭看"，對重點行業(yè)和領域VOCs治理的10個關鍵環(huán)節(jié)開展排查整治，包括很多方面，對涉VOCs的重點排污單位，我們管理要求相對嚴格，要實行檢查抽測全覆蓋。根據(jù)安排，排查工作將要持續(xù)到今年年底，屆時會形成一份較為詳細的VOCs治理問題清單，結合這個清單后需要逐個解決。
 

　　二是“提升”。主要是針對VOCs廢氣收集處理設施的提升。目前，我們經(jīng)過兩輪的VOCs治理之后，我省涉VOCs排放的企業(yè)和設施基本實現(xiàn)廢氣收集處理全覆蓋，但是效率不高。因為VOCs廣泛存在于原料和產品中，對企業(yè)來說，揮發(fā)了就是損失利潤，有效回收和控制就能增加利潤。所以，對于這些低效設施，要大力推動相關企業(yè)實施提升改造，數(shù)量在5000家以上；實際上最終的數(shù)據(jù)可能還不止，這個要結合我們排查的結果。同時我們要在全省規(guī)劃建設吸附劑(活性炭)集中再生中心、集中涂裝中心和溶劑回收中心，我們稱之為“綠島”設施，提升企業(yè)的VOCs治理效率，同步降低企業(yè)治理成本。圍繞上述工作，我們還推動省環(huán)境科學學會牽頭，組織省內十多家科研院所、高校和環(huán)保公司等等，包括省環(huán)科院、浙江大學等單位，編制27份重點行業(yè)的VOCs污染防治(可行)技術指南，其中11份已經(jīng)印發(fā)，還有16份正在抓緊最后的編制和完善的過程中，也計劃在今年年內陸陸續(xù)續(xù)發(fā)布，幫助相關企業(yè)選擇合適的提升改造的技術路線。
 

　　三是“替代”。近年來，我省各地積極探索低VOCs含量原輔材料源頭替代，特別是湖州，采取了一些較為可行的對策措施，在協(xié)同推進VOCs減排和產業(yè)綠色發(fā)展方面取得了積極進展，他們還出臺了相關的政策。因此在"十四五"時期，我們將在全省層面鋪開這項工作，一方面制定了指導目錄，對主要行業(yè)源頭替代比例提出了預期目標，另一方面也制定了配套政策，從生態(tài)環(huán)境、產業(yè)、財政、產品、金融等領域，出臺支持鼓勵低VOCs含量原輔材料源頭替代的10條措施。這項工作特別需要全社會共同參與，希望在座的記者朋友們多多呼吁，請大家在日常生活中主動選擇健康環(huán)保的低VOCs含量產品，比如水性漆，我們自己在裝修上也要用這種，另外像我們用的桌椅，采用水性漆或者免漆板這種低VOCs含量，不僅能共同防治臭氧污染以及VOCs的污染，對自身的健康有極大的幫助，從而提升企業(yè)選用低VOCs含量原輔材料的動力和信心。謝謝！
 

　　錢江頻道記者：謝謝主持人，各位好，我是錢江頻道的記者，我們關注到進行數(shù)字化的治理，我想了解我們浙江省大氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡的現(xiàn)狀，還有環(huán)境空氣質量的預警預測方面的工作目前進行的怎么樣？
 

　　蔡文祥：這個問題我分兩個方面回答，首先關于自動監(jiān)測網(wǎng)絡，我們浙江省是全國較早開展城市環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測的省份，2007年就建成了包含160個自動監(jiān)測站的自動監(jiān)測網(wǎng)，當時是老標準，只有三項指標，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物(也就是PM10)，也是全國第一個實現(xiàn)縣級以上城市空氣質量自動監(jiān)測全覆蓋的省份；第二個時間節(jié)點是2012年，我們國家實施新的環(huán)境空氣質量標準，由三個指標增加到六個，增加了PM2.5、臭氧、一氧化碳，所以我省根據(jù)新的環(huán)境管理的要求，構建了浙江省大氣復合污染的立體的監(jiān)測網(wǎng)絡，這個立體監(jiān)測網(wǎng)絡包括地面監(jiān)測、走航巡測、雷達探測和衛(wèi)星的遙感等先進技術手段。截至目前我省空氣監(jiān)測網(wǎng)絡由近1800個各類功能性站位組成，有三個超級站，功能最齊全，可以測幾百個指標，有機物、無機物、重金屬都能測出來，第一個在金華，第二在嘉善，第三個在杭州，另外為了搞清楚區(qū)域的污染傳輸過程，建了一批區(qū)域站，以及城市空氣站，為了搞清楚交通主干線、高速公路、主要航線的污染情況，建了一批交通大氣環(huán)境自動監(jiān)測站，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的等等總共1800個。除了六項指標以外，有些還增加了指標，這樣在空間上我們就實現(xiàn)了全省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級以上城市、重點工業(yè)園區(qū)，以及交通干線的自動監(jiān)測全覆蓋；在功能上，實現(xiàn)了浙江省大氣環(huán)境監(jiān)測從點狀特征監(jiān)測向區(qū)域整體、污染機理和來源診斷綜合監(jiān)測的轉變。這是我回答的關于我們監(jiān)測網(wǎng)絡的事情。
 

　　還有預測預警的事情。預測預警的工作，發(fā)達國家做的比較早，最近幾年發(fā)達國家相關技術已經(jīng)非常成熟，空氣質量也較好，預測預警技術可進一步拓展的空間有限。但是我國空氣質量處于持續(xù)改善階段，預測預警仍然十分重要，從2012年開始，我省加強大氣環(huán)境預報預警能力建設，目前已經(jīng)構建了省-市-縣三級空氣質量預報技術體系，高質量開展城市環(huán)境空氣質量例行預報、大氣重污染預警、城市污染過程提示性預報，已經(jīng)做到了未來七天的空氣質量預報，其中24小時，48小時和72小時空氣質量等級預報準確率分別達91.9%、87.6%和85.8%。也就是時間越短預測越準，時間越長變化越大預測越難。
 

　　十三五期間，環(huán)境空氣質量監(jiān)測預報預警為浙江省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、G20杭州峰會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會以及上海等周邊的大城市的重大活動，包括杭州主場活動提供了有力的技術保障，為浙江省的空氣質量持續(xù)改善做出突出貢獻。十四五，我們已經(jīng)謀劃了將以數(shù)字化改革為引領，集成衛(wèi)星等新一代的一些新興的技術，提高我們的能力，打造我們浙江省2.0版，全力支持我們浙江省的空氣改善的行動方面實施，屆時2.0版上線以后，做好我們的精度更精準準確，靈敏度會更高，為我們浙江省的環(huán)境保護做出應有的貢獻。謝謝大家！
 

　　都市快報記者：謝謝主持人，我是都市快報的記者。近期省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《浙江省非道路移動機械環(huán)保編碼登記和排氣監(jiān)督管理辦法(試行)》，聯(lián)合省公安廳、省交通運輸廳印發(fā)了《浙江省重型汽車車載排放診斷系統(tǒng)遠程在線監(jiān)控管理辦法(試行)》，針對這兩個文件的話，能否具體介紹一下。謝謝。
 

　　李曉偉：這兩個文件名字比較長，前面一個《浙江省非道路移動機械環(huán)保編碼登記和排氣監(jiān)督管理辦法》，我們一般簡稱非道登記和監(jiān)管辦法，后面一個《浙江省重型汽車車載排放診斷系統(tǒng)遠程在線監(jiān)控管理辦法》，我們平常就叫OBD在線監(jiān)控。非道是什么？就是裝配有柴油機的裝載機、挖掘機、推土機等，我們在工地上看到的，量很大，面很廣，流動性很廣，污染排放很大，非道和重型柴油車這兩項都是屬于我們移動源管控的重要內容。
 

　　據(jù)統(tǒng)計，目前全省機動車排放的氮氧化物已經(jīng)超過工業(yè)源的排放，重型柴油車在機動車中占比不到2%，但是它排放的氮氧化物超過了機動車排放總量的50%，非道的氮氧化物排放量也很大，一臺挖掘機排放的氮氧化物相當于200輛私家車的排放，因此我們接下來一個重要的工作就是對非道和重型柴油車加強監(jiān)管。之前非道和重型柴油車的監(jiān)管法律依據(jù)不夠完善，但是因為污染很大，呼聲很高，省人大去年重新修訂頒布了浙江省的大氣污染防治條例和機排條例，明確在我省實施非道編碼登記管理，重型柴油車要開展OBD在線管控。對于未進行編碼登記、未按要求聯(lián)網(wǎng)等情形，也明確了罰則，為我們的管理提供了法律依據(jù)。
 

　　為了落實法律規(guī)定，我們制訂了這兩個配套管理辦法，對非道和重型汽車的管控做了規(guī)范和細化要求，確保我們法律法規(guī)的落地。其中非道的管理辦法，主要是規(guī)定非道機械所有人按照要求申報非道基本信息，向當?shù)丨h(huán)保部門申請獲得環(huán)保標牌，并懸掛在機械顯著位置。從環(huán)保標牌和登記信息上，可以看出這是哪里的非道、哪個階段的排放標準、尾氣檢測情況，為環(huán)保部門在日常監(jiān)督檢查中進行分類監(jiān)管提供依據(jù)，比如對國一、國二排放標準的，有可視黑煙的，就要進行重點監(jiān)管和抽測；對國三排放標準以上的，有檢測數(shù)據(jù)且達標的，我們鼓勵優(yōu)先使用，可以免于監(jiān)督抽測。就是日常的監(jiān)管，也是分類的，不是一刀切。
 

　　《遠程排放管理辦法》主要對重型汽車的OBD聯(lián)網(wǎng)方式、監(jiān)督管理、免于檢驗等三方面作了具體的規(guī)定。重型汽車ODB可以通過車企平臺、第三方平臺以及國家平臺，這三種方式與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；明確規(guī)定在新車注冊登記檢驗時，機動車排放檢驗機構要對OBD聯(lián)網(wǎng)情況開展檢查；鼓勵渣土、混凝土攪拌車等幾類在用車進行OBD聯(lián)網(wǎng)。這個辦法完善了在用車的監(jiān)管方式，即，除了常規(guī)的尾氣年檢，還對重型汽車進行在線監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)排放數(shù)據(jù)異常和超標的，可及時告知車主進行維修達標后上路。對實時穩(wěn)定上傳數(shù)據(jù)并符合相關技術要求的，也有優(yōu)惠政策，就是可以免于年檢，現(xiàn)在杭州市已經(jīng)在試點做了。
 

　　這兩個管理辦法出臺后，全省各地都在執(zhí)行落實，在這里也希望重型汽車廠商、銷售商及車主，非道機械所有人、施工單位等要支持和理解，共同保護我們的空氣質量，保護我們的藍天，做出大家應有的貢獻。
 

　　馮元群：謝謝李處長的回答。今天由于時間關系，新聞發(fā)布會到此結束，在這里非常感謝各位記者媒體朋友對于生態(tài)環(huán)境保護工作的理解和支持，也非常感謝四位發(fā)布人，還有現(xiàn)場我廳相關處室(單位)負責人。如果有記者朋友做深度采訪的可以聯(lián)系我們，有關生態(tài)環(huán)境的信息大家也可以看一下我們“浙江生態(tài)環(huán)境”的“雙微”，最后祝大家國慶節(jié)快樂。謝謝大家！
 

　　原標題：發(fā)布會實錄 | 浙江省2021年大氣污染防治工作新聞發(fā)布會