德州市人民政府發(fā)布了關(guān)于做好水污染防治工作的通知，具體內(nèi)容如下：

關(guān)于做好水污染防治工作的通知

德政辦字〔2017〕75號

各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))，市直有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、環(huán)保部等11部委《關(guān)于印發(fā)<水污染防治行動(dòng)計(jì)劃>實(shí)施情況考核規(guī)定(試行)的通知》(環(huán)水體〔2016〕179號)、環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)<城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定(試行)>的通知》(環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕51號)要求，扎實(shí)推進(jìn)全市水污染防治工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好我市水污染防治工作通知如下：

一、國家水環(huán)境要求越來越高

(一)考核要求加嚴(yán)。國家每年初對上一年地方水污染防治工作完成情況進(jìn)行全面考核。對未通過年度考核的地區(qū)，由環(huán)保部會(huì)同中央組織部約談省(區(qū)、市)人民政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意見，予以督促，并暫停審批該地區(qū)有關(guān)責(zé)任城市新增排放重點(diǎn)水污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。從環(huán)保部獲悉，在2016年度的考核中，全國有兩個(gè)省水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況考核不合格，國務(wù)院近期將約談兩省人民政府主要負(fù)責(zé)同志。

(二)督導(dǎo)頻次加密。環(huán)保部全面加強(qiáng)對地方水污染防治工作的日常綜合督導(dǎo)，出臺(tái)《水污染防治綜合督導(dǎo)方案》。每月針對水質(zhì)反彈且降類的斷面，向省級環(huán)保部門發(fā)出預(yù)警。每季度向省級政府通報(bào)水質(zhì)目標(biāo)完成情況和水質(zhì)反彈的斷面，對市轄區(qū)國控?cái)嗝孢B續(xù)3個(gè)月反彈的，將采取約談、掛牌督辦、區(qū)域限批等措施。

(三)通報(bào)力度加大。按照《城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定》，環(huán)保部每年將對全國338個(gè)地級及以上城市水環(huán)境質(zhì)量、變化情況進(jìn)行4次排名，并定期公布地表水環(huán)境質(zhì)量較好、較差的10個(gè)城市及水質(zhì)改善、惡化程度相對較大的10個(gè)城市。對排名后十位的，經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的，將取消其環(huán)保模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱號，并通過新聞媒體向社會(huì)公布。

二、我市水環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻

(一)基本情況。4月份，環(huán)保部通報(bào)的水環(huán)境質(zhì)量同比惡化程度我市為60.38%，惡化程度列全國地級及以上城市第一名。根據(jù)6月份監(jiān)測數(shù)據(jù)，國家考核的4個(gè)河流斷面全部為劣Ⅴ類水質(zhì)，綜合指標(biāo)超國家排名衡量標(biāo)準(zhǔn)(地表水III類標(biāo)準(zhǔn))1—3.5倍，考核達(dá)標(biāo)、排名形勢十分嚴(yán)峻。

(二)主要原因。一是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。雨污不分流、管網(wǎng)不配套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施不運(yùn)轉(zhuǎn)等問題突出，導(dǎo)致河流水質(zhì)惡化和黑臭水體的產(chǎn)生。二是地下水氟化物本底高，開采使用量大。南運(yùn)河第三店斷面氟化物超標(biāo)，主要與運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)部分企業(yè)大量開采使用地下水有直接關(guān)系。三是河流缺少生態(tài)基流。主要河流斷面近期大量出現(xiàn)斷流現(xiàn)象，由于河流自凈能力下降，水質(zhì)出現(xiàn)惡化。四是缺乏對水污染防治的投入。個(gè)別縣(市、區(qū))對形勢判斷不清，思想上不重視，存在僥幸心理，水污染防治投入不足。

三、全面做好水環(huán)境治理工作

(一)全面落實(shí)河長制。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長體系及責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖渠管理保護(hù)體制和良性運(yùn)行機(jī)制。國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)工程要盡快建成投入運(yùn)行。南運(yùn)河第三店斷面(運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé))、漳衛(wèi)新河小泊頭橋斷面(慶云縣負(fù)責(zé))、德惠新河王杠子閘斷面(樂陵市負(fù)責(zé)，臨邑縣配合)、徒駭河夏口橋斷面(齊河縣負(fù)責(zé))等國控?cái)嗝?，要落?shí)所在縣(市、區(qū))政府一把手工程。

(二)保障生態(tài)基流。水利部門要加強(qiáng)水資源調(diào)配力度，采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。特別是南運(yùn)河第三店斷面，每月月底前根據(jù)河流實(shí)際情況進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水。各縣(市、區(qū))要服從大局，堅(jiān)決杜絕截留生態(tài)補(bǔ)水現(xiàn)象。

(三)加大建成區(qū)黑臭水體整治力度。目前我市24處建成區(qū)黑臭水體僅完成5處，主體完工6處，在建11處，開工建設(shè)1處，仍有1處未開工(寧津縣)。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)建成區(qū)黑臭水體治理力度，必須抓緊時(shí)間部署，按照完成時(shí)限倒排工期，確保按時(shí)完成任務(wù)。

(四)嚴(yán)控地下水開采。各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格控制深層地下水開采量，特別是減少對運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的深層地下水開采，年底前封停華魯恒升集團(tuán)、元濟(jì)紡織等200—950米的深井，改為地表水源供水。各縣(市、區(qū))及水利、環(huán)保等部門強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕滲井或滲坑排污。

(五)嚴(yán)格部門監(jiān)管責(zé)任。各部門根據(jù)全市“水十條”責(zé)任分工，要勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)。環(huán)保部門聯(lián)合經(jīng)信部門做好十大行業(yè)清潔化改造任務(wù)，完成年度改造任務(wù);住建、城管執(zhí)法部門按照職責(zé)分工做好城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施的建設(shè)和改造以及污泥無害化處理處置工作;畜牧獸醫(yī)部門牽頭做好禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))的關(guān)閉搬遷和現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))的污染治理工作;商務(wù)部門牽頭做好現(xiàn)有加油站地下油罐的更新改造工作。

(六)加強(qiáng)工作進(jìn)度調(diào)度通報(bào)。各牽頭部門要及時(shí)調(diào)度各項(xiàng)工作進(jìn)度，每月按照進(jìn)度情況對各縣(市、區(qū))進(jìn)行賦分評估，評估情況每月5日前報(bào)市環(huán)保局匯總，由市環(huán)保局從水環(huán)境質(zhì)量改善、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展、建成區(qū)黑臭水體整治、“水十條”落實(shí)情況、部門督導(dǎo)調(diào)度情況等方面對各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門進(jìn)行綜合評價(jià)，評價(jià)結(jié)果每月進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)情況報(bào)送各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)上報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

(七)加大督察約談力度。市政府將根據(jù)綜合評價(jià)結(jié)果，對連續(xù)兩個(gè)月排名末位的縣(市、區(qū))啟動(dòng)掛牌督辦和約談機(jī)制。

德州市人民政府辦公室

2017年8月22日

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