2017年,個舊市環(huán)境保護(hù)局緊緊圍繞中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改扎實開展重金屬污染治理工作，堅持問題導(dǎo)向，緊盯整改目標(biāo)任務(wù)，壓實各方責(zé)任，切實推進(jìn)各項工作，重金屬污染防治取得了積極進(jìn)展。

一、個舊市重金屬污染治理五大工程

(一)南北選礦實驗示范園區(qū)建設(shè)

成立了個舊市南北選礦試驗示范工業(yè)園區(qū)管理委員會;發(fā)布了《個舊市南北選礦試驗示范工業(yè)園區(qū)企業(yè)入園規(guī)定》及《南北選礦試驗示范工業(yè)園區(qū)企業(yè)入園通告》;出臺《個舊市南北選礦試驗示范工業(yè)園區(qū)特色金融服務(wù)實施辦法(試行)》、《個舊市選礦企業(yè)清理整治工作方案》;編制了《入園合同書》。南部園區(qū)(卡房)田灣尾礦庫建設(shè)及象沖尾礦庫115公頃土地調(diào)規(guī)工作已完成，施工工作正有序推進(jìn);北部園區(qū)(大屯)官家山變電站的擴容改造工程、云錫公司已撥付3000萬元征地資金，象沖尾礦庫區(qū)用地征地丈量工作已完成。開展選礦企業(yè)清理整治工作，組建32個市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組深入各選礦企業(yè)開展工作，全市共有選礦企業(yè)385家，列入第一批淘汰關(guān)停有200家，未列入第一批淘汰關(guān)停但自愿拆除31家，截止8月6日，已拆除202戶，剩余的正在逐步拆除。入園工作取得明顯成效，全市涉及入駐南北選礦園區(qū)企業(yè)共322家(不含老廠、賈沙)，有45家已簽訂入園合同，入駐南部園區(qū)9家，生產(chǎn)規(guī)模共5700噸/天，入駐北部園區(qū)36家，生產(chǎn)規(guī)模共20100噸/天，共有147家選礦企業(yè)參與整合入園，占企業(yè)總數(shù)的45.7%。

(二)大屯海重金屬污染治理

下發(fā)了《關(guān)于違法違規(guī)項目整治相關(guān)事項的通知》，要求全市所有違法違規(guī)項目停產(chǎn)整改;加強對大屯片區(qū)的日常監(jiān)管;《大屯海綜合治理方案》已修改待專家評審。

(三)雞街片區(qū)歷史堆存冶煉廢渣治理

已爭取到中央財政土壤污染防治重點項目專項資金6000萬元，在雞街鎮(zhèn)建設(shè)庫容500萬立方米以上工業(yè)廢渣集中處置場。項目各項前期進(jìn)展順利，正在開展PPP項目招標(biāo)和工程監(jiān)理招標(biāo)，可按時限開工建設(shè)。

二、中央資金支持的黑沖河重金屬污染綜合治理工程和

沖坡哨片區(qū)工業(yè)“三廢”集中處置場建設(shè)工程

黑沖河重金屬污染綜合治理工程已撥付工程款907萬元，整個工程已完成待申請竣工驗收;沖坡哨片區(qū)工業(yè)“三廢”集中處置場建設(shè)工程已撥付工程款3600萬元，整個工程已基本完成待申請竣工驗收。

三、落后產(chǎn)能淘汰情況(鼓風(fēng)爐淘汰情況)

截止目前全市已淘汰拆除粗鉛冶煉鼓風(fēng)爐37座，兌現(xiàn)補助資金3525萬元。2018年底前將嚴(yán)格按產(chǎn)業(yè)政策要求拆除剩余鼓風(fēng)爐。

四、水、氣、土壤重金屬綜合整治

綜合措施：加強源頭污染治理，嚴(yán)把涉重金屬建設(shè)項目審批關(guān)，嚴(yán)格控制新增量;加強對重點污染源的環(huán)境監(jiān)管，對重點排污企業(yè)加大現(xiàn)場監(jiān)察頻次;建設(shè)全市在線監(jiān)控平臺。

水：全面細(xì)化河流“河長”、“溝渠長”責(zé)任制;啟動雞街鎮(zhèn)工業(yè)廢水集中處理廠、沙甸沖坡哨冶煉聚集區(qū)雨污分流及廢水集中處理工程、個舊市錫冶煉企業(yè)污染治理設(shè)施提升改造工程等重金屬污染防治項目前期工作;通過實施黑沖河重金屬污染綜合治理工程有效改善黑沖河水質(zhì)狀況。

氣：要求轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的粗鉛冶煉鼓風(fēng)爐按要求全面停產(chǎn)整改，無組織排放廢氣必須全部進(jìn)行收集，經(jīng)過處理后通過規(guī)范設(shè)置的排氣筒排放，達(dá)不到相應(yīng)要求，將責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓;制定《滇南中心城市核心區(qū)大氣環(huán)境綜合治理個舊市重點工作方案》和工作聯(lián)席會議制度;下發(fā)《關(guān)于在全市開展在線監(jiān)測和運行監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作的通知》《關(guān)于組織開展轄區(qū)廢氣排放工業(yè)企業(yè)專項排查行動嚴(yán)厲查處違法排污行為的通知》等;目前已按要求完成整改，經(jīng)現(xiàn)場核查同意恢復(fù)生產(chǎn)的5家。

土壤：成立個舊市固體廢物管理中心，核定編制7名;爭取到中央土壤污染防治專項資金9300萬元，用于加快推進(jìn)雞街鎮(zhèn)工業(yè)廢渣集中處置場、雞街鎮(zhèn)倘甸雙河流域土壤污染調(diào)查及修復(fù)示范、個舊市冶煉廢渣調(diào)查風(fēng)險防控及綜合利用示范項目建設(shè);《個舊市冶煉廢渣調(diào)查及分類風(fēng)險管控項目實施方案》《個舊市雞街鎮(zhèn)倘甸雙河流域土壤污染調(diào)查修復(fù)及風(fēng)險管控示范項目實施方案》和《個舊市礦業(yè)影響區(qū)土壤重金屬風(fēng)險控制及修復(fù)示范項目前期調(diào)查及可研報告編制方案》已通過省廳評審，即將進(jìn)行公開招標(biāo)。

五、工作中存在的主要困難

(一)重金屬污染形勢依然嚴(yán)峻。個舊市以有色金屬粗加工為主的高能耗、高污染的資源型企業(yè)比重大，歷史形成的大量尾礦、冶煉廢渣對環(huán)境污染貢獻(xiàn)大，重金屬污染綜合防治難度大，問題較為突出，綜合防治任務(wù)艱巨。

(二)個舊市目前淘汰關(guān)停粗鉛冶煉鼓風(fēng)爐37座，淘汰率60%以上，對雞街、沙甸地區(qū)電解鉛和蓄電池生產(chǎn)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)影響較大,面臨整個鉛產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)Ш怙L(fēng)險。

(三)南北選礦示范工業(yè)園區(qū)建設(shè)需投入資金約48.6億，目前已投入15.2億元，后續(xù)建設(shè)資金壓力較大，需淘汰關(guān)停200家選礦企業(yè)，數(shù)量大，時間緊，任務(wù)重。

來源:紅河州政府 

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