2020年即將結(jié)束,在這樣特殊的的一年里,中國(guó)城市管理又有哪些大事發(fā)生呢?
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于命名2019年國(guó)家生態(tài)園林城市、園林城市(縣城、城鎮(zhèn))的通知(建城〔2020〕17號(hào))經(jīng)研究,決定命名江蘇省南京市等8個(gè)城市為國(guó)家生態(tài)園林城市、河北省晉州市等39個(gè)城市為國(guó)家園林城市、河北省正定縣等72個(gè)縣城為國(guó)家園林縣城、浙江省泰順縣百丈鎮(zhèn)等13個(gè)城鎮(zhèn)為國(guó)家園林城鎮(zhèn)。
《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作的通知》(建辦督函〔2020〕102號(hào))發(fā)布《城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)指南(試行)》。2020年底前,主要地級(jí)以上城市市級(jí)平臺(tái)與國(guó)家平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),有條件的省級(jí)平臺(tái)與國(guó)家平臺(tái)所轄市級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。2021年底前,實(shí)現(xiàn)省級(jí)平臺(tái),市級(jí)平臺(tái)與國(guó)家平臺(tái)互聯(lián)互通。《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)王蒙徽部長(zhǎng)署名文章《推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》中指出:“深化城管執(zhí)法體制改革,加快建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái),大力整治提升城市環(huán)境”。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好城市環(huán)境衛(wèi)生工作的通知要求切實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)一線環(huán)衛(wèi)工作者,全力鞏固城市環(huán)衛(wèi)疫情防控成果,全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,2020年5月1日實(shí)施。《北京市人民政府關(guān)于向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下放部分行政執(zhí)法職權(quán)并實(shí)行綜合執(zhí)法的決定》(京政發(fā)〔2020〕9號(hào))規(guī)定,自2020年7月1日起,將市、區(qū)相關(guān)部門(mén)行使的431項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)下放至街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府并以其名義相對(duì)集中行使?!稕Q定》明確,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)是街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),以街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府名義開(kāi)展執(zhí)法工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局轉(zhuǎn)發(fā)《成都市城市管理五允許一堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施》(建司局函督〔2020〕464號(hào))。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)城市管理執(zhí)法裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知(建辦督〔2020〕34號(hào))要求地方各級(jí)城市管理執(zhí)法部門(mén)要積極爭(zhēng)取將執(zhí)法裝備配備資金納入本地區(qū)政府財(cái)政支出的優(yōu)先安排領(lǐng)域,加大執(zhí)法裝備資金投入力度,滿足實(shí)際執(zhí)法需要。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)的意見(jiàn)(建科規(guī)〔2020〕7號(hào)),提出推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū),將城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)與物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)相銜接,提高城市管理覆蓋面,依法依規(guī)查處私搭亂建等違法違規(guī)行為,協(xié)助開(kāi)展社區(qū)環(huán)境整治活動(dòng)。為建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的城市綜合管理服務(wù)評(píng)價(jià)體系,根據(jù)工作安排,現(xiàn)將《城市綜合管理服務(wù)評(píng)價(jià)辦法(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。(關(guān)于《城市綜合管理服務(wù)評(píng)價(jià)辦法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《城市管理行政執(zhí)法文書(shū)示范文本(試行)》的通知。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于成都市青羊區(qū)桂花巷綜合整治項(xiàng)目砍伐城市樹(shù)木有關(guān)問(wèn)題的通報(bào)(建城函〔2020〕144號(hào)),要求各地要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,從通報(bào)案例中深刻汲取教訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行《城市綠化條例》等法規(guī),落實(shí)建科〔2020〕38號(hào)、建辦科電〔2020〕34號(hào)文件有關(guān)要求,加強(qiáng)城市樹(shù)木保護(hù)和城市風(fēng)貌管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)出關(guān)于第十三屆中國(guó)(徐州)國(guó)際園林博覽會(huì)參展有關(guān)事宜的通知,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、江蘇省人民政府將于2021年9月在江蘇省徐州市舉辦第十三屆中國(guó)(徐州)國(guó)際園林博覽會(huì)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽在中國(guó)建設(shè)報(bào)發(fā)表署名文章《實(shí)施城市更新行動(dòng)》,文中談到提高城市治理水平,指出深化城市管理體制改革。建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門(mén)協(xié)同合作、指揮順暢、運(yùn)行高效的城市管理體系,堅(jiān)持依法治理,注重運(yùn)用法治思維和法治方式解決城市治理突出問(wèn)題,加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等12個(gè)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的若干意見(jiàn)》的通知,指出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的若干意見(jiàn)》已經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局在無(wú)錫市召開(kāi)規(guī)范城市戶外廣告設(shè)施管理工作試點(diǎn)總結(jié)會(huì),總結(jié)試點(diǎn)成效,部署推進(jìn)下一步工作。住建部城市管理監(jiān)督局局長(zhǎng)朱長(zhǎng)喜、江蘇省住建廳副廳長(zhǎng)宋如亞、無(wú)錫市政府副市長(zhǎng)周常青以及各省市、自治區(qū)城市管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志和9個(gè)試點(diǎn)城市城管部門(mén)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議由住建部城市管理監(jiān)督局一級(jí)巡視員杜久才主持。
同日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局將《關(guān)于加強(qiáng)窨井蓋安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局在無(wú)錫市召開(kāi)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),總結(jié)交流上海、廣州、河南等省市經(jīng)驗(yàn)做法,部署推進(jìn)下一步工作。
《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展線上線下生活服務(wù)的意見(jiàn)》(建房〔2020〕99號(hào)),提出促進(jìn)城市管理下沉。對(duì)接城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)城市管理進(jìn)社區(qū)。
為加強(qiáng)對(duì)城市市容市貌管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)價(jià),提升城市管理精細(xì)化水平和治理能力,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定發(fā)布了《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(建督〔2020〕104號(hào))。
全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議指出,“十三五”時(shí)期住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得了歷史性新成就。城市治理法治化、智慧化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提高,城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。
在2021年工作中談到,三是緊扣構(gòu)建新發(fā)展格局,著力發(fā)揮住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的重要支點(diǎn)作用。其中第四點(diǎn)談到加大城市治理力度,推進(jìn)韌性城市建設(shè)。加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。完善城市綜合管理服務(wù)評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)城市網(wǎng)格化管理,推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū)。繼續(xù)深入推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)。開(kāi)展市容市貌環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)城市治理中的風(fēng)險(xiǎn)防控,提升城市安全韌性。
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