在“垃圾圍城”日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下，垃圾焚燒發(fā)電作為“減量化、無(wú)害化、資源化”處置生活垃圾的最佳方式，理應(yīng)得到更廣泛的應(yīng)用。但頻頻發(fā)生的“鄰避運(yùn)動(dòng)”卻嚴(yán)重阻滯了垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的推廣。如何澄清民眾的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，確保《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這是行業(yè)新聞媒體義不容辭的責(zé)任。近日，記者從中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)獲悉，由該網(wǎng)與中國(guó)名企排行網(wǎng)聯(lián)合組織開(kāi)展的“中國(guó)垃圾發(fā)電萬(wàn)里行”大型公益環(huán)?？破栈顒?dòng)在京啟動(dòng)，國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司司長(zhǎng)任樹(shù)本親自題詞，對(duì)該活動(dòng)給予支持。
據(jù)記者了解，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施是城鎮(zhèn)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施，是人民群眾健康安全生活的重要保障，在目前垃圾無(wú)害化處理中焚燒發(fā)電是一種重要的方式，在我國(guó)已有30余年的歷史，但自2006年公眾反對(duì)北京六里屯垃圾焚燒廠以來(lái)，“鄰避運(yùn)動(dòng)”在中國(guó)持續(xù)了11年，2009年的北京阿蘇衛(wèi)和廣州番禺案例更是將“鄰避運(yùn)動(dòng)”推至高潮。2016年，浙江海鹽、海南萬(wàn)寧、湖北仙桃等地的垃圾焚燒項(xiàng)目又相繼引發(fā)抗議事件，有的抗議事件甚至迫使項(xiàng)目下馬。
2016年10月22日，住建部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土部、環(huán)保部以建城227號(hào)文印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見(jiàn)》，指出：隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，設(shè)施處理能力總體不足，普遍存在超負(fù)荷運(yùn)行現(xiàn)象，仍有部分生活垃圾未得到有效處理。生活垃圾焚燒處理技術(shù)具有占地較省、減量效果明顯、余熱可以利用等特點(diǎn)，在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)得到廣泛應(yīng)用，在我國(guó)也有近30年應(yīng)用歷史。目前，垃圾焚燒處理技術(shù)裝備日趨成熟，產(chǎn)業(yè)鏈條、骨干企業(yè)和建設(shè)運(yùn)行管理模式逐步形成，已成為城市生活垃圾處理的重要方式。各地要充分認(rèn)識(shí)垃圾焚燒處理工作的緊迫性、重要性和復(fù)雜性，提前謀劃，科學(xué)評(píng)估，規(guī)劃先行，加快建設(shè)，盡快補(bǔ)上城市生活垃圾處理短板。要構(gòu)建“鄰利型”服務(wù)設(shè)施，在落實(shí)環(huán)境防護(hù)距離基礎(chǔ)上，面向周邊居民設(shè)立共享區(qū)域，因地制宜配套綠化、體育和休閑設(shè)施，實(shí)施優(yōu)惠供水、供熱、供電服務(wù)，安排群眾就近就業(yè)，將短期補(bǔ)償轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期可持續(xù)行為，努力讓垃圾焚燒設(shè)施與居民、社區(qū)形成利益共同體，變“鄰避效應(yīng)”為“鄰利效益”，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。要圍繞群眾關(guān)注的問(wèn)題深入開(kāi)展解疑釋惑工作，將考察垃圾焚燒廠的所見(jiàn)所聞、焚燒技術(shù)裝備、污染控制等內(nèi)容制作成視頻宣傳片和畫(huà)冊(cè)，連續(xù)播放、廣泛宣傳，打消顧慮，爭(zhēng)取群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的信任和理解。
2016年12月31日，國(guó)家發(fā)改委、住建部以發(fā)改環(huán)資2851號(hào)文聯(lián)合印發(fā)《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，提出：“十三五”期間，全國(guó)規(guī)劃新增生活垃圾無(wú)害化處理能力50.97萬(wàn)噸/日(包含“十二五”續(xù)建12.9萬(wàn)噸/日)，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無(wú)害化處理總能力的比例達(dá)到50%，東部地區(qū)達(dá)到60%。
2017年5月11日下午，全國(guó)政協(xié)在京召開(kāi)第66次雙周協(xié)商座談會(huì)，圍繞“加強(qiáng)垃圾無(wú)害化處理”建言獻(xiàn)策。全國(guó)政協(xié)主席俞正聲主持會(huì)議并講話，全國(guó)政協(xié)副主席萬(wàn)鋼在座談會(huì)上講了意見(jiàn)，住建部部長(zhǎng)陳政高介紹了有關(guān)情況，國(guó)家發(fā)改委副主任張勇、環(huán)保部副部長(zhǎng)趙英民、住建部副部長(zhǎng)倪虹等與委員們互動(dòng)交流。參會(huì)委員們認(rèn)為：當(dāng)前垃圾無(wú)害化處理仍存在垃圾數(shù)量增加迅速、垃圾分類(lèi)工作總體上沒(méi)有取得突破、垃圾焚燒比例偏低、設(shè)施建設(shè)滯后等問(wèn)題。要清醒認(rèn)識(shí)垃圾無(wú)害化處理的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與、依法監(jiān)管”的原則，努力實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。
中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)作為中國(guó)招投標(biāo)領(lǐng)域最權(quán)威的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站之一，一直非常關(guān)注垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的推進(jìn)，自2012年5月至今，已連續(xù)組織開(kāi)展五屆中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目評(píng)價(jià)推介活動(dòng)，運(yùn)用招標(biāo)采購(gòu)大數(shù)據(jù)，按照公開(kāi)的評(píng)價(jià)體系，遴選出實(shí)力、誠(chéng)信投資商(運(yùn)營(yíng)商)。2013年9月27日，中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、中國(guó)名企排行網(wǎng)在京聯(lián)合主辦了“中國(guó)城市生活垃圾焚燒發(fā)電BOT特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招投標(biāo)研討會(huì)”。2017年4月25日，兩網(wǎng)又在京聯(lián)合主辦了“2017第11屆全國(guó)招投標(biāo)領(lǐng)域年度聚焦創(chuàng)新論壇˙城市靜脈產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目專(zhuān)題研討”。
據(jù)該網(wǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“中國(guó)垃圾發(fā)電萬(wàn)里行”大型公益環(huán)保科普活動(dòng)將歷時(shí)數(shù)月，行程上萬(wàn)公里，深入采訪垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)及周邊民眾和政府有關(guān)部門(mén)，并拍攝制作垃圾焚燒發(fā)電廠3D實(shí)景，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)PC端、移動(dòng)端向社會(huì)各界廣泛宣傳介紹，揭開(kāi)垃圾焚燒發(fā)電廠的“神秘面紗”，通過(guò)科普宣傳使民眾由不解轉(zhuǎn)變?yōu)槔斫?，由恐慌轉(zhuǎn)變?yōu)樾湃?，由抵制轉(zhuǎn)變?yōu)橹С?，助力《“十三五”全?guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》全面完成，美麗中國(guó)更加美麗。
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