2017年7月,我國確定向WTO提交文件,自年底開始拒收“洋垃圾”。
同月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。方案明確,2019年年底前,逐步停止進口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。
眼見著,2019年就要倒計時了,“洋垃圾”這個話題果然還是要再登一次榜。畢竟,自我國“洋垃圾禁令”實施以來,關(guān)于外媒的評論就像雪花一樣紛至沓來,時刻關(guān)注著我國“洋垃圾禁令”給全世界固體廢棄物回收和處置體系帶來的影響。
據(jù)悉,美媒日前還刊登了報道稱,美國各州在尋找更全面且“國內(nèi)化”的方案,來拓展廢品回收市場。原因就在于,自我國“洋垃圾禁令”生效后,印度、馬來西亞、越南、泰國等也都有相關(guān)的規(guī)定出臺,攔截了大批“舶來品”。
該媒體還報道稱,ISRI數(shù)據(jù)顯示,截至2019年10月,美國向我國內(nèi)地出口的塑料廢棄物較2017年初減少89%,廢雜紙減少96%。換句話說,現(xiàn)在美國垃圾處理的現(xiàn)狀是“出,出不去;收,壓力山大”。
而媒體更是用了,“2年前,當(dāng)中國停止接受數(shù)百萬噸的廢料時,中國把美國的回收業(yè)推向了高潮”這樣的語句來形容我國“洋垃圾禁令”對美國的影響。
而事實上,不僅是美國,歐洲很多發(fā)達國家也是如此。
那么不得不重申一遍,我國從“進”到“禁”的變化究竟從何而來。
改革開放前期,我國再生資源體系并不完善,但制造業(yè)需要大量原料,因此從他國進口成為較為符合成本和需求的選擇。
但是,初衷是好的,執(zhí)行過程中卻放過了很多“漏網(wǎng)之魚”。也就是,很多污染環(huán)境的“洋垃圾”遠渡而來,“洋垃圾”集散地管理又存在難點和盲點,長此以往,所謂的“既得利益”遠遠無法彌補生態(tài)損害,由此挑起了矛盾。
從國內(nèi)來看,我們要推行垃圾分類了;我們要進行固體廢棄物治理了;我們要“綠水青山”來創(chuàng)造“金山銀山”了;我們要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,走高質(zhì)量發(fā)展道路了;我們要發(fā)展自己的再生資源體系了......那么攔截“洋垃圾”,就勢在必行。
回顧完因果,再來看看成就。
2018年,全國固體廢物進口總量同比下降43.4%;2019年上半年,進口固體廢物量同比減少26.99%;截至目前,我國固體廢物進口量同比下降37.45%,同時查辦的洋垃圾走私案件同比下降21%。
以上海海關(guān)為例,2019年前11個月,上海海關(guān)累計退運固體廢物2.8萬噸,2018年以來,先后組織6輪集中打擊,立案偵辦走私洋垃圾刑事案件14起,查證各類固體廢物3707噸,查獲1051噸;立案調(diào)查固體廢物走私違法案件363起,查獲1.92萬噸。
2019年12月18日,我國海關(guān)打擊洋垃圾走私“藍天2019”專項第三輪集中行動打響,天津、廈門、大連、南京、寧波、青島、廣州、深圳、汕頭、黃埔等10個直屬海關(guān)一舉查證走私廢礦渣、廢塑料等各類破壞生態(tài)環(huán)境涉案貨物7.91萬噸。
成績斐然,世界矚目。這8個字用來形容我國“洋垃圾禁令”取得的成就毫不夸張,不少外國媒體也不止一次指出,我國拒絕“洋垃圾”的行為短期內(nèi)會引發(fā)“輸出國”內(nèi)部的多重問題,而長遠來看卻是重構(gòu)世界廢品回收體系和固廢處理體系的契機。
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