深圳市住房和建設(shè)局印發(fā)《深圳市建設(shè)工程建筑廢棄物排放限額標(biāo)準(zhǔn)》,自2020年1月1日起實施。居住建筑、辦公建筑、商業(yè)建筑、教育建筑、工業(yè)建筑、其他建筑的工程渣土排放指標(biāo)控制率分別為0.92、0.93、0.94、0.93、0.93、0.95。
標(biāo)準(zhǔn)中對建筑工程建筑廢棄物排放限額計算方法、道路橋梁工程建筑廢棄物排放限額計算方法、軌道交通工程建筑廢棄物排放限額計算方法、市政管線及綜合管廊工程建筑廢棄物排放限額計算方法、園林工程建筑廢棄物排放限額計算方法以及水利工程建筑廢棄物排放限額計算方法等都做了具體要求。
??冢姓?wù)會已經(jīng)原則性審議通過了《??谑薪ㄖ芾砗唾Y源化利用實施方案》。要求,到2020年,??谑薪ㄖY源化利用率不低于70%。2020年9月前,要集中整治解決各區(qū)政府(管委會)轄區(qū)內(nèi)積存建筑垃圾問題。
《青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑廢棄物資源化利用處置費使用實施細則》印發(fā),本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物資源化利用處置費的使用管理適用本細則;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和財政部門負責(zé)全市建筑廢棄物資源化利用處置費的使用管理工作。
河北省住建廳、省發(fā)改委、省工信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強建筑垃圾管理和資源化利用工作的指導(dǎo)意見》。要求,到2020年,全省城市建筑垃圾資源化利用率達到20%以上;到2025年,達到50%以上。
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伴隨城市化進程而來的,是數(shù)量龐大的建筑垃圾產(chǎn)生量,而當(dāng)前我國建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)正處于起步階段。為此,各地針對建筑垃圾鋪開了一系列行動,同時利用政策和標(biāo)準(zhǔn)激勵和規(guī)范市場發(fā)展。
從《城市固體垃圾處理法》,到《城市建筑垃圾管理規(guī)定》,再到目前炙手可熱的垃圾分類和“無廢城市”建設(shè),建筑垃圾無害化和資源化處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境越來越好是不爭的事實。
但是需要看到,我國建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化還存在一些問題,包括行政許可權(quán)限、企業(yè)運營規(guī)模和建筑垃圾能力發(fā)揮不全等。因此,專家建議:
建筑垃圾處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前還需要更大力度的政策扶持,為形成產(chǎn)業(yè)鏈提供一定的便捷。
建筑垃圾處置相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要進一步完善,并且獎罰分明,施壓得當(dāng)。
建筑垃圾處置產(chǎn)業(yè)的融資問題期待更有力和更市場化的解決方案,實現(xiàn)多元化。
建筑垃圾處置行業(yè)的資源化利用水平需要進一步提升,資源化利用渠道要進一步拓寬。
建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品要有處可去,有價可抬,保障其附加值的不斷提升。
另外,建筑垃圾除了消納和利用,源頭減量也很重要。這就需要聊聊另一個概念了——裝配式建筑,一個改變傳統(tǒng)建筑作業(yè)方式,像搭積木一樣造房子的綠色建造新理念,恰恰踩在了綠色建筑和節(jié)能環(huán)保的生態(tài)線上。
《“十三五”裝配式建筑行動方案》提出,到2020年,裝配式建筑占新建建筑面積比例達到15%。2016年,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》,目標(biāo)是:力爭用10年左右的時間,使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。
2017年11月,住建部正式認定30個城市為首批裝配式建筑示范城市,195家企業(yè)為首批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。那么,建筑垃圾處置的源頭減量靠裝配式建筑就行了?
就目前來看,裝配式建筑的筑造方式有利于大幅減少建筑垃圾產(chǎn)生量,但無法一蹴而就。原因,一是技術(shù),二是成本,三是產(chǎn)業(yè)鏈,所以目前還只能與建筑垃圾資源化和無害化利用多線并存。當(dāng)然,有很大的潛力。
綜上,在很長一段時間內(nèi),建筑垃圾處置還是要占主導(dǎo)地位的,并且資源化利用需要更加主動和積極尋找高附加值解決方案。這符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的藍圖,也將成為固廢處置行業(yè)中值得長期關(guān)注的細分板塊。