“生活垃圾焚燒技術(shù)十問十答”自2015年發(fā)布后，受到了業(yè)內(nèi)的廣泛歡迎和大量引用，對(duì)發(fā)展我國生活垃圾焚燒技術(shù)起到了積極作用，現(xiàn)根據(jù)近幾年的研究和實(shí)踐對(duì)原文進(jìn)行全面修訂后重新發(fā)布，誠請(qǐng)批評(píng)指正。

上海老港固廢基地

1、垃圾焚燒技術(shù)的主要特點(diǎn)？

一是項(xiàng)目用地省。同樣的垃圾處理量，垃圾焚燒廠需要的用地面積僅為垃圾衛(wèi)生填埋場的十分之一左右。

二是處理速度快。垃圾在填埋場中約需10-30年才能完成分解，而垃圾焚燒只需2小時(shí)左右就能處理完畢。

三是減容效果好。同等量的垃圾通過填埋約可減容30%，通過堆肥約可減容60%，而通過焚燒約可減容90%，垃圾焚燒的減重效果也優(yōu)于填埋和堆肥。

四是污染排放低。據(jù)德國權(quán)威環(huán)境研究機(jī)構(gòu)研測(cè)，如采用同樣嚴(yán)格的歐盟污染控制標(biāo)準(zhǔn)，垃圾焚燒產(chǎn)生的污染僅為垃圾衛(wèi)生填埋的1/50左右；垃圾焚燒的二氧化碳減排效果也優(yōu)于填埋和堆肥，焚燒1噸垃圾約相當(dāng)于減排二氧化碳量300kg。

五是能源利用高。焚燒1噸垃圾約可發(fā)電上網(wǎng)300度，大約每5個(gè)家庭產(chǎn)生的生活垃圾，通過焚燒發(fā)電可滿足1個(gè)家庭的日常用電需求。

綜上所述，對(duì)于人口較密集、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、環(huán)保要求較高、土地資源較緊缺的大中城市，應(yīng)優(yōu)先選擇垃圾焚燒方式。

2、垃圾分類是否垃圾焚燒的前提？

從焚燒技術(shù)原理分析，盡管垃圾分類有利于垃圾焚燒，但它并不是垃圾焚燒的必要條件。

實(shí)際上，焚燒技術(shù)是一種能夠適應(yīng)處理混合垃圾的典型技術(shù)，目前世界上大部分采用垃圾焚燒的城市并沒有做到也沒有必要做到垃圾完全分類。

但垃圾分類是垃圾焚燒的充分條件，因?yàn)槔诸惸苤Ψ贌幚碜龅酶?，可起到減量（減少垃圾處理量）、減排（減少污染排放量）、提質(zhì)（改善燃燒工況）、提效（提高發(fā)電效率）等作用。

因此，垃圾分類是垃圾焚燒的充分條件，但它并不是垃圾焚燒的必要條件，我們不能簡單的認(rèn)為垃圾分類是垃圾焚燒的前提。

3、垃圾焚燒廠的建設(shè)要求？

一是保證使用時(shí)間。每條垃圾焚燒生產(chǎn)線的年運(yùn)行時(shí)間在8000小時(shí)以上，垃圾焚燒系統(tǒng)的設(shè)計(jì)服務(wù)期限不低于30年。

二是保證高效處理。垃圾池有效容積按5-7天的額定垃圾焚燒量確定，并在垃圾池內(nèi)設(shè)置垃圾滲濾液收集設(shè)施。

三是保證充分燃燒。二次燃燒室內(nèi)的煙氣在不低于850℃的條件下滯留時(shí)間不小于2秒，焚燒爐渣熱灼減率控制在3%以內(nèi)。

四是凈化焚燒煙氣。設(shè)置袋式除塵器，以有效去除焚燒煙氣中的粉塵污染物；設(shè)置干法、半干法、濕法等組合處理工藝，以有效去除氯化氫、氟化氫、硫氧化物、氮氧化物等酸性污染物。

五是嚴(yán)控二噁英排放。包括：控制二次燃燒室內(nèi)煙氣溫度和停留時(shí)間，減少煙氣在200℃-500℃溫度區(qū)的滯留時(shí)間，設(shè)置活性炭粉吸附噴入裝置等。

4、垃圾焚燒廠的監(jiān)管要求？

一是定期監(jiān)控垃圾池中的垃圾貯存量和滲濾液液位，并確保滲濾液經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。

二是在垃圾焚燒廠安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控指標(biāo)至少包括煙氣中一氧化碳、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫濃度和爐膛內(nèi)焚燒溫度等6項(xiàng)指標(biāo)和煙氣參數(shù)。

三是在公眾方便查看的顯著位置樹立顯示屏，向社會(huì)自動(dòng)顯示、實(shí)時(shí)公開在線監(jiān)控指標(biāo)。

四是自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸，以方便生態(tài)環(huán)境等部門的執(zhí)法監(jiān)管。

五是對(duì)垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰和爐渣按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求，分別進(jìn)行處理處置和資源化利用。

六是在各工藝環(huán)節(jié)采取切實(shí)有效的臭氣控制措施，并在相關(guān)位置設(shè)置除臭系統(tǒng)，確保廠區(qū)無明顯異味。

七是在垃圾貯坑、污水及滲濾液收集池、地下建筑物和生產(chǎn)控制室等沼氣易聚集場所，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。

總之，要按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾焚燒廠運(yùn)行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的各項(xiàng)要求，對(duì)垃圾焚燒廠實(shí)施全過程和全方位的運(yùn)行監(jiān)管，并對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行跟蹤。

5、如何控制煙氣排放？

一要通過計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒、熱能利用、煙氣處理等過程的高度自動(dòng)化。

二要控制設(shè)定的燃燒條件（二次燃燒室溫度高于850℃、煙氣停留時(shí)間大于2秒等），保證焚燒系統(tǒng)在額定工況下運(yùn)行，使原始排放物濃度降到最低、二噁英等污染物得以徹底分解。

三要采用爐內(nèi)脫硝、脫酸、活性炭吸附重金屬及二噁英、布袋除塵器攔截過濾以及低溫再脫硝等組合工藝，確保垃圾焚燒廠煙氣污染排放達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求。

四要按照生態(tài)環(huán)境部門“裝、樹、聯(lián)”的要求，安裝自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控每條焚燒線的煙氣排放指標(biāo)，并接受相關(guān)政府部門、第三方機(jī)構(gòu)和公眾的監(jiān)管。

6、如何控制惡臭排放？

一是采用密閉性好、可自動(dòng)裝卸、車況干凈整潔的壓縮式運(yùn)輸車運(yùn)輸垃圾。

二是在垃圾卸料大廳出入口設(shè)置空氣幕和封閉通道，并在垃圾運(yùn)輸車卸料前后關(guān)閉電動(dòng)卸料門。

三是垃圾池采用密閉式結(jié)構(gòu)，在垃圾池上方設(shè)置吸風(fēng)口，將惡臭氣體作為二次燃燒空氣引至焚燒爐內(nèi)高溫分解，并保持垃圾池和卸料大廳處于負(fù)壓狀態(tài)。

四是設(shè)置備用的活性炭廢氣凈化設(shè)施，在全廠停爐檢修期間，垃圾池內(nèi)臭氣須經(jīng)活性炭廢氣凈化設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排放。

五是滲濾液處理系統(tǒng)設(shè)置為密閉結(jié)構(gòu)，并在頂部設(shè)導(dǎo)氣管，將產(chǎn)生的沼氣和臭氣通過火炬系統(tǒng)安全排放，或通過導(dǎo)氣管導(dǎo)入焚燒廠垃圾池。

7、如何控制二噁英排放？

所謂二噁英，實(shí)際上是二噁英類的一個(gè)簡稱，指的是結(jié)構(gòu)和性質(zhì)都很相似的包含眾多同類物或異構(gòu)體的兩大類，共210種有機(jī)化合物，但其中只有極少數(shù)種類被認(rèn)為具有毒性。

二噁英并不是垃圾焚燒廠特有的公害，它是一種有機(jī)物與氯一起加熱就會(huì)產(chǎn)生的化合物，是一種比較普遍的化學(xué)現(xiàn)象。二噁英在空氣、土壤、水和食物中都能發(fā)現(xiàn)，垃圾中也含有一定量的二噁英，日本、英國的研究表明，膳食攝入占人體二噁英攝入總量的98%以上，通過呼吸途徑攝入不足1%。

垃圾焚燒廠控制二噁英排放，主要采用成熟可靠的“3T+凈化”技術(shù)，一是保持二次燃燒室內(nèi)煙氣溫度大于850度，并控制煙氣在二次燃燒室內(nèi)停留2秒以上，使二噁英得到完全分解；二是通過最先進(jìn)的煙氣組合凈化系統(tǒng)，將單位二噁英濃度控制在0.1納克以內(nèi)，達(dá)到國際上最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。

事實(shí)上，自現(xiàn)代垃圾焚燒技術(shù)誕生130多年來，平均每10年就有一個(gè)重大的技術(shù)突破，進(jìn)入21世紀(jì)以來的重大技術(shù)進(jìn)步，主要是二噁英的高效處理技術(shù)得到了極大的實(shí)質(zhì)性提升，從國內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，通過技術(shù)進(jìn)步和標(biāo)準(zhǔn)提升，垃圾焚燒二噁英排放削減率可超過99%，現(xiàn)在大部分高比例采用垃圾焚燒的發(fā)達(dá)國家，垃圾焚燒廠對(duì)自然界二噁英排放總量的貢獻(xiàn)率都低于1%。

由上可見，現(xiàn)代化大型垃圾焚燒設(shè)施是二噁英的消減器，而不是發(fā)生器，垃圾焚燒廠二噁英排放可知、可防、可控，但不可恐。

8、如何處置爐渣和飛灰？

爐渣主要為生活垃圾焚燒后的殘余物，其產(chǎn)生量視垃圾成分而定，其主要成分為氧化錳（MnO）、二氧化硅（SiO2）、氧化鈣（CaO）、三氧化二鋁（Al2O3）、三氧化二鐵（Fe2O3）、廢金屬，以及少量未燃盡的有機(jī)物等。垃圾焚燒產(chǎn)生的爐渣經(jīng)過高溫?zé)o害化處理，再經(jīng)過磁選等分離出廢鐵等廢舊金屬后，可對(duì)爐渣進(jìn)行綜合利用，如用于制作免燒磚，或用于道路墊層、填埋場中間覆蓋材料等，不能綜合利用部分可送至衛(wèi)生填埋場填埋。

飛灰屬于危險(xiǎn)廢物，必須單獨(dú)收集，不得與生活垃圾、焚燒爐渣等混合，也不得與其他危險(xiǎn)廢物混合。垃圾焚燒飛灰不得在廠區(qū)長期儲(chǔ)存，不得進(jìn)行簡易處置，不得隨意外運(yùn)排放，而必須先在廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行穩(wěn)定化處理，并經(jīng)浸出毒性試驗(yàn)合格后，方可使用專用的密閉運(yùn)輸車送至指定的安全填埋場或獨(dú)立單元的衛(wèi)生填埋場填埋處置。條件允許時(shí)，也可采用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的其它處理處置方法。

9、“鄰避現(xiàn)象”的成因與化解？

引發(fā)“鄰避現(xiàn)象”的原因很多，主要有以下幾個(gè)方面：

一是部分設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較低、運(yùn)營不善、污染超標(biāo)，給公眾造成不良印象和抵觸心理；

二是部分項(xiàng)目選址過程不夠公開、環(huán)境評(píng)價(jià)不夠規(guī)范，運(yùn)營階段采用“選擇性達(dá)標(biāo)”方式；

三是房市價(jià)格攀升提高了公眾對(duì)環(huán)境價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量的預(yù)期，同時(shí)公眾對(duì)環(huán)境利益的自我維護(hù)意識(shí)日益加強(qiáng)；

四是缺乏透明公開的項(xiàng)目信息、平等有效的溝通機(jī)制和公平合理的補(bǔ)償機(jī)制；

五是二噁英等污染被人為誤導(dǎo)、人為放大，引起周邊居民的恐慌，進(jìn)而被利用后演變成有組織的群體性事件。

有效化解“鄰避現(xiàn)象”，需要“德、賽、勞”三位先生。“德先生”是指民主，應(yīng)在建設(shè)過程中聽取更多人的意見和建議；“賽先生”是指科學(xué)，應(yīng)通過宣傳和參觀等讓公眾客觀認(rèn)識(shí)垃圾焚燒技術(shù)；“勞先生”是指法治，公眾有權(quán)利表達(dá)自己的意見，但表達(dá)方式應(yīng)依法有序。

在公眾對(duì)垃圾焚燒項(xiàng)目心存疑慮的當(dāng)下，最有效的化解之道，莫過于是通過科學(xué)設(shè)計(jì)、精心建設(shè)、規(guī)范運(yùn)行、嚴(yán)格監(jiān)管，由政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與，三方合力打造“技術(shù)先進(jìn)、信息公開、操作透明、環(huán)境優(yōu)美、真正達(dá)標(biāo)”的“清潔垃圾焚燒廠”。事實(shí)勝于雄辯，如果在我們身邊真實(shí)可信的“清潔垃圾焚燒廠”多了，公眾對(duì)垃圾焚燒項(xiàng)目的種種疑慮就會(huì)逐步消除。

10、垃圾焚燒技術(shù)的發(fā)展方向？

一是更嚴(yán)格的煙氣排放指標(biāo)：

采用溫度場成像與自動(dòng)燃燒控制相結(jié)合的智能燃燒控制系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)垃圾在爐膛內(nèi)的充分穩(wěn)定燃燒，使?fàn)t渣熱灼減率小于3%，并大幅降低煙氣污染物的源頭產(chǎn)生量。

在目前國內(nèi)垃圾焚燒廠采用的SNCR脫硝、干法/半干法脫酸、活性炭吸附去除二噁英及重金屬、布袋除塵器去除粉塵的基礎(chǔ)上，采用脫酸效率更高的濕法工藝，并增設(shè)全球最先進(jìn)的SCR低溫催化脫硝及分解二噁英的設(shè)施，以大幅降低民眾最關(guān)心的二噁英及NOx等排放，確保垃圾焚燒廠內(nèi)的各類污染物排放嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。

二是更顯著的能源利用效率：

采用煙氣再循環(huán)技術(shù)，在高效節(jié)能的同時(shí)大幅削減NOx的產(chǎn)生量；采用SCR低溫催化脫硝系統(tǒng)，在實(shí)現(xiàn)NOx和二噁英同步高效去除的同時(shí)，較高溫催化劑的能量消耗減少50%以上。

大型垃圾焚燒廠的汽輪機(jī)排汽方式采用自然通風(fēng)冷卻塔冷卻，較目前常用的強(qiáng)制通風(fēng)冷卻塔的能量消耗降低90%以上。

采用智能燃燒控制系統(tǒng)，并優(yōu)化爐膛和鍋爐設(shè)計(jì)，適度提高蒸汽參數(shù)，優(yōu)先采用大型焚燒爐設(shè)備，可使單位垃圾發(fā)電量提高15%以上。

三是更先進(jìn)的資源綜合利用：

垃圾焚燒廠內(nèi)污水經(jīng)處理后循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)全廠污水“近零排放”。

支持多種固廢高效協(xié)同處理，如協(xié)同處置市政污泥、醫(yī)療垃圾、餐廚沼渣、滲濾液濃水、一般工業(yè)垃圾等。

垃圾焚燒廠建設(shè)優(yōu)先應(yīng)用新型節(jié)能材料、環(huán)保材料、再生材料，焚燒爐渣用于生產(chǎn)建筑材料，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。

四是更透明的企業(yè)運(yùn)行情況：

建設(shè)數(shù)字化垃圾焚燒廠，在廠界內(nèi)、工房內(nèi)設(shè)置無死角的監(jiān)測(cè)和監(jiān)控站點(diǎn)，完全實(shí)現(xiàn)“裝、樹、聯(lián)”要求，在線采集各項(xiàng)工況指標(biāo)和污染物排放指標(biāo)，并實(shí)時(shí)上傳到政府部門指定網(wǎng)站，公眾可實(shí)時(shí)查詢，也可調(diào)閱過往數(shù)據(jù)。

實(shí)行無廠界的開放式管理方式，公眾可通過預(yù)約到垃圾焚燒廠進(jìn)行參觀和查詢。同時(shí)定期公布垃圾焚燒廠的管理情況和運(yùn)行狀況等，全面接受社會(huì)監(jiān)督。

由政府部門委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)垃圾焚燒廠運(yùn)行實(shí)行駐廠監(jiān)管，并結(jié)合定期檢查和不定期抽查的機(jī)制，對(duì)運(yùn)行管理水平進(jìn)行綜合考評(píng)。

五是更完善的公用服務(wù)設(shè)施：

建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心和活動(dòng)場所，如衛(wèi)生服務(wù)部門、教育宣傳中心、干洗中心、健身廣場、露天足球場、露天籃球場和室內(nèi)游泳池等。

設(shè)置補(bǔ)償機(jī)制，可通過電價(jià)補(bǔ)貼、垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼、免費(fèi)提供熱源、區(qū)域公共服務(wù)優(yōu)先權(quán)等方式，由政府對(duì)一定區(qū)域的居民進(jìn)行補(bǔ)償。

由政府主導(dǎo)在垃圾焚燒廠周邊建設(shè)主題公園，增加綠化覆蓋率，降低污染物本底值，通過垃圾焚燒廠建設(shè)帶動(dòng)周邊環(huán)境升級(jí)，大幅提高區(qū)域整體環(huán)境質(zhì)量。

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